Командно-административная система оказалась нежизнеспособной. Это объясняется тем, что эта система не восприимчива к достижениям научно-технической революции, она не может обеспечить переход эффективному пути развития страны. В связи с этим многие бывшие социалистические страны стали проводить коренные социально-экономические изменения. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации.
Причины перехода государства к рыночной экономике:
1) централизованное директивное планирование становилось все более неэффективным. Плановые органы были неспособны быстро расширять номенклатуру товаров, не могли стимулировать качество продукции;
2) замедление среднегодовых темпов прироста совокупного общественного продукта во всех социалистических странах, снижение эффективности производства и производительности труда;
3) сокращение участия социалистических стран в международном разделении труда;
4) утрата безраздельного влияния коммунистических партий в обществе, политический либерализм, необходимость свободного предпринимательства.Билет № 7
1. Причины возникновения и функции денег. 2. Понятие о полной занятости
1. Деньги давно уже знакомы людям.
Исторически в роли денег выступали разные продукты. В условиях первобытнообщинного строя, когда община лишь от случая к случаю обменивала какой-либо продукт на продукт другой общины, последний выступал в роли денег лишь в единичных актах обмена.
С углублением разделения труда, когда оно становиться более устойчивым и охватывает множество видов конкретно труда, в обмен начинает втягиваться все большее количество продуктов. Здесь уже один и тот же товар обменивается на ряд других товаров.
Дальнейшее развитие общественного разделения труда, рост товарного производства, повышение регулярного обмена привели к тому, что из всего товарного мира начал выделяться товар, на который все чаще стали обмениваться другие товары. Товар, который обладает способностью непосредственно обмениваться на любой другой товар, получил название всеобщего эквивалента. У разных народов и на различных этапах истории одного и того же народа в роли всеобщего эквивалента выступали различные продукты (скот, меха и шкуры, слоновая кость и др.). С течением времени эта роль почти повсеместно закрепилась за серебром и золотом, что привело к появлению денег.
Деньги выполняют четыре функции:
1) служат средством обмена или средством платежа;
2) являются единицей счета;
3) выступают средством сохранения стоимости;
4) используются в качестве меры отложенных платежей.
Мы рассмотрим по очереди каждую из этих четырех функций, однако уже здесь необходимо отметить, что характеристикой денег, имеющей наибольшее значение и отличающей их среди всех прочих активов, является именно их роль в качестве средства обмена.
В современной экономике деньги как средство обмена являются в одной из сторон почти в каждой торговой сделке. Если вы работаете — вы обмениваете ваш труд на деньги. Если вы покупаете товары, вы обмениваете ваши деньги на товары. И если мы желаем иметь деньги, то лишь для того, чтобы купить на них товары и услуги сейчас или же в будущем. Итак, деньги являются средством обмена, поскольку с их помощью в экономике между людьми происходит обмен товарами и услугами.
Применение единого средства обмена, используемого в качестве одной стороны в каждой сделке, делает процесс обмена товарами и услугами более эффективным.
Две денежные сделки (трансакции) всегда проще, чем одна бартерная сделка.
Использование денег — любого предмета, который является общепризнанным в качестве средств платежа за товары, услуги и долги — значительно упрощает обмен. Тогда каждый человек продает товар непосредственно покупателю и покупает непосредственно у продавца.
Если бы не было денег, то люди вынуждены были бы тратить время и ресурсы на поиск других людей, чьи нужды и желания находятся в точном соответствии с их собственными. Другой возможностью заключения сделки в условиях бартерной торговли является ситуация, когда люди приобретают товары, которые им самим не нужны, с целью использовать их позднее для обмена на действительно необходимый им товар. То есть деньги позволяют провести обмен быстро и не держать товары «про запас», в этом заключается функция денег как средства платежа.
Помимо этого деньги обычно являются и единицей счета.
Единица счета — это такая единица, на основе которой назначаются цены и ведутся счета.
В США цены назначаются в долларах и центах, и, следовательно, единицей счета является доллар. В Европе цены назначаются в евро, и там единицей счета является евро, и т. д. Однако цены не всегда выражаются в единицах национального средства обмена. Так, в странах с высокой инфляцией, где цены — при их выражении в местной валюте — меняются слишком быстро, они зачастую назначаются в валюте других государств. Например, в Германии во время нарастания инфляции в период 1922–1923 гг. фирмы и магазины назначили цены и вели свои счета в долларах. Однако сами платежи совершались с помощью внутреннего средства обмена — немецкой марки.
