Глава 2. Как управляется советская экономика
...Нельзя научиться решать свои задачи новыми приемами сегодня, если наш вчерашний опыт не открыл глаза на неправильность старых приемов. В.И. Ленин Чтение фантастики часто вызывает желание заняться чемто более конкретным и полезным. Поэтому, прочтя описание Реформы в первой главе, вы, возможно, захотите прервать знакомство с книгой и, ...ну, например, сделать необходимые покупки. Все еще под впечатлением от будущей "райской жизни" вы заходите в продовольственный магазин и узнаете, что: молока еще нет, мяса давно уже нет, гречки не бывает, хлеб есть, но скоро кончится. (Конечно, может быть, читатель, в вашем магазине есть то, чего нет в других. Ну что ж, тогда вам повезло.) По пути домой вы заходите в магазин за Толстым, Чеховым, Достоевским. Продавец долго не может понять, откуда вы на него свалились, и, чтобы отвязаться, предлагает вам "Каштанку", напечатанную крупным шрифтом в серии "Мои первые книжки". В следующем магазине вы поражаетесь залежам никому не нужной одежды. Вы хотели купить жене летний сарафан. Красивых сарафанов нет. Почему? Ну, понятно, Революция, Индустриализация, Коллективизация, Электрификация, Война, Восстановление, Химизация, Космос, но теперь-то вроде бы уже пора? Ну, понятно, принимаются меры, есть решение, объявлен выговор, есть обязательство, социалистическое соревнование, но почему же все-таки нет сарафана? Дорогой читатель! В этой главе мы с вами ответим на вопрос о сарафане, а заодно... узнаем, в чем причины трудностей в советской экономике. Сарафанная драма Мы предположим сначала для простоты, что все хозяйственники страны не люди, а ангелы, стремящиеся принести пользу стране и, в особенности, ее женщинам. Тогда директор магазина "Одежда", обеспокоенный отсутствием красивых сарафанов, обращается на швейную фабрику. Директор швейной фабрики приходит в ужас: "Я оставил наших женщин без сарафанов?" Немедленно отдается приказ шить сарафаны нового фасона из новой яркой ткани. Ее не оказывается, и директор звонит на текстильную фабрику. Эта фабрика, узнав, что женщины остались без нарядных сарафанов, тут же заказывает в просторах Средней Азии улучшенный хлопок, а в просторах химической промышленности СССР -- улучшенный краситель. Директор химкомбината, узнав про наших дорогих раздетых женщин, переходит на выпуск новых красок и для этого требует других нефтепродуктов и оборудования. Давайте остановимся! Директора нас надувают! У них есть внутренние резервы! А у вас, дорогой читатель, есть внутренние резервы? Много ли вы или руководимые вами люди могут сделать, ничего не попросив? "Что-то конечно можно, но не очень много, и это почти ничего не изменит...", -- я правильно расслышал ваш ответ, читатель? Итак, просьбы директоров законные, и мы продолжим изучение участников сарафанной драмы. Пока мы перечислили так сказать, предприятия-предки сарафана, и то лишь самые близкие. Но у сарафана есть и потомки -- это женщины, которые не могут его купить, беготня по магазинам в рабочее время и связанное с этим недопроизводство других изделий; спекуляция. Однако и предки, и потомки, близкие и дальние, все еще составляют лишь малую часть действующих лиц. Предположим, что директора всех фабрик, связанных с производством сарафана, с удовольствием откликнулись на просьбу женщин. Посмотрим, что из этого получится. Начнем с того, что швейная фабрика, украсив сарафаны несколькими дополнительными строчками, из-за нехватки рабочих рук стала меньше шить других изделий, -- ну, например, парашютов, что привело к перебоям в снабжении авиадесантных войск. На другой фабрике -- текстильной -- забота о женщинах вышла боком в производстве каких-нибудь полотняных фильтров, в результате чего засорилась небольