ейных кораблей до 8 ("СЕТЦУ", "КАВАЧИ", "ФУСО", "ЯМАСИРО" + 4 вновь заказанных), достройке 4 линейных крейсеров типа "КОНГО" (классические броненосные крейсера планировалось вывести во вторую линию, а наиболее устаревшие сдать на слом), заказу 3-х высоко автономных крейсеров- разведчиков с 200-мм орудиями, 20 турбинных ЭМ и 6 ПЛ. Парламент одобрил эту программу и дал санкцию на закладку в 1915 г. дредноутов "ИСЕ" и "ХИУГА", но в конце 1914 г. отменил свое решение, сославшись на начало войны в Европе. Выступив в качестве союзницы Великобритании, Япония получила возможность осуществлять лишь те операции, которые были направлены на обеспечение ее собственных интересов. Захват Шандуня и германских островных колоний в Тихом океане ничего не стоил и задача экстренного усиления флота считалась второстепенной. Все средства, выделенные на текущее кораблестроение. МГШ был вынужден сосредоточить на уже заложенных ЛК "ИСЕ" и "ХИУГА". Ситуация сдвинулась с мертвой точки лишь в конце 1915 г. после того, как Япония, предъявив Китаю 21 требование, фактически превращала его в колонию. Вашингтон встал на сторону "Новой" республики, что вызвало бурное недовольство Токио. К этому моменту ВМС возглавлял вице-адмирал Томосабуро Като. Он вновь представил отделу обороны программу "Флот 8-4". Хотя ситуация для ее рассмотрения в парламенте сложилась благоприятная, дебаты продолжались более 3 месяцев и только 24.02. 1916 г. был принят ее усеченный вариант, известный как "Программа нового военного кораблестроения 1916 г.". В соответствии с ним предполагалось заложить ЛК с 410-мм орудиями ("НАГАТО"), 2 ЛКР водоизмещением 3000 т, вооруженных 4 140-мм орудиями ("ТЕНРЮ" и "ТАЦУТА"), турбинный ЭМ, 3 ПЛ ("№ 14", "№ 19" и "№ 20") и вспомогательный ТН. Закладка всех этих кораблей была осуществлена лишь в 1917 г. К 7.1916 г. Томосабуро Като повторно представил программу "Флот 8-4", дополнив её двумя линейными КР (программа "Флот 8-6"), но из-за роспуска парламента обсуждение запросов Флота отложили на неопределенный срок. В 8.1916 г. Конгресс США утвердил закон о "Трёхлетней кораблестроительной программе"[* Эта программа, утвержденная Конгрессом США предусматривала строительство 10 ЛК. 6 линейных КР. 10 ЛКР, 50 ЭМ, 67 ПЛ, и 14 вспомогательных судов.]. Ввиду усиления американской морской мощи Совет министров Японии в 7.1917 г. настоял на созыве специальной сессии парламента и в конце- концов "Программа строительства флота 8-4" была принята. Она предусматривала постройку в течении 7 лет (1917-1924 гг.) 3-х ЛК с 410-мм орудиями ("МУЦУ", "КАГА" и ТОЗА"), 2-х линейных КР с 410-мм орудиями ("АМАГИ" и "АКАГИ")[** Судя по всему, сама "Программа" не предусматривала постройку линейных КР, флот ее начал за счет средств, выделенных по другим статьям расходов.] 9 ЛКР, 27 ЭМ, 18 ПЛ и 3 вспомогательных судов. Причем на типах "КАГА" и АМАГИ" число орудий ГК планировали довести до 10, против 8 на "МУЦУ" и "НАГАТО". Строительство "МУЦУ", "КАГА" и "ТОЗА" было решено начать в рамках бюджета 1918-1919 гг. Начало постройки линейных КР предусматривалось бюджетом на 1920-1921 гг. Но "КАГА" и "ТОЗА", из-за необходимости переработать проект с учетом опыта Ютландского сражения, заложили лишь в 1920 г. Таким образом "НАГАТО" и "МУЦУ" стали первой парой ЛК программы "Флот 88", принятой несколько позже – в 1918 г. Не вдаваясь в детали боевых характеристик этих дредноутов, заметим, что они были первыми японскими линейными кораблями с 410-мм орудиями и скоростью хода выше 26 узлов. Из 9 ЛКР программы "Флот 8-4" 3 должны были быть высоко автономными разведчиками ("скаутами"), водоизмещением порядка 7000 т (в нормальном грузу); с 12-ю 140-мм орудиями. 