научных результатов, определяющих новизну исследования, могут быть также отнесены следующие более конкретные положения:
• национальное предпринимательство рассмотрено в монографии как в узком экономическом, так и в широком социальном аспектах;
• оно представлено и изучено в качестве системного результата развития реформационного процесса, проявляющегося как на микро-, так и на макроуровнях китайской экономики;
• национальное предпринимательство, базирующееся на первичном капиталонакоплении и частной собственности как имманентной форме собственности рыночных отношений, исследовано наиболее детально, во всей совокупности своих структурных элементов и технико-технологических приоритетов, внутренних и внешних взаимосвязей;
• национальное предпринимательство, представленное хозяйственной деятельностью менеджеров реформируемых государственных предприятий, рассмотрено в гораздо более общих чертах, пропорционально уровню незавершенности реформ в госсекторе, в общем контексте де-факто приватизации, идущей в Китае в процессе акционирования госпредприятий;
• национальное предпринимательство Китая в целом исследовано, таким образом, как многоуровневая, структурно сложная, эволюционно формирующаяся, высокодинамичная и в обозримом итоге органически целостная система;
• данная система – это, в свою очередь, важнейший системообразующий элемент и фактор, одна из подсистем более общей социально-экономической структуры, складывающейся в реформационном Китае – системы современной социально ориентированной смешанной рыночной экономики;
• в работе предпринята попытка избежать рудиментов классового подхода к оценке общественных явлений, уйти от любых форм идеологизации экономики, даже скрытых, в частности, предпринята попытка на данной основе дистанцировать понятия «национальное предпринимательство» и «приватизация».
Монография имеет теоретическую и научно-практическую значимость. Результаты работы могут быть широко использованы в различных областях китаеведения и общественных наук, в частности в исследовании стратегии и тактики хозяйственной реформы в КНР, в сопоставительном анализе перехода к рыночной экономике обществ с разными политическими системами.
Содержащиеся в монографии факты, оценки и выводы могут быть использованы в России при разработке политики макроконтроля, кредитно-налогового и прочего поощрения эффективных форм малого, среднего и крупного бизнеса (конкурентных, действующих преимущественно в сфере производства, экспортоориентированных, высокотехнологичных и т. д.).
Работа также дает обширный материал для выяснения перспектив социально-экономического развития КНР, прогнозирования конкретных форм и направлений внутренней и внешней политики Китая как важнейшего экономического партнера России и постоянно наращивающего свою мощь субъекта мирового хозяйства. Применение результатов исследования представляется целесообразным и при подготовке лекционных курсов и семинарских занятий по университетским дисциплинам «Мировая экономика», «Национальная экономика», «Международные экономические отношения», в компаративных и страноведческих дисциплинах в Школах бизнеса, а также в рамках предмета «Экономика Китая» на востоковедческих отделениях вузов.
Основные научные результаты монографии нашли отражение в 15 опубликованных печатных работах соискателя, в том числе четырех работах в изданиях, рекомендуемых и рецензируемых ВАК Минобрнауки РФ. Предшествующие данной книге публикации автора по исследуемой в ней тематике включают разделы и главы в трех персональных и коллективных монографиях, семь статей на русском и английском языках (в том числе в соавторстве), выступление на круглом столе журнала «Проблемы Дальнего Востока» (2002 г.), тезисы четырех докладов на Международных научных конференциях «Китай и мир. История, современность, перспективы» (М.: ИДВ РАН, 2003, 2005, 2008 и 2009). Результаты монографии также обсуждались на встречах с китайскими коллегами (Народный университет Китая, Пекин, 2005, 2012), коллегами-востоковедами кафедры мировой экономики МГИМО – Университета МИД России (2012–2017), а также Центра экономических и социальных исследований Китая ИДВ РАН (2007, 2016).
Структура монографии обусловлена характером сформулированных выше методологии, общей цели и конкретных задач исследования, а также стремлением автора положить в основу группировки материала принцип его проблемного изложения, а не хронологического описания. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, приложений и библиографии.
В первой главе рассматриваются теоретико-методологические аспекты предпринимательства как важнейшего социально-экономического ресурса и объекта государственного регулирования экономики, выделяются и анализируются основные этапы формирования национальной модели ГРЭП в КНР, современная версия данной модели идентифицируется и характеризуется в контексте общей эволюции категориально-понятийного аппарата КПК, а также с позиций мирового опыта рыночной экономики и предпринимательства.
Во второй главе исследуются изменения институционального статуса частного предпринимательства в КНР, его политико-правовое регулирование на начальных и последующих этапах современных рыночных реформ, в компаративном разрезе анализируются динамика, структурные пропорции и эффективность его опережающего другие уклады экономического роста, а также как итог данного роста общее радикальное изменение места частного бизнеса в национальной экономике реформенного Китая.
В третьей главе подвергаются ретроспективному анализу структурно-отраслевые приоритеты частного предпринимательства, баланс между его внешней и внутренней, традиционной и высокотехнологичной ориентацией, выявляется его роль в развитии экспортоориентированных производств, в реализации современной стратегии расширения внутреннего рынка, в повышении качества человеческого капитала, в инновационной деятельности и интеграции страны в глобальную инновационную сферу.
В четвертой, заключительной, главе монографии в общем контексте изучения воздействия внутренних и внешних факторов на экономическое и социальное положение КНР в условиях глобализации исследуются основные ограничители, проблемы и перспективы развития частного национального предпринимательства в реформенном Китае, при этом даются соответствующие прогнозные оценки с опорой на авторитетные китайские и мировые источники.
В заключении на базе итоговой концептуализации китайского опыта развития и госрегулирования частного национального предпринимательства делается ряд практических и теоретических выводов обобщающего характера, способствующих лучшему пониманию отечественной и мировой экономической наукой феномена смешанной рыночной экономики, догоняющего и опережающего экономического роста Китая как усиливающейся глобальной державы.
В приложения к работе вынесены 60 таблиц (приложение 2), а также 30 диаграмм (приложение 3) и графиков, иллюстрирующих и дополняющих основные научные результаты исследования (значительная часть этих таблиц и графиков подготовлена и построена на базе собственных расчетов автора).
Библиографический список включает в себя более 300 наименований изданий на русском, китайском и английском языках.
Глава 1Китайская модель государственного регулирования экономики и предпринимательства (ГРЭП): ретроспективный анализ в мировых сопоставлениях
1.1 Предпринимательство как важнейший экономический ресурс и объект государственного регулирования: вопросы теории мировой экономики
1.1.1 Понятие предпринимательства и предпринимательского ресурса
Согласно современной экономической теории предпринимательство – это инициативная самостоятельная деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица [12, с. 597].
В рыночной экономике предпринимательство предполагает имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия (государственное, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, товарищество, индивидуальное частное предприятие, производственный кооператив, муниципальное, унитарное предприятие). Субъектами предпринимательства могут быть государство, отечественные или иностранные граждане, а также объединения граждан (коллективные предприниматели). Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая материальное производство, коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами [12, с. 597].
По мере развития мировой рыночной экономики предпринимательский ресурс становится все более важным экономическим ресурсом. Предпринимательский ресурс (предпринимательский потенциал, предпринимательские способности, предпринимательство) – это способность к эффективной организации взаимодействия остальных экономических ресурсов – труда, земли, капитала, знаний – для осуществления хозяйственной деятельности. Этот ресурс реализуется в сфере менеджмента, т. е. при управлении деятельностью фирм и организаций. В состав предпринимательского ресурса входят его носители – предприниматели, его инфраструктура – рыночные институты, его этика и культура [102, с. 153].
К предпринимателям относят владельцев компаний и менеджеров, не являющихся собственниками компаний, а также тех организаторов бизнеса, которые сочетают в одном лице владельцев и управляющих. В русском языке у термина «предприниматель» есть два традиционных значения: капиталист, владеющий предприятием, и предприимчивый человек, делец. Таким образом, предприниматель – это лицо, занимающееся организацией экономических процессов на микроуровне. Границы слоя предпринимателей расплывчаты. Так, многие владельцы компаний не принимают реального участия в их управлении. Большинство менеджеров низшего звена являются в основном простыми исполнителями, а не организаторами экономических процессов, и поэтому они также не могут быть отнесены к предпринимателям. К ним нельзя отнести и чиновников государственных учреждений, хотя их деятельность оказывает серьезное воздействие на предпринимательство [102, с. 153].
Выдающийся американский экономист австрийского происхождения Йозеф Шумпетер в рамках своей теории созидательного разрушения («создавая новые эффективные производства, капитализм разрушает прежние неэффективные…») главную роль отводит предпринимателю. Внедряя в хозяйственную жизнь и реализуя на рынке на свой страх и риск новые изобретения, идеи, организационные мероприятия, предприниматель осуществляет тем самым нововведения (инновации). Подобная инновационная деятельность предпринимателей и является, по Шумпетеру, двигателем экономического развития. С его точки зрения, предпринимательские способности – это уникальная и нечасто обнаруживаемая способность продвижения инноваций посредством рискового бизнеса.
Другая составная часть предпринимательского ресурса той или иной страны – это рыночная инфраструктура, т. е. такие институты и нормы рыночной экономики, как биржи и банки, страховые и аудиторские компании, консультационные и юридические фирмы, суды, государственные экономические органы, хозяйственное законодательство.
Наконец, составная часть национального предпринимательского потенциала – это этика и культура, сам предпринимательский дух общества. Если предпринимательская этика (а не только национальное законодательство) не допускает обмана партнера, а культура предпринимательства имеет длительную историю и значительная часть общества стремится к нему, то подобная атмосфера способствует изобилию предпринимательского ресурса в стране.
В целом можно сделать вывод, что в той или иной стране предпринимательский ресурс обилен, если в ней немало опытных и образованных предпринимателей, развита рыночная инфраструктура, имеют глубокие корни предпринимательская этика и культура, а сам дух общества не просто благожелателен к предпринимательству, а пронизан стремлением к нему значительной части населения. Подобными характеристиками обладают прежде всего развитые страны, большинство из которых взращивали предпринимательский ресурс столетиями (Европа) или являются наследниками старой предпринимательской культуры (Северная Америка и другие переселенческие страны), а также некоторые из новых развитых и новых индустриальных стран с глубокими торговыми традициями.
Мировой опыт также показал, что предпринимательские способности наиболее эффективно реализуются в указанных странах, если сильная степень либерализации хозяйственной деятельности сочетается с высокой эффективностью государственных институтов, а также активной государственной поддержкой мелкого и среднего предпринимательства и политикой поощрения конкуренции на внутреннем рынке.
1.1.2 Предпринимательский потенциал России и его характерные черты в сравнении с мировым опытом
У России состояние предпринимательского потенциала обусловлено переходным характером экономики. С одной стороны, в нашей стране быстро растет численность и квалификация предпринимателей (этому способствует сравнительно радикальный характер экономической реформы и высокий уровень образования населения), расширяется предпринимательская (рыночная) инфраструктура, увеличивается число желающих стать предпринимателями, а с другой – значительная часть российских предпринимателей не имеет необходимого опыта и соответствующего образования, слабы и неэффективны многие институты рыночной инфраструктуры, очень низки предпринимательская этика и культура, значительная часть населения враждебно относится к предпринимателям как слою общества.
Характерными чертами предпринимательства в России является тесная связь предпринимателей с государственным аппаратом. Во-первых, в стране сохраняется огромное число полугосударственных предприятий, которые были приватизированы не полностью, поэтому их нынешние руководители должны учитывать возможности государственного вмешательства в управление ими («Газпром» и др.). Во-вторых, очень высока зависимость даже целиком частных компаний от государственного аппарата из-за высокой бюрократизации и коррумпированности всей жизни в стране, в том числе хозяйственной. В-третьих, многие российские чиновники сами являются негласными предпринимателями (временно выйдя из бизнеса на период госслужбы или создав свой бизнес за счет взяток на госслужбе), руководя своими фирмами через подставных лиц.
В принципе тесная связь бизнеса и государственного аппарата может иметь как позитивное воздействие на национальную экономику (пример Японии и в меньшей степени – Южной Кореи), так и негативное (пример Индии, отчасти – Бразилии). Пример Японии и Южной Кореи говорит о возможности повышения эффективности национальной экономической политики путем тесного взаимодействия между предпринимателями и чиновниками на основе высокого профессионализма, большого чувства ответственности у обеих групп, а также исторически сложившихся тесных связей между ними. Пример Индии и Бразилии свидетельствует об обратном – о снижении эффективности экономической политики из-за переплетения предпринимателей и чиновников на основе их коррумпированности, в результате чего доходы национального бизнеса во многом зависят не от наличия предпринимательских способностей, а от близости к государственному аппарату [102, с. 155–156].
