ардер беседовал с 27 главами государств и правительств. На его вилле регулярно встречаются руководители банков и министры финансов стран Запада.
В этих же группах власть имущие разрешают путем компромисса свои конфликты, знакомятся с идеями и результатами работ оплачиваемых ими экспертов. Сеть групп по выработке политики служит также местом, где выявляются новые лидеры из рядов правящего класса. Именно там хозяева крупных компаний могут выбирать тех лиц, которые обладают наиболее подходящими данными для занятия правительственных постов. Через эту сеть заказываются исследования по важным вопросам самым компетентным экспертам, оказывается влияние на «общественное мнение» страны.
Само существование и функционирование сети планирования политики показывает, что, во-первых, главные руководители различных секторов экономики встречаются именно для того, чтобы обсуждать проблемы как в масштабах страны, так и международного характера, во-вторых, представители правящей элиты, назначаемые на правительственные посты, уже в курсе общих политических перспектив, с которыми они познакомились в определенных организациях и группах, и, в-третьих, эксперты, являющиеся выходцами из среды крупной буржуазии, фактически дают советы тем, кто им платит. Таким образом, ясно, что вся система выработки политики содержится на средства крупного капитала и непосредственно подчинена его интересам.
Весь этот механизм воздействия финансового капитала на политику и практику аппарата власти (не только своей страны, но и других государств) функционирует на «смазке» подкупов и взяток, услуг и подношений, предоставления незаконных льгот и всевозможных привилегий. Иными словами, коррупция как бы составляет ту атмосферу, в которой происходят многие упомянутые выше переговоры, встречи, совещания, договоренности и сделки. Коррупция— непременный их участник, хотя и незримый. Дележка выгод и преимуществ между группировками правящей элиты неизменно сопровождается всеми существующими видами «обработки» чиновников, экспертов и руководящих лиц, включая деятелей самого высокого ранга. Беседы и встречи финансовых воротил с теми или иными вершителями судеб своих стран тоже не обходятся без коррупционных перемещений различного рода ценностей — перемещений в ту или иную сторону, в зависимости от того, какие преследуются цели. В дальнейшем будут приведены факты, характеризующие различные типы такого рода «перемещений». Здесь же приведем лишь один пример.
В свое время американская корпорация «Вестингауз» выплатила заместителю премьер-министра Египта Ахмеду Султану взятку в размере 337 тысяч долларов. О взятке стало известно, и вашингтонские власти вынуждены были возбудить судебное преследование. Суд, однако, проходил при закрытых дверях. На этом настоял «из внешнеполитических соображений» государственный департамент США. Но в октябре 1978 года Ахмед Султан потерял свой пост. В результате он стал ненужным как американским толстосумам, так и вашингтонским дипломатам. Репутацию бывшего заместителя каирского премьер-министра оберегать перестали, и вся история попала в печать.
Механизм власти в различных капиталистических странах может отличаться от американской модели, как, скажем, автомобиль «форд» от «ситроена» или «тойоты». Но как для автомобилей разных марок общим является ныне то, что они приводятся в действие двигателями внутреннего сгорания, так и механизмы власти в буржуазных государствах действуют по принципам, определяемым интересами крупного капитала, на смазке коррупции.
Возьмем одну из самых небольших стран Запада — Швейцарию, которую буржуазная пропаганда преподносит как страну «сыра, шоколада и классовой гармонии». В своей книге * Швейцария вне всяких подозрений» швейцарский социолог, профессор Женевского университета, депутат парламента Жан Циглер развенчивает миф о «швейцарской идиллии».
В стране насчитывается 4556 банков. Три из них — Союз швейцарских банков, «Швейцеришебанкгезельшафт» и Швейцарский кредитный банк — фактически управляют государством. Эти крупные коммерческие предприятия являются поистине финансовой империей, власть которой распространяется на пять континентов. Они контролируют деловые операции на сумму, примерно равную валовому национальному продукту Швейцарии. Две трети от общей суммы кредитов предоставляются иностранным государствам. Миллиардные капиталы, ввезенные из других стран, не лежат мертвым грузом в сейфах. Банки получают комиссионные во всех законных и незаконных операциях, связанных со спекуляцией на мировом капиталистическом рынке. Особенно примечателен прием с так называемыми номерными счетами. Он широко распространен в Швейцарии. В банках Берна, Женевы, Базеля или другого города можно беспрепятственно открыть свой текущий счет, в том числе на очень крупную сумму, оставаясь при этом анонимным. Владелец вклада получает номер, который позволяет, не раскрывая себя, совершать любые финансовые операции. Номерные счета в швейцарских банках явились для воротил всего капиталистического мира весьма удобным средством уклонения от уплаты налогов в своих странах. Они, эти счета, служат идеальным каналом для осуществления различных неблаговидных сделок и сокрытия денег, добытых преступным путем, включая грабеж и бандитизм. Наконец, номерные счета часто используются в коррупционных целях. Банкиры же с помощью анонимных счетов значительно усиливают свое финансовое могущество и тем самым приобретают в стране еще большую политическую и экономическую власть.
Каким же образом небольшая группа лиц осуществляет политику как в самой Швейцарии, так и далеко за ее пределами? Если говорить коротко: с помощью денег. Механика здесь бывает различная и методы используются разнообразные. Приведем для примера один очень характерный для Швейцарии (впрочем, не только для нее) факт. Значительное число депутатов Национального собрания (швейцарского парламента) являются одновременно советниками одного или даже нескольких банков или членами правления компаний. Осуществляя свои парламентские функции, они неизбежно пекутся о процветании «своих» банков и предприятий. Ведь чем старательнее действует парламентарий для блага близкой ему корпорации, тем богаче он становится. Зависимость здесь прямая: процветает компания — растут ее прибыли — повышаются дивиденды — увеличивается текущий счет парламентария. Наращивают этот счет еще и различные формы «благодарности» банка или фирмы за плодотворную работу депутата в федеральном совете. Нужно ли пояснять, что, если интересы монополии или банка приходят в противоречие с интересами государства, депутат высказывается не в пользу последнего. Он куплен бизнесом.
Но это еще не все. Лица, облеченные государственной властью, освободив по прошествии времени свои высокопоставленные кресла, тут же становятся руководителями различных финансовых и промышленных бастионов. Для примера можно назвать такие широко известные компании, как «Нестле», «Банк попюлер сюисс», «Сандос» и другие. В их штабах руководящую роль играют люди, находившиеся в свое время у кормила власти. Они были членами Федерального совета (правительства Швейцарии), видными чиновниками министерств, руководителями кантональных органов власти. Многие из них заняли свои посты не без помощи монополий, и они знали, что их ждут после осуществления соответствующих услуг теплые местечки в тех же монополиях, компаниях и банках. Этот механизм коррупции — своеобразный механизм, рассчитанный на использование в интересах капитала облеченных властью лиц, — срабатывает, как правило, безотказно, и мы еще столкнемся с примерами, раскрывающими различные аспекты его действия.
Швейцарская политическая система рекламируется как «образец западной демократии». С 1972 по 1975 год население страны 46 раз призывалось к урнам для выборов или референдумов. Но для каждой из этих кампаний — а для выборов особенно — нужны деньги. Они все у той же финансовой олигархии, в интересах которой в конечном счете и проводятся подобные выборы и референдумы. Кто предопределяет решения, что обеспечивает выдвижение того или иного политического деятеля? Чаще всего «потратившиеся» заправилы финансового мира, их средства. Деньги тратятся не зря. Интересы монополий и банков должным образом обеспечиваются усилиями облеченных доверием лиц. Это ли не политическая коррупция?!
На смазке коррупции
Одним из атрибутов буржуазной демократии западные идеологи провозглашают плюрализм политической системы. По их утверждениям, наличие в капиталистической стране нескольких партий позволяет населению выбирать тех руководителей, которые якобы служат интересам масс. Но, как пишет американский ученый Уильям Домхоф, мысль о том, что на политику правительства серьезное влияние оказывает воля народа, поскольку существует конкуренция между политическими партиями, совершенно беспочвенна. Другой американский ученый, Уолтер Дин Бэрнхем, в сборнике «Американские политические системы» указывает: «В течение XX века роль политических партий в основном ограничивается задачей подбора людей на политические посты». Политику же эти партии не вырабатывают.
Исполнительный директор американского Национального комитета за работоспособный конгресс выражает свою точку зрения более откровенно. «При ближайшем рассмотрении оказывается, что демократическая и республиканская партии не существуют. Существуют лишь деятели (кандидаты на государственные посты) и профессионалы (консультанты, специалисты по опросу населения и советники по печати)». Процесс отбора кандидатов на государственные посты широко контролируется представителями правящего класса, финансирующими избирательные кампании. Организации, называемые партиями, существуют лишь благодаря тому, что находятся у бизнеса на содержании. Разумеется, деятели буржуазных партий всячески отрицают свою зависимость от капитала. В одном из партийных документов английских консерваторов утверждается, что, вопреки распространенному мнению, партия тори не зависит от бизнеса. Но факты свидетельствуют о другом.
В докладе «Политика большого бизнеса: политические пожертвования в 1976 году», опубликованном Рабочим научно-исследовательским бюро Великобритании, приводятся сведения о «пожертвованиях» 358 компаний (другие отказались предоставить информацию) в фонд консервативной партии. Сумма была внушительной — около 1220 тысяч фунтов стерлингов. Среди основных вкладчиков в казну консерваторов одна из крупнейших торговых фирм Англии— «Маркс энд Спенсер», в правлении которой консерваторы занимают влиятельные позиции; корпорация — «Трафальгар хаус», владеющая газ