6 других КР, водоизмещением 3500 т, являлись подобием типа "ТЕНРЮ", но с усиленным артиллерийским вооружением. "Скауты" предназначались для дальней океанской разведки и ведения боя с превосходящим противником, а остальные КР -для лидирования ЭМ и эскадренной службы. Но когда стало известно об американских КР типа "ОМАНА" с их вооружением из 8 152мм орудий, МГШ настоял на изменении крейсерской части программы "Флот 8-4". В частности, было решено заказать 8 КР типа "улучшенный ТЕНРЮ" водоизмещением порядка 5500 т (в нормальном грузу) и с артиллерийским вооружением из 7-и 140-мм орудий. 9-й КР планировали построить как лидер ЭМ с чрезвычайно мощным (для водоизмещения в 2500 т) вооружением. В официальных документах 5500-тонные крейсера именовались как "крейсера средней модели № 1 – № 8 программы 1917 г.". По бюджету на 1917-1918 гг. заложили 2 таких корабля – "КУМА" (№ 1) и "ТАМА" (№ 2), по бюджету на 1918 – 1919 гг. – "КИТАКАМИ" (№ 3), "ОИ" (№ 4), "КИСО" (№ 5), по бюджету на 1 91 9- 1920 гг. – "НАГАРА" (№6), "ИСУДЗУ" (№ 7) и "НАТОРИ" (№ 8). Закладка 9-го КР, "малого" проекта, осуществлена не была, но работы, приведшие впоследствии к созданию ЛКР "ЮБАРИ" были начаты.
В рамках программы 1917 г. планировалось построить 27 ЭМ. МТД предоставил проект 1300-тонного корабля океанского типа. В нем был учтен европейский и в значительной степени российский, боевой опыт. Вооружение состояло из 4 120-мм орудий и 6 533-мм ТА (3x2). ЭМ обладал высокими скоростью хода (до 39 узл ), автономностью и полностью соответствовал (по представлениям того времени) идее программы "Флот 8-4". Однако в целях экономии средств, было решено продолжить постройку ЭМ типа "МОМИ"[* В 9.1917 г. от этих планов отказались.], а по бюджету 1917 – 1918 гг. заказать только 2 корабля нового проекта ("МИКАДЗЕ" и "САВАКАДЗЕ"). Из 18 ПЛ 4 заложили по бюджету на 1919 – 1920 гг., а остальные – по бюджету на 1921 – 1922 гг. (см. 3-й том справочника).
В конце 1917 г. парламенту была представлена "Программа строительства флота 8-6", призванная узаконить заказ линейных КР "АМАГИ" и "АКАГИ". В принципе, эту программу одобрили, но силу законопроекта она получила лишь 12.03.1918 г. на 40-й сессии парламента. Учитывая политическую обстановку, на этой сессии парламента также была санкционирована постройка однотипных линейных КР "АСИТАКА" (с 26.03.1920 г. "ТАКАО") и "АТАГО". Но постройка линейных КР не могла быть начата ввиду отсутствия готового технического проекта, как и для Л Ктипа "КАГА", перерабатывавшегося с учетом боевого опыта 1-й MB. По докладу начальника Кораблестроительного отдела (4-го отдела) МТД закладку "АМАГИ" и "АКАГИ" можно было ожидать лишь в 1920 г., а "АСИТАКА" и "АТАГО" – в 1921 г. Решение о постройке 4-х линейных КР типа "АМАГИ" трансформировало программу "Флот 8-6" в программу "Флот 8-8", но официальное признание этого факта последовало позже – в 1920 г. Наряду с постройкой линейных КР в 3.1918 г. парламент утвердил заказ на 3 5500-тонных КР ("крейсеры средней модели программы 1918 г.") – "СУДЗУКА", "МИНАСЭ" и "ОТОНАСЭ". Но и их постройку перенесли на бюджет 1920 -1921 гг., что также объяснялось стремлением переработать