•кредитных организаций, осуществляющих банковские операции без государственной лицензии.
3. Действует механизм, выполняющий только ему присущие функциональные обязанности, установленные Центральным банком страны.
4. В стране действуют самые различные экономически целесообразные виды коммерческих банков и иных кредитных учреждений.
5. Банки и иные кредитные учреждения в различных формах взаимодействуют:
•с клиентурой;
•с центральным банком страны и другими органами государственной власти и управления;
•друг с другом и вспомогательными организациями. Банковская система в качестве составной части входит в большую систему – кредитную систему страны. А кредитная система – в экономическую систему страны. Это означает, что деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством, обращением и потреблением материальных и нематериальных благ.
6. Современная банковская система России
Современная банковская система России имеет двухуровневую структуру. Она включает в себя Банк России, который представляет собой верхний уровень банковской системы, и кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков – второй уровень.
К кредитным организациям относятся юридические лица, которые для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеют право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом «О банках и банковской деятельности» в редакции от 3 февраля 1996 г.
В РФ выделяют два типа кредитных организаций: банки и небанковские кредитные организации.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
•привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
•размещение этих средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
•открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация – это кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом.
Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
В состав банковской системы России включаются также филиалы и представительства иностранных банков. Иностранным банком считается банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
Запрет на открытие и операции иностранных банков в РФ был снят с 1 января 1996 года. На деятельность филиалов и представительств иностранных банков распространяется правовое регулирование банковской деятельности в России.
Кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, которым запрещено осуществлять банковские операции.
Цель их деятельности – не получение прибыли, а защита интересов организаций-членов и координация их усилий по различным направлениям. В РФ крупнейшей является Ассоциация российских банков (АРБ).
7. Система банковского права и ее структура
Банковское право – система последовательно расположенных и взаимно увязанных правовых норм, объединенных внутренним единством целей, задач, предмета регулирования, принципов и методов такого регулирования.
Нормы банковского права группируются в две части – общую часть и особенную часть. Части системы банковского права также представляют собой системы, но более низкого порядка. Например, они объединяют:
•институт банковского счета;
•банковского вклада;
•банковского кредита;
•страхования вкладов;
•эмиссии банками собственных ценных бумаг;
•корреспондентских отношений с иностранными банками;
•валютного контроля и др.;
•субинституты;
•нормы.
Общая часть банковского права включает в себя нормы, закрепляющие общие, стратегические положения, которые находят свое развитие во всех (или почти всех) институтах особенной части банковского права:
•регламентирующие структуру и закономерности развития банковской системы Российской Федерации;
•устанавливающие систему, значение и содержание принципов банковского права;
•определяющие формы и пределы осуществления банковской деятельности как одного из видов допустимой экономической деятельности в Российской Федерации;
•устанавливающие основополагающие права и обязанности участников отношений, регулируемых банковским правом и ряд других.
Особенная часть банковского права включает в себя нормы, регулирующие конкретный порядок осуществления банковской деятельности. В эту часть входят нормы, сгруппированные в следующие институты:
•институт банковского надзора;
•банковского счета;
•банковского вклада;
•банковского кредита;
•страхования вкладов;
•расчетных отношений;
•эмиссии банками собственных ценных бумаг;
•корреспондентских соотношений с иностранными банками;
•учета и отчетности в сфере банковской деятельности;
•валютного контроля и др.
8. Банковское право как наука
Наука банковского права – это выстроенная в определенную систему, постоянно развивающаяся информационная база знаний в данной области права, которые излагаются и материализуется в научных статьях, монографиях, справочных и энциклопедических изданиях, учебных пособиях и учебниках по банковскому праву.
Наука банковского права изучает:
•принципы банковского права;
•нормы банковского права и их развитие;
•пути совершенствования банковского законодательства;
•общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования и развития банковской системы России;
•общественные отношения, формирующиеся в процессе банковской деятельности, а также по защите прав и законных интересов участников банковских правоотношений и пользователей банковских услуг, а так же многое другое. Наука банковского права исследует закономерности и тенденции развития банковского права, как составной части российского права.
Предмет науки банковского права – общественные отношения, которые возникают в процессе регулирования и осуществления субъектами банковского права банковской деятельности в том числе:
•властные отношения, возникающие в процессе регулирования банковской системы соответствующими органами государства (в первую очередь ЦБ РФ);
•правовые отношения, возникающие в процессе построения, развития и функционирования банковской системы Российской Федерации;
•отношения, возникающие в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;
•правовые отношения, возникающие в процессе банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства.
Предмет науки банковского права включает в себя:
•правовые категории банковского права,
•вопросы унификации понятийного аппарата, раскрывающего используемую специальную терминологию;
•нормы банковского права;
•принципы банковского права;
•методы банковского права;
•источники банковского права;
•анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики и пр.
9. Место банковского права в системе российского права
По поводу места банковского права в системе российского права существует несколько точек зрения.
Одни специалисты данной сферы считают, что банковское право – это подотрасль финансового права.
Другие полагают, что правоотношения с участием банков представляют собой хозяйственные правоотношения, следовательно, они относятся к предмету регулирования хозяйственного права.
Существует также точка зрения, согласно которой банковское право – это самостоятельная отрасль права, так как объектом регулирования банковского права является регулирование правового положения банков.
Есть также мнение, что банковское право не является ни самостоятельной отраслью права, ни подотраслью какого либо права, а представляет собой просто банковское законодательство.
Банковское законодательство России состоит из двух основных частей:
1) специального банковского законодательства (ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»);
2) общего банковского законодательства (Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и т. д.).
Существует также мнение о том, что банковское право содержит нормы, регулирующие узкий круг специализированных вопросов, к которым относятся:
1) деятельность кредитных организаций, Центрального банка РФ (ЦБ РФ);
2) основные принципы организации банковской системы;
3) порядок и осуществление банковских операций. Круг указанных вопросов регулируется положениями целого ряда отраслей российского права. Например, гражданским, административным, финансовым правом.
Правильным будет считать, что банковское право все же является комплексной отраслью права, которая регламентирует непосредственно банковскую деятельность.
10. Нормативная база науки банковского права
Нормативная база науки банковского права включает в себя акты банковского законодательства, а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере. Теоретическую основу науки банковского права составляют юридические, философские, общесоциологические науки, положения теории государства, теории финансов и экономической теории.
Методологической основой науки банковского права выступают, в частности, следующие методы исследования: