силивавших контроль буржуазии за прессой, в том числе и «закон против клеветы». Один из английских издателей писал в этой связи: «Закон против клеветы нигде не записан, не определен и не сформулирован. Сегодня это одно, завтра — другое. Иногда это то, что не нравится королю или королеве; иногда то, что не нравится министрам…»[45].
Если обратиться к более близкому нам времени, то необходимо упомянуть возникший в годы второй мировой войны так называемый Комитет вооруженных сил, прессы и Би-Би-Си. В его функции входила цензура средств массовой информации Великобритании. Комитет распространял извещения с литерой «Д», в которых указывались темы или факты, не подлежавшие огласке. Этот орган (ныне Комитет вооруженных сил, прессы и радиовещания), функционирующий при Министерстве обороны Великобритании, и сегодня продолжает рассылать в газеты, на радио и телевидение свои «Д-уведомления». Они запрещают журналистам публиковать определенную информацию, которую необходимо держать в секрете в интересах «безопасности»[46]. Если раньше издатели зависели от того, как власти будут трактовать закон против клеветы, то теперь журналистам приходится считаться с тем, как Комитет будет трактовать понятие государственной тайны.
Как видим, даже формально независимость Британской радиокорпорации выглядит, мягко говоря, относительной. Однако еще более эффективны скрытые формы руководства корпорацией.
Английская писательница Джудит Тодд замечает, что с первых дней существования Би-Би-Си стали проявляться две характернейшие для нее тенденции: «насаждение представлений о том, будто проповедуемые ею идеалы являются единственно правильными», и «естественная приверженность к существующему порядку вещей»[47]. (Вспомним А. Сэмпсона: «Би-Би-Си выработала благоговейное отношение к английским институтам».) Эта естественная приверженность существующему порядку вещей, присущая корпорации, обусловлена не только поставленной перед Би-Би-Си задачей защищать капиталистический строй. Эта естественность предопределена также всей структурой и организацией английского радиовещания, психологией и мировоззрением администрации Би-Би-Си. Подавляющее большинство пропагандистов корпорации — сознательные приверженцы тех социально-политических порядков, которые ныне существуют в Великобритании, им обеспечены высокооплачиваемая работа и высокое положение на общественной лестнице. Именно поэтому правительство многое может доверить этим людям, не контролируя ежедневно и еженощно каждый их шаг (хотя, как мы увидим, даже на Би-Би-Си существует проверка персонала на «благонадежность»).
Практически все руководящие деятели являются представителями одного класса — класса буржуазии. Они — убежденные сторонники капиталистической системы и не менее убежденные противники коммунизма. Бывший глава корпорации лорд Саймон Уитеншоу откровенно писал в своей книге «Би-Би-Си изнутри»: «Все директора Би-Би-Си, с которыми я работал, разделяли общую ненависть к коммунизму»[48]. Не только директора, добавим мы. Так, наиболее известный в 40—60-е годы обозреватель радио и телевидения Би-Би-Си Ричард Димблби, предупреждавший, что коммунизм «распространяется в Англии таинственными путями и в обманчивых одеждах», предлагал провести референдум, чтобы объявить английских коммунистов партией предателей.
Руководящие деятели Би-Би-Си не только разделяют социально-политические взгляды власть имущих и их идеологию, но и несут обязательства по их пропаганде, распространению, поскольку само пребывание на руководящих постах зависит от воли правящих кругов.
Глава корпорации, председатель Совета управляющих (или Совета попечителей), назначается на этот пост по рекомендации премьер-министра королевским указом. Статус Совета управляющих, номинально призванного определять основы вещательной политики Би-Би-Си, можно оценить, сравнивая характеристики этого органа, данные в журнале «Англия» и в книге А. Сэмпсона. Журнал утверждает, что Совет управляющих Би-Би-Си состоит из людей, «избранных из числа наиболее выдающихся общественных деятелей страны»[49].
Звучит очень внушительно! Но только для тех, кто не знает, как обстоит дело на практике. Цитируем А. Сэмпсона: «Официальные отделы и радио и телевидения Би-Би-Си подчинены Совету управляющих, который возглавляется председателем и собирается раз в месяц для проверки деятельности генерального директора, главного администратора корпорации. Члены Совета назначаются на пятилетний срок министром почт, который (нередко под влиянием премьер-министра, если тот сочтет это нужным) выбирает их по чисто любительскому принципу, как представителей общественного мнения, из проверенных сторонников существующего порядка. Большинство управляющих совершенно не осведомлены в вопросах радиовещания и телевидения, что сильно ограничивает их возможности, а потому реальная власть обычно делится между председателем и генеральным директором»[50].
Разница приведенных характеристик состоит не только в том, что журнал «Англия» заменяет слово «назначаются» словом «избираются». Дело и в том, что Совет управляющих — псевдодемократический орган, служащий ширмой, которая должна скрывать зависимость Британской радиовещательной корпорации от всей системы английского капитализма. По свидетельству видного деятеля лейбористской партии В. Бенна, «вопросы радиовещания решаются в Британии людьми, которых народ не в состоянии ни сместить, ни заменить»[51].
В состав Совета управляющих Би-Би-Си кроме председателя входят одиннадцать человек: вице-председатель, управляющий по делам Шотландии, управляющий по делам Уэльса, управляющий по делам Северной Ирландии и семь других управляющих. Что касается органа, руководящего повседневной работой корпорации, то им является Совет директоров. Во главе его — генеральный директор Би-Би-Си (его назначает Совет управляющих). В Совет входят: специальный советник генерального директора, директора основных служб — внутреннего радиовещания, телевидения и иновещания, управляющие технического, административного, финансового управлений, директор по общественным вопросам. Эти люди и руководят работой огромного пропагандистского и технического аппарата Би-Би-Си, насчитывающего в общей сложности около двадцати шести тысяч человек (в том числе на внутреннем радиовещании и на телевидении — более двадцати двух тысяч)[52].
Для создания видимости «общественного» характера корпорации на Би-Би-Си в 1934 году был создан еще один орган — Генеральный консультативный совет[53]. Официально он призван содействовать контролю за деятельностью корпорации со стороны «широкой общественности» и представителей различных профессиональных сфер, а также давать Би-Би-Си компетентные рекомендации по различным вопросам вещания.
Личная уния правящих кругов Англии в руководстве Би-Би-Си, безусловно, один из самых важных рычагов контроля за Британской радиокорпорацией. В истории Би-Би-Си можно найти немало примеров, когда назначение на руководящие посты ответственных лиц выглядело как откровенное стремление правящего класса продвинуть своих ставленников в органы контроля над корпорацией. Так, в 1956 году из семи членов Совета управляющих (такова была численность Совета в те годы) пять были питомцами Итона — одного из самых аристократических колледжей в Англии. На посту председателя Совета находился сэр Александр Кадоган, до 1950 года занимавший высокие посты в Министерстве иностранных дел Великобритании, а после ухода из Би-Би-Си ставший директором «Нейшнл провиншел бэнк» и страховой компании «Феникс». До Кадогана высший пост на Би-Би-Си занимал лорд Саймон, владелец крупного машиностроительного концерна. Вместе с ним у руля радиокорпорации находились лорд Клапдемюйер, директор шотландского стального концерна, в прошлом губернатор Бомбея, лорд Тедер, маршал авиации, бывший начальник штаба английских ВВС, и другие.
В Генеральный консультативный совет также входили титулованные особы. Его главой был лорд Галифакс, один из лидеров консервативной партии, бывший министр иностранных дел, а членами: зять Черчилля — Сендис, лорд Бернем, директор газеты «Дейли телеграф», Андерсон, директор ведущей в Англии военно-промышленной фирмы «Виккерс», и т. д. Подавляющее большинство членов Совета принадлежали к консервативной партии.
В конце 50-х — начале 60-х годов председателем Совета управляющих был Артур Форд, крупный лондонский адвокат, директор Вестминстерского банка и компании по страхованию. Генеральным директором — Хью Грин, известный в Англии эксперт по организации «психологической войны». В руководство корпорации также входили два графа, князь, директор компании, вице-канцлер университета, бывший член парламента от консервативной партии, бывший профсоюзный лидер, известный своими правыми взглядами.
После Форда председателем Совета управляющих стал лорд Норманбрук, в прошлом секретарь кабинета министров, курировавший секретные службы Англии.
Правда, в последние годы есть тенденция подбирать на руководящие посты в корпорации людей, чье социальное положение и политические симпатии не были бы столь однозначны. Как замечает советский журналист-международник Спартак Беглов, члены Совета управляющих «подобраны таким образом, чтобы не колоть глаза своей заметной политической внешностью. В этом смысле контингент попечителей исключительно бесцветный и в то же время составляет надежный оплот существующих классовых устоев»[54]. Так, если в 1967 году пост председателя Совета управляющих занимал бывший министр консервативного правительства лорд Хилл, то с начала 1973 года на этот пост назначен профессор Майкл Суон, который до этого был «всего лишь» вице-канцлером Эдинбургского университета. Заметим, однако, что и в его биографии есть некоторые характерные детали. Сэр Суон — выпускник Винчестера, одной из самых привилегированных частных школ Англии, в Эдинбургском университете был известен репрессиями против прогрессивно настроенных студентов. Будущий глава Би-Би-Си, расправляяс