исходный проект в сторону усиления защиты. В 1920 г. эти КР соответственно переименовали в "ЮРА", "АБУКУМА" и "КИНУ". В отношении ЭМ МГШ отказался от продолжения постройки кораблей устаревших типов и настоял на заказе ЭМ с 4 120-мм орудиями (типа "МИНЕКАДЗЕ"). В общей сложности планировалось построить 28 таких кораблей. Из бюджета на 1918 – 1919 г. были выделены средства на ЭМ "НАКАДЗЕ" и "ЯКАДЗЕ", на 1920 – 1921 гг. – "АНИКАДЗЕ", "НОКАДЗЕ", "СИОКАДЗЕ", "ТАЧИКАДЗЕ" и "ЮКАДЗЕ", на 1921 – 1922 гг. – еще на 4-е однотипных корабля. Однако, после ходовых испытаний "АНИКАДЗЕ" было решено переработать этот проект в сторону улучшения мореходных качеств. В результате "НОКАДЗЕ", "НУМАКАДЗЕ" и "НАМИКАДЗЕ", строившихся по бюджету на 1921 – 1929 гг., повторяли своих предшественников, а "КАМИКАДЗЕ" отличался пропорциями корпуса и компоновкой надстроек, что увеличивало его мореходность и автономность. Остальные 15 ЭМ программы 1918 г. строились по типу "КАМИКАДЗЕ".
После окончания 1-й Мировой войны программа "Флот 8-6" превратилась в орудие политики. По финансовым и экономическим причинам она была трудно выполнима, но японцы понимали, что ни Великобритания, ни США не смогут (либо не захотят) отвечать адекватными мерами ввиду сложившегося соотношения линейных сил. И поэтому в конце 1918 г. на совещании у премьер-министра морской министр вицеадмирал Томосабуро Като указал на возможность и необходимость реализации этой программы как гаранта господства Японии в южной части ТО. В случае необходимости, утверждал министр, несмотря на превосходство американского флота, он мог бы быть разбит в артиллерийском бою японскими тяжелыми кораблями. Кроме того, для этих целей планировалось привлечь корабельную авиацию. Начальник МГШ при этом доказывал техническую возможность достижения высоких боевых качеств кораблей при их сравнительно небольшом водоизмещении, сокращающем расходы на постройку и эксплуатацию. Руководители флота нашли понимание у премьер-министра, а затем и императора. Как следствие, была разработана "Программа строительства флота 8-8". 2.06.1919 г. ее одобрил Совет министров, а в 6.1920 г. утвердил парламент.
Суть этой программы сводилась к созданию ядра флота из 8 ЛК и 8 ЛКР с 410-мм артиллерией. В дополнение к ним планировалось построить КР – "скауты" (КР "большой" модели) и океанские ЭМ, которых должны были лидировать КР "средней" модели. В соответствии с этой программой по бюджету на 1920 – 1921 гг. были заложены ЛК "КАГА" и "ТОЗА", постройка которых предусматривалась программой "Флот 84" 1917 г. По бюджету 1922 – 1923 гг. планировалось заказать постройку 2-х ЛК с 10 410-мм орудиями ("КИИ" и "ОВАРИ"), являвшихся усовершенствованной версией "АМАГИ", но лишенной главного недостатка – относительно слабого бронирования. По бюджету на 1 924- 1925 гг. выделялись средства еще на 2 аналогичных корабля "СУРУГА" (№ 11) и "ОМИ" (№ 12). Все дредноуты ранней постройки до 1930 г. предполагалось вывести из состава флота. Линейные КР типа "КОНГО" до 1937 г. было решено заменить кораблями с артиллерией из 10 410-мм орудий. По бюджету на 1920 – 1921 гг. выделили средства на постройку КР "средней" модели "Программы Флот 8-6" от 1917 г. – "ЮРА" (№ 9), "АБУКУМА" (№ 10) и "КИНУ" (№ 11). КР № 12, работу над которым вел вице-адмирал Хирага, должен был стать экспериментальным и фактом своего существования подтвердить возможность достижения высоких боевых качеств пр