Деньги являются средством сохранения стоимости, потому что они могут быть использованы в будущем для совершения покупок.
Если деньги приняты в качестве средства обмена, то они должны являться и средством сохранения стоимости. Ведь если деньги не могут быть использованы для совершения покупок в будущем, то уже сегодня никто не захочет принимать их в обмен на товары или услуги. Однако деньги — это не единственное средство сохранения стоимости. Дома, автомобили, акции, сберегательные счета — все это может также служить в качестве средства сохранения стоимости, или средства образования сокровища. И если кто-то желает сделать запас стоимости на длительный период времени, то он, несомненно, сможет найти лучший способ сделать это, не прибегая к помощи денег.
Деньги служат также мерой отложенных платежей, т. е. платежей, которые будут совершены в будущем и величина которых обычно устанавливается в денежном выражении. Если вы берете ссуду в банке, то в будущем вам предстоит вернуть определенное количество денег к определенной дате или в течение некоторого срока. Когда наступает время выплаты долга, платежи осуществляют в денежной форме, но в размере, эквивалентном текущей стоимости указанных в соглашении сумм золота или иностранной валюты.
Таким образом, из четырех функций денег функция средства обмена является наиболее существенной их характеристикой. Функцию средства сохранения стоимости деньги должны выполнять для того, чтобы они продолжали использоваться в качестве средства обмена. Быть единицей счета или мерой отложенных платежей — не является обязательной функцией денег, но обычно они выполняют и эти функции.
2. Полная занятость — это уровень занятости, при котором все лица, вышедшие на рынок труда, которые могут и хотят трудиться, активно ищут работу, могут получить ее. При этом необходимо учитывать происходящие структурные сдвиги и изменения в характере занятости в сторону более быстрой сменяемости рабочих мест, тенденцию к сокращению рабочего времени и более гибкому графику работы. Необходимым условием полной занятости является благоприятная экономическая среда, для которой характерны:
— экономическая и финансовая стабильность;
— отсутствие чрезмерной инфляции;
— отсутствие резких перемен обменного курса валют.
— развитие системы обучения и переобучения;
— постоянное повышение квалификации;
— приведение в соответствие предложения и спроса на рынке труда.
Достижение «полной занятости» в условиях рынка возможно в условиях государственного регулирования рынка труда. Поэтому государство применяет ряд мер, способствующих увеличению количества рабочих мест. К этим мерам относится проведение инвестиционной, финансово-кредитной и налоговой политики, направленной на рациональное размещение производственных сил.
На протяжении последних лет лучшие умы мира ломали голову над тем, как ликвидировать актуальную проблему современности — безработицу. В промышленно развитых странах пытались вводить неполную рабочую неделю или же принудительно сокращали объем рабочего дня. Далеко не всегда это вызывало понимание у самих трудящихся, ибо заработная плата при этом не повышалась. В странах с менее развитой экономикой изыскивали возможности для налаживания общественных работ и всякого рода «трудовых батальонов». Никто не мог предположить, что главная опасность скрывается в противоположном направлении. Обеспечив работой всех, работодатели и власти оказались перед весьма сложной дилеммой: как сделать процесс получения работы и сами условия труда безопасными и комфортными. Обеспечение полной занятости в мировом масштабе грозит печальными последствиями: работники почти неизбежно станут настолько бедны, что вынуждены будут соглашаться на изнурительные и опасные работы, а в перспективе — и вовсе потеряют личную свободу. Избежать этой тревожной ситуации можно только в том случае, если влиятельные международные организации, определяющие ныне трудовую политику, откажутся от восприятия полной занятости как перспективной цели для развития цивилизованного мира.
Специалисты расходятся во мнениях о том, что такое «полная занятость» в современных условиях. Одни считают, что это «естественный» или «приемлемый» уровень безработицы. Другие более конкретны: тотальная занятость — это постоянное наличие большого числа вакантных рабочих мест по сравнению с числом безработных. Безусловным считается одно: должно существовать превышение спроса на рынке труда, а не его равновесие. Но сегодня какие-то строгие расчеты в этой сфере вообще проблематичны. Невозможно вести централизованные переговоры об оплате труда, а также регулировать цены и доходы, что необходимо для подавления инфляции в случае постоянного превышения спроса на рабочую силу, сохраняющегося в течение неопределенного времени.