ь с неугодными, активно прибегал к услугам полиции.
Таким образом, подбор руководящих кадров на Би-Би-Си не оставляет сомнений в том, кому служит эта организация. Точно так же не вызывает сомнений и фактическая принадлежность корпорации к государственным институтам Великобритании. Деятели корпорации пытаются это всячески отрицать, но их ссылки на устав Би-Би-Си выглядят неубедительными перед лицом фактов. Более того, ответственные работники внутреннего вещания Би-Би-Си в пылу полемики против частных английских фирм, стремившихся создать собственные радиостанции, сами заявили, что радио «нельзя отнести к категории обычных деловых предприятий, а следует считать частью государственной службы связи»[55]. Трудно с этим не согласиться: Британская радиокорпорация на практике действует именно как часть государственного аппарата и лишь функционирует под прикрытием ширмы — «общественного», «публичного» статуса.
Еще отчетливее связь Би-Би-Си с государственным аппаратом проявляется в вещании на зарубежные страны. Если внутреннее вещание корпорации связано с британской верхушкой политическими и организационными «узами», то зарубежное — еще и финансовыми. «Между программами передач на заграницу и программами внутреннего радиовещания существует одно очень большое различие. Программа передач на заграницу финансируется правительством…»[56]. Ссылки на то, что якобы такое финансирование иновещания не означает контроля «сверху», выглядят беспомощными. Контролируется не только политическая направленность и содержание передач, но и количество языков, на которых ведет вещание Лондонское радио, определяются объемы передач на разных языках. Таким образом, все важнейшие для иновещания любой страны показатели полностью зависят от правительственных решений, которые беспрекословно выполняются корпорацией. Например, выступая в августе 1975 года в парламенте, министр иностранных дел Великобритании подчеркнул, что «для демократии в Португалии» важно, чтобы передачи Би-Би-Си на эту страну были расширены. Реакция была немедленной: объем передач Лондонского радио на португальском языке был увеличен.
Не менее интересно и другое обстоятельство. Как свидетельствует американский авторитет в области внешнеполитической пропаганды профессор Л. Мартин, «непосредственную ответственность за ведение пропаганды за границей несет в Англии министерство иностранных дел, в частности его отдел информации, определяющий политику и содержание всей зарубежной пропаганды»[57].
Из всех правительственных звеньев именно Форин оффис теснее всего взаимодействует с Лондонским радио. И не просто взаимодействует. МИД Великобритании держит деятельность Лондонского радио под постоянным контролем, направляет ее. Отдел новостей МИДа (он подчинен непосредственно заместителю министра иностранных дел) занимается, в частности, подготовкой конкретных пропагандистских компаний, проводимых совместно с радиовещанием и телевидением для поддержки внешнеполитических акций Великобритании. Отдел информационной политики министерства контролирует всю внешнеполитическую пропаганду государства в целом.
Венгерский исследователь А. Тардош уточняет, что и планирование заграничных передач Би-Би-Си ведется в соответствии с планами Форин оффис. Например, комментарии и информационные сообщения готовятся за одну-две недели до предполагаемого события; по рекомендациям МИДа Лондонское радио заранее определяет свою позицию по отношению к этим событиям. Радиостанция разрабатывает такую версию, подбирает такие факты и подает их в такой форме, чтобы неявно, без нажима поддержать внешнеполитическую линию или отдельные акции правительства[58]. Как отмечает советский исследователь Л. Максудов, любая более или менее важная информация внешнеполитического содержания может быть выпущена Би-Би-Си в эфир лишь после того, как на это будет получено разрешение Форин оффис[59].
Кадровая политика, подбор на ответственные должности в иновещании профессиональных дипломатов также свидетельствует о том, сколь тесными являются отношения между Форин оффис и Лондонским радио. Когда Би-Би-Си оказалась в тисках финансового кризиса, охватившего страну, в Форин оффис сделали все, чтобы заграничному вещанию корпорации был нанесен наименьший ущерб. В мае 1974 года в Палате лордов обсуждалась возможность сокращения ассигнований на иновещание; бывшие английские послы, выступавшие на заседании палаты, все как один высказались против этого, мотивируя свои возражения чрезвычайной необходимостью не ослаблять влияния Би-Би-Си на различные районы мира, ибо Лондонское радио остается «одним из главных инструментов национальной политики Великобритании». Форин оффис в свою очередь охотно пользуется услугами корпорации, регулярно получая материалы из центра радиоперехватов.
В начале 1978 года в печать просочились сведения, вызвавшие в Англии крупный политический скандал. Оказывается, в течение почти тридцати лет в Форин оффис существовал секретный «информационно-исследовательский департамент», созданный втайне от общественности в 1948 году. В его функции входила активизация и корректировка антикоммунистической, антисоветской пропаганды как в Англии, так и за ее пределами, финансирование публикации антикоммунистических книг и журналов. Он регулярно давал рекомендации и необходимый материал для антисоветских выступлений, который попадал к определенным журналистам (доверенным лицам Форин оффис), работавшим в буржуазных газетах и в Британской радиокорпорации, прежде всего в отделах иновещания Би-Би-Си. Летом 1977 года этот «департамент» был упразднен, но вместо него в английском МИДе был создан другой, «департамент зарубежной информации», меньший по размеру, но с более широкими функциями.
Конечно, субординация, существующая между Форин оффис и Би-Би-Си, всячески скрывается. Слишком уж противоречит она понятию «независимости». Если же какие-то сведения просачиваются наружу, то корпорация всегда может заявить, что речь идет лишь о деловых контактах с МИДом, естественных для организаций, которые Би-Би-Си де-юре и де-факто работают в близких сферах. Дескать, МИД только информирует Лондонское радио о положении в тех или иных районах мира и о политике правительства по различным вопросам международной жизни.
Внутреннее радиовещание и телевидение корпорации не составляют непосредственного предмета этой книги. Однако анализ ее внутреннего вещания, хотя бы в самом общем виде, существенно дополнит представление читателей о Би-Би-Си, целостности ее политического лица и классового характера.
Остановимся на наиболее ярких фактах, характеризующих положение Би-Би-Си «у себя дома», ее политику и тактику во внутреннем вещании.
В отличие от британского иновещания, где Би-Би-Си сохраняет монополию, внутри Англии корпорация эту монополию потеряла. Она монопольно владела радиовещанием с момента своего возникновения в 1922 году, а в области телевидения — с 1936 года, когда в Англии начались регулярные телепередачи[60].
Вначале Би-Би-Си потеряла монополию на английское телевидение. В соответствии с положением о правах и обязанностях Би-Би-Си ей запрещено передавать коммерческую рекламу. Рекламные агентства и частные фирмы не могли смириться с потерей такой выгодной сферы для своей деятельности, как телевидение. Однако для бизнеса на Западе не существует безвыходных ситуаций: не было телестанций, кроме Би-Би-Си, — значит, будут! Штаб-квартирой сторонников коммерческого телевидения стала контора известной рекламной фирмы «С. Бенсон». Отсюда крупный английский капитал начал оказывать постоянный нажим на правительство, печать и т. д. В 1954 году парламент утвердил закон о создании коммерческого телевидения, руководство которым поручалось специально созданному Управлению независимым телевидением (Ай-Ти-Эй), располагавшему сетью телестанций; оно передавало их в аренду компаниям, которые и начали подготовку телевизионных программ. Ведущими из этих компаний стали «Эй-Ти-Ви», «Гранада», «Эй-Би-Си» и др. С тех пор между компаниями Ай-Ти-Эй и Би-Би-Си развернулась ожесточенная конкуренция, борьба за английского зрителя, причем коммерческое телевидение нередко оказывалось впереди. Чтобы не терять своего влияния, корпорация активно расширяла сеть телеслужб. В 1964 году был введен второй телевизионный канал — Би-Би-Си-П. А в 1967 году корпорация начала передачи цветного телевидения[61].
В области радиовещания монополия Би-Би-Си сохранялась значительно дольше. Хотя кампания за создание в Великобритании коммерческих радиостанций началась еще в 50-е годы и достигла небывалого размаха в 60-е, правительство сопротивлялось требованиям рекламодателей. В этом противодействии ощущалось сковывающее влияние британских традиций, недостаточная гибкость английской государственной машины, которая одновременно и защищает интересы капитала и не поспевает за быстро меняющейся конъюнктурой.
В Англии, как грибы, стали появляться «пиратские» радиостанции (наиболее известные из них «Рэйдио Сити», «Рэйдио Каролина» и др.). Со специально оборудованных судов, с заброшенных маяков и прибрежных скал они передавали в эфир поп-музыку вперемежку с рекламой. Эти коммерческие радиостанции стали очень популярны, их акции открыто продавались на Лондонской бирже. Но правительство все еще продолжало поддерживать монополию Би-Би-Си в английском радиовещании. В 1966 году был утвержден законопроект, запрещающий широковещательные передачи с судов, самолетов и морских сооружений. Он также запрещал гражданам Великобритании работать на «пиратских» радиостанциях и заниматься через них рекламой[62]