Подобное хозяйственное поведение называют «рентоориентированным», т. е. нацеленным на получение административной (политической и т. п.) ренты от своих личных связей, а не обычной, классической предпринимательской прибыли. Как писал известный американский специалист по вопросам управления Питер Друкер, «опыт Японии учит нас одному: необходимо поддерживать самые тесные отношения между правительством и бизнесом. Но это возможно лишь в одном случае, если и правительство, и бизнес высокоразвиты и достаточно компетентны. В противном случае, как можно убедиться на примере Индии и Бразилии, эти отношения сведутся к панибратству и коррупции вместо выработки и проведения правильной политики и достижения успехов в развитии. Другими словами, урок Японии больше пригоден для развитых, чем для развивающихся стран» (цит. по [70, с. 215]).
Еще более опасной чертой российского предпринимательства является его сильная криминализация и принадлежность целых секторов экономики к теневой экономике [102, с. 777–835].
1.1.3 Рост значения предпринимательства и предпринимательского ресурса в условиях глобализации
В современных условиях глобализации и либерализации хозяйственной деятельности, когда даже малым и средним предпринимателям становятся доступны трудовые, природные, капитальные и интеллектуальные ресурсы далеких от них государств и тем более их товары и рынки сбыта, еще большее значение приобретает предпринимательский ресурс. Это объясняется следующим [102, с. 156–157].
1. По мере большей доступности экономических ресурсов разных стран мира в хозяйственной жизни возрастает значение не природных ресурсов и физического (основного и оборотного) капитала, а трудовых ресурсов (точнее, квалифицированных трудовых ресурсов), особенно знаний и предпринимательского ресурса, другими словами – человеческого капитала. Это происходит из-за того, что в современных условиях именно эти ресурсы дают наибольшую отдачу от вложенных в них средств.
2. Даже компании, не связанные с внешним рынком, испытывают все большее давление со стороны иностранных конкурентов на внутреннем рынке, чтобы ее выдержать, им нужно постоянно повышать уровень менеджмента, т. е. более эффективно использовать свой предпринимательский потенциал.
В результате «в качестве решающего фактора производства теперь выступает менеджмент. Именно менеджмент определяет теперь позицию, занимаемую той или иной страной в конкуренции» (цит. по [70, с. 167]). Особо важен предпринимательский ресурс фирмам, постоянно и активно действующим на внешних рынках, – транснациональным корпорациям (ТНК). Так, согласно модели монополистических преимуществ ТНК и вобравшей ее как составную часть эклектической модели Дж. Даннинга [102, с. 52~54], у транснациональной корпорации должны быть преимущества перед местными конкурентами. Одним из таких преимуществ может быть большой предпринимательский потенциал ТНК, базирующийся на знании и опыте работы в условиях жесткой конкуренции.
1.1.4 Роль предпринимательства в теории конкурентных преимуществ
Американский экономист Майкл Портер в своей известной книге «Международная конкуренция», объясняя разную конкурентоспособность различных отраслей и подотраслей той или иной страны на мировом рынке, приходит к следующему выводу: высокого уровня международной конкурентоспособности достигают в стране часто те отрасли, где есть возможность применить в организации и управлении фирм те национальные особенности страны, которые повышают их конкурентоспособность. В Италии, стране с сильными семейными связями и огромным культурным наследием, это отрасли с преобладанием мелкого, нестандартного и требующего художественного вкуса производства. В Германии, с ее высокой дисциплиной и отличным инженерным образованием, это высокотехнологичные отрасли с иерархически организованными фирмами и высокой дисциплиной производства. В Японии высококонкурентоспособны те отрасли, где требуется высокая кооперация между всеми работниками, т. е. отвечающие такой яркой черте японского национального характера, как сплоченность.
Проанализировав более сотни отраслей и подотраслей десяти развитых стран мира, Портер заключает, что преуспевшие в международной конкуренции фирмы использовали такие элементы хозяйственной стратегии, как инновации, непрерывное улучшение своей организации, совершенствование конкурентных преимуществ, а также глобальный подход к хозяйственной стратегии. Этот подход означает, что необходимо осуществлять хозяйственную деятельность во всем мире, а не только на внутреннем рынке, как только конкурентоспособность фирмы начинает позволять ей делать это [108].