Возможность ознакомления должника и иных кредиторов со вновь заявленными требованиями предоставлена для того, чтобы указанные лица могли реализовать свое право на направление возражений относительно новых требований. Они направляются в арбитражный суд, а срок предъявления возражений составляет 30 дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Отсутствие возражений на заявляемые требования в целом ничуть не меняет действий суда. Суд все равно проводит проверку их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. Однако в этом случае требования могут быть рассмотрены арбитражным судом без привлечения лиц, участвующих в деле о банкротстве. По результатам рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов. В обоих случаях срок для рассмотрения судом требований составляет 30 дней.
Если Вы выступаете в качестве кредитора по делу о банкротстве застройщика, то Вам следует обратить внимание на то, что определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней с даты его вынесения в полном объеме.
Конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится по решению арбитражного суда на срок до шести месяцев[16]. Стадия конкурсного производства имеет очень важное значение в деле о банкротстве в целом, так как именно на этом этапе фактически удовлетворяются требования кредиторов, включенные в реестр.
Следует обратить внимание на то, что помимо прочего все требования кредиторов по денежным обязательствам, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей и требований о признании права собственности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. По этому поводу дал разъяснения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 22 июня 2012 г. № 35:
«С даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании и. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр» (п. 27).
В ходе конкурсного производства подлежат предъявлению требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), также возникшие до возбуждения этого дела, которые рассматриваются по правилам ст. 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на общем собрании кредиторов и размера удовлетворения таких требований они подлежат при их рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре[17].
На стадии конкурсного производства определяется конкурсная масса. Она включает в себя все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. Из конкурсной массы исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности. Имущество, являющееся предметом залога, учитывается отдельно и подлежит обязательной оценке.
В итоге требования кредиторов погашаются за счет сформированной конкурсной массы. Следует сделать оговорку о том, что требования погашаются не за счет непосредственно имущества, а за счет денежных средств, вырученных от продажи этого имущества на торгах. Денежные средства, вырученные от продажи, поступают на расчетный счет должника, который может быть только один (остальные подлежат закрытию). Требования кредиторов удовлетворяются в строго определенной очереди, причем переход к удовлетворению требований кредиторов следующей очереди производится только после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Расчеты с кредиторами каждой очереди производятся в соответствии с реестром требований кредиторов, который открыт только в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (о степени важности соблюдения данного срока см. п. 3.6 настоящей главы и гл. 4 книги).
Кратко охарактеризовав основные процедуры банкротства и рассмотрев общий порядок заявления требований кредиторов, резюмируем следующее. Для того чтобы кредитору предъявить свои требования к должнику в рамках дела о банкротстве, необходимо:
1) оформить письменное заявление с требованиями кредитора;
2) приложить к заявлению судебный акт и иные документы (договор долевого участия, предварительный договор, доказательства оплаты и т. п.), подтверждающие основания возникновения требований;
3) направить копию заявления должнику, арбитражному управляющему, другим заинтересованным лицам и представить доказательства направления в суд;
4) с соблюдением установленных сроков подать заявление в арбитражный суд, в котором рассматривается дело о банкротстве должника.
3.5. Особенности формирования реестра требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика
Для того чтобы требования кредитора были в итоге удовлетворены должником, необходимо добиться их включения в реестр требований кредиторов, который по сути представляет собой некую очередь из всех тех лиц, права которых нарушены действиями должника.
В общих положениях Закона о банкротстве прописаны правила формирования и ведения такого реестра. Однако дела о банкротстве застройщиков несколько отличаются в этой части.
В силу п. 1 ст. 201.4 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика участниками строительства могут быть предъявлены денежные требования и (или) требования о передаче жилых помещений.
В нашей ситуации реестр требований кредиторов включает в себя еще один так называемый подреестр. Это вызвано тем, что законодатель предоставил обманутым дольщикам возможность выбрать, что потребовать от должника в качестве восстановления их прав – квартиру или денежные средства. Возможность добиться получения жилого помещения и обусловила появление реестра требований о передаче жилых помещений в качестве составной части общего реестра третьей очереди. Особенности формирования и ведения такого реестра указаны в ст. 201.7 Закона о банкротстве.
Если реестр является своеобразной очередью кредиторов, то логично, что удовлетворение требований кредиторов не происходит хаотично, оно должно подчиняться определенным правилам. В ст. 201.9 Закона о банкротстве установлены такие правила, применяемые конкретно в делах о банкротстве застройщиков. В соответствии с ними:
– в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда, компенсации морального вреда;
– во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
– в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан – участников строительства;
– в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Вам как гражданам – участникам строительства важно обратить внимание на то, что Ваши денежные требования в случае расчетов с кредиторами будут удовлетворены в третью очередь, а не в общей массе всех кредиторов. Таким образом, закон призван максимально гарантировать защиту прав дольщиков путем выделения их в особую – приоритетную категорию кредиторов.
3.6. Очередность удовлетворения требований «зареестровых» кредиторов
С дольщиками, которые успели заявить свои требования в ходе той или иной процедуры в установленные законом сроки, ситуация понятна. Однако процедуры банкротства не могут проводиться вечно. По общим правилам в ст. 142 Закона о банкротстве указано о том, что реестр требований кредиторов закрывается через два месяца с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Это значит, что после истечения такого срока заявленные кредитором требования в реестр включению не подлежат.
Полагаем, что существует немало граждан, которые, по каким-либо причинам пропустив срок, отведенный законом, остаются «за реестром». Между тем это не означает, что закон «отбрасывает» такие требования и не предусматривает мероприятий по их удовлетворению. Оставление требований дольщиков «за реестром» предполагает признание того, что они подлежат удовлетворению, но только после того, как будут удовлетворены требования всех кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, в том числе четвертой очереди. Таких кредиторов может быть 100, а может быть 5 тыс., имущества у должника может быть достаточно, а может и вовсе не быть. В связи с этим шансы дольщиков, которые оказались «за реестром», на получение по итогам процедуры какого-либо возмещения своих убытков стремятся к нулю.