Предоставляя денежные средства крестьянским организациям, финансируя избирательную кампанию Фрея, ЦРУ использовало, в частности, Международный фонд экономического развития.
Это вмешательство во внутренние дела суверенного государства осуществлялось и через «Союз ради прогресса» — программу экономической помощи странам Латинской Америки, утвержденную в 1961 году. Она предусматривала предоставление странам Латинской Америки в течение 10 лет (1961–1971 гг.) 2 млрд. долл. ежегодно. Программа была направлена на усиление зависимости Латинской Америки от США и противодействие революционным переменам в этом регионе. Предоставление помощи обусловливалось обязательством латиноамериканских стран стимулировать частные инвестиции и гарантировать от национализации уже вложенные в этих странах капиталы североамериканских монополий.
На курс американской администрации активно влияют монополии, имеющие крупные капиталовложения в Чили и не желающие расставаться со своими сверхприбылями. Самой серьезной угрозой для них была возможность национализации их филиалов в Чили. Поэтому они вступали в контакт с представителями администрации, с тем чтобы она в свою очередь санкционировала тайные операции ЦРУ, с помощью которых Вашингтон направлял бы внутриполитическое развитие в Чили в нужное русло.
Обладая огромным опытом вмешательства во внутренние дела латиноамериканских государств, правительственные органы США, и прежде всего ЦРУ, понимали, сколь важную роль может сыграть армия Чили в кризисной политической ситуации. Поэтому одним из важных направлений их скрытой деятельности в этой стране было укрепление связей с военными. В 60-х годах увеличился приток североамериканских военных специалистов в Чили.
Возможность победы левых сил чрезвычайно тревожила определенные круги чилийского офицерства, тесно связанные с внутренней реакцией. Как позже стало известно, 2 июня 1964 г. состоялась встреча кандидата радикальной партии, некоторых военных и ряда бывших политических деятелей латиноамериканских стран, на которой была создана правая группировка, названная «легионом свободы». Ее члены планировали организовать государственный переворот, если президентом будет избран Альенде или если после избрания Фрея будет создана правительственная коалиция, в которую войдет коммунистическая партия18.
Известно, в частности, что 19 июля 1964 г. члены Высшего совета национальной обороны Чили посетили тогдашнего президента Алессандри и предложили совершить переворот, если президентом будет избран Альенде. Об этом предложении было сообщено резиденту ЦРУ в Сантьяго, который передал членам совета обороны через посредника, что Соединенные Штаты уверены в «благополучном исходе» выборов и поэтому негативно относятся к идее переворота.
Всесторонняя поддержка США позволила Фрею получить на выборах 1964 года абсолютное большинство.
Вмешательство ЦРУ во внутренние дела Чили в годы его правления продолжалось, приняв широкие масштабы. Инвестиции США в этот период росли, и каждое новое американское предприятие служило прикрытием для сбора ЦРУ шпионских сведений и источником средств для подкупа политических деятелей и финансирования правых партий. В страхе перед ростом влияния демократических сил ЦРУ, строя далеко идущие планы, всячески расширяло возможности проникновения в различные слои чилийского общества. В ходе выполнения программы Американского института свободного профсоюзного движения — реакционной организации, учрежденной в 1962 году в рамках «Союза ради прогресса» — тысячи чилийских профсоюзных деятелей прошли обучение на краткосрочных семинарах в Сантьяго, а ряд выборных профсоюзных руководителей направлялся на долгосрочные курсы в США. Для проникновения в чилийское профдвижение и его раскола ЦРУ прибегало к помощи американских профсоюзных объединений.
Несмотря на то что многое в политике Фрея настораживало Вашингтон, общий курс тайной деятельности ЦРУ в Чили в период после избрания его президентом и до начала предвыборной кампании 1970 года был направлен в основном на укрепление позиций правительства христианских демократов, усиление влияния Христианско-демократической партии и противодействие растущей популярности левых сил. Около 2 млн. долл. было затрачено на финансирование буржуазных партий и их кандидатов и попытки вызвать раскол в рядах Фронта народного действия.
Американская администрация, используя ЦРУ, стремилась также воздействовать на различные государственные учреждения и отдельные группы чилийского общества, чтобы поставить их на службу своим интересам. Диапазон активности разведки США был весьма широк — от попыток оказать непосредственное воздействие на лиц, определяющих государственную политику Чили, до осуществления мер, направленных на то, чтобы противостоять влиянию левых партий. ЦРУ наладило контакты и сотрудничество с некоторыми высокопоставленными служащими на уровне кабинета министров19.
ЦРУ финансировало значительную часть исследований, проводившихся в университетах страны. Осуществлялись также всевозможные программы по установлению его контроля над различными общественными организациями Чили. Конкретно перед ЦРУ ставились такие задачи, как лишение коммунистов контроля над студенческими организациями университетов; вмешательство в деятельность групп женского движения, активно участвующих в политической жизни Чили; ведение борьбы против Единого профсоюзного центра трудящихся Чили и дискредитация других массовых рабочих организаций, в которых главенствующая роль принадлежала коммунистам20. Таким образом, использовалась любая возможность, для того чтобы поставить под контроль все сферы общественной жизни Чили.
Между тем в стране росло влияние демократических сил, заметно усиливались антиамериканские настроения. В этих условиях администрация США приступила к осуществлению плана «Камелот», идея которого возникла еще во время президентства Л. Джонсона. Этот план, разработанный в 1964 году экспертами ЦРУ и Разведывательного управления министерства обороны (РУМО), проводился в жизнь под видом «научных исследований» в университетах и государственных учреждениях Чили. Он предусматривал сбор таких сведений в сфере экономики и политики, которые позволили бы «постоянно оценивать внутренний потенциал чилийского общества» и быть в готовности своевременно пресечь всякую угрозу интересам монополий США, возможность революционных выступлений и социальных потрясений. Такая осведомленность была нужна администрации США для того, чтобы в критический момент всеми имеющимися в ее распоряжении средствами поддержать чилийскую реакцию и тем самым предотвратить сползание Чили влево. По словам тогдашнего государственного секретаря США Г. Киссинджера, Вашингтон планировал акции, призванные «спасти» Чили от «безответственности ее собственного народа»21.
С помощью плана «Камелот» Пентагон и ЦРУ намеревались организовать систему тотальной слежки во всех слоях чилийского общества. Шпионаж в религиозных организациях, профсоюзах, в среде политических деятелей, военных, юристов, дипломатов, учителей проводился через агентов, вербуемых из местного населения. На выполнение плана только на его начальной стадии (с 1965 по 1970 г.) было ассигновано 5,5 млн. долл.
Сведения о «Камелоте» вскоре проникли в чилийскую печать. Газеты самой разной политической ориентации заклеймили этот план. Они писали, что он направлен на определение военной и политической обстановки в Чили и выявление возможностей антидемократического переворота. Разразился скандал. Свои публичные протесты заявили ряд политических партий и само правительство президента Фрея.
«Последующие события, — писал видный чилийский публицист Э. Лабарка Годдард, — показали, что ни американское правительство, ни Пентагон и ЦРУ — две правые его руки — не отказались от использования научных и университетских каналов, чтобы наблюдать за внутренней жизнью Чили через замочную скважину».
Заметно расширились и укрепились во второй половине 60-х годов связи США с чилийской военщиной. Соединенные Штаты придавали чрезвычайно важное значение приручению вооруженных сил Чили и армий других латиноамериканских стран, американизации взглядов их офицерского корпуса, поддержанию разведывательных контактов с отдельными его представителями.
Не будучи до конца уверены, что их действия приведут к провалу кандидата блока Народного единства на президентских выборах, Пентагон и ЦРУ приступили к планомерному овладению вооруженными силами Чили, начало которому было положено еще несколько десятилетий назад. Активизируя связи с военными и пытаясь расширить влияние на них, правящие круги США исходили из того, что ни в одном районе «третьего мира» участие вооруженных сил в политической жизни не было столь привычным, как в Латинской Америке, где вошло даже в обиход выражение: " Если армия и не управляет сама, она решает, кто управляет".
Армию в Латинской Америке иногда рассматривают как институт, стоящий над партиями, как "сверхпартию" ("суперпартидо"). Этот термин выражает то представление о роли вооруженных сил в политическом процессе, которое вот уже на протяжении длительного времени широко культивируется среди военных. В большинстве стран региона в армии видят гаранта стабильности государственных институтов, силу, призванную "предотвращать междоусобицы, не допускать, чтобы страна распалась или оказалась в состоянии хаоса или анархии". Кроме гаранта порядка армия присвоила себе и вторую функцию — роль арбитра в политических конфликтах или при переходе власти из одних рук в другие. Поскольку конституционная власть, по утверждению авторов этой концепции, не всегда способна обеспечить должный порядок и стабильность (так как она в конечном счете отражает не общенациональные, а групповые интересы партий, борющихся между собой), делается вывод, что только армия, свободная от фракционности и являющаяся общенациональным институтом, вправе и обязана в "момент смуты" вмешаться, не участвуя в борьбе, а лишь охраняя нормальное течение общественной жизни, контролируя соблюдение политиками "правил игры"