Различаются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ) и отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).
Трудовое законодательство предусматривает два вида ежегодных оплачиваемых отпусков: ежегодные основные (в том числе удлиненные) (ст. 115 ТК РФ) и ежегодные дополнительные (ст. 116 ТК РФ) отпуска.
Статьей 11 ТК РФ установлено, что положения, определяющие порядок предоставления и использования ежегодных оплачиваемых отпусков, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязательны для всех работодателей на территории РФ (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со статьей 115 ТК РФ каждый работник, в том числе медицинского учреждения, может взять раз в год основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Согласно статьей 122 ТК РФ взять основной или дополнительный отпуск в первый год работник может после шести месяцев непрерывной работы в организации. В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включаются (ст. 121 ТК РФ):
– фактически отработанное время;
– время, когда сотрудник не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность);
– вынужденный прогул, если сотрудника незаконно уволили или отстранили от работы, а затем восстановили на прежней работе.
В то же время в такой стаж работы не входят:
– время, когда сотрудник отсутствовал без уважительных причин или был отстранен от работы в установленных ст. 76 ТК РФ случаях;
– период отпуска по уходу за ребенком;
– административный отпуск более семи календарных дней.
До истечения 6 месяцев оплачиваемый отпуск по заявлению работника может быть предоставлен:
> женщинам – перед отпуском по беременности и родам или после него (ст. 260 ТК РФ), работникам в возрасте до 18 лет,
> участникам ВОВ, инвалидам войны, ветеранам труда (ст. 14–20 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).
При предоставлении отпуска авансом законом не установлена минимальная продолжительность работы в одном учреждении здравоохранения.
С 6 октября 2006 года отпускные рассчитывают исходя из среднего заработка, который сохраняется за работником на период отпуска (ст. 139 ТК РФ). Для этого нужно сложить его зарплату за 12 месяцев, предшествующих тому месяцу, в котором он ушел в отпуск, а полученную сумму разделить на 12 и на среднемесячное число календарных дней – 29,4. Результат умножают на количество календарных дней отпуска. В зарплату входят все выплаты и компенсации, которые предусмотрены положением об оплате труда в организации. Продолжительность ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях.
В соответствии со ст. 81 ТК РФ в период пребывания работника в отпуске не допускается его увольнение по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателя.
На основании ст. 186 ТК РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Некоторые категории работников имеют право на удлиненный отпуск, продолжительность которого составляет более 28 календарных дней. Он предоставляется трем категориям медработников:
– в возрасте до 18 лет – 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
– инвалидам, которые работают в медицинских учреждениях, – не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
– сотрудникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ – инфицированных, – 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (п. 4 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»).
В соответствии со статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующим работникам:
– работающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ);
– занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 118 ТК РФ);
– с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);
– которым они предусмотрены федеральными законами РФ.
Учреждения здравоохранения могут самостоятельно предоставлять дополнительные отпуска другим категориям своих работников.
Очередность предоставления основных и дополнительных отпусков устанавливает работодатель, утверждая график отпусков не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ)
На основании графика и заявления работника издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику. В соответствии с приказом бухгалтер делает отметки в личной карточке работника и его лицевом счете, а затем в записке-расчете о предоставлении отпуска работнику (ф. № Т-60) рассчитывает отпускные.
Применяемые на территории Российской Федерации Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», подтверждено Письмом Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 861-7 в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Поэтому многие учреждения, в том числе и системы здравоохранения, используют Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В разд. XL «Здравоохранение» Списка приведены медицинские учреждения, отделения, структурные подразделения, профессии и должности медицинских работников, которым положены дополнительные отпуска, а также продолжительность этих отпусков.
К ним относятся врачи станции скорой и неотложной медицинской помощи – дополнительно отдыхать 12 рабочих дней. По Постановлению Минтруда России от 8 июля 1993 г. № 133 «О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи» устанавливается дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам – руководителям (с ненормированным рабочим днем) психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.
Категории работников, которые имеют право на дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях, а также за особый характер работы, минимальная продолжительность и условия его предоставления должны быть утверждены Правительством РФ. В настоящее время действует Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 (с изменениями 15 апреля 2004 г.).
Согласно пункту 9 данной Инструкции заменить денежной компенсацией дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях нельзя. Следует заметить, что отдельные ее положения признаны недействующими Решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г. № ГКПИ 04-481.
Продолжительность отпусков для работников, которые упомянуты в Списке, составляет от 6 до 36 рабочих дней (в зависимости от профессии, занимаемой должности и т. п.).
Пример 11.
Врачу станции «Скорой помощи» за опасные условия труда положен дополнительный отпуск – 12 рабочих дней, которым он воспользовался с 10.10.2006 г. С октября 2005 года по сентябрь 2006 года (расчетный период) ежемесячная зарплата составила 6000 руб.
Для того чтобы рассчитать отпускные, необходимо сначала перевести рабочие дни дополнительного отпуска в календарные дни. По календарю 6-дневной рабочей недели отсчитывают количество рабочих дней отпуска и определяют последний день отпуска врача. Потом считают календарные дни в этом периоде и получают продолжительность дополнительного отпуска в календарных днях. Отсчитываем с 10 октября 2006 г. 12 рабочих дней – последний день отпуска приходится на 23.10.2006 г. В этом периоде 14 календарных дней. Отпускные будут равны:
(6000 руб. × 12 месяцев) / 12 мес. / 29,4 (среднемесячное количество календарных дней) × 14 дней = 2857,57 руб.
Полный дополнительный отпуск предоставляется тем работникам, которые в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях не менее 11 месяцев. Если этот срок меньше, то – пропорционально отработанному времени. Таким образом, если отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется авансом, то он не может быть дан полностью. Его продолжительность надо определять пропорционально фактически отработанному в данных условиях времени.
Пример 12.
С 24 ноября 2006 г. электромеханик по ремонту медицинского оборудования взял дополнительный отпуск за ВУТ продолжительностью 6 рабочих дней. Он трудится по графику 5-дневной рабочей недели. В расчетный период для определения отпускных включаются месяцы с ноября 2005 года по октябрь 2006 года. С 10 по 22 октября 2006 года работник был на больничном, и его заработная плата за этот месяц составила 4500 руб. С ноября 2005 года по сентябрь 2006 года им отработаны полностью, и его ежемесячный заработок составил 5700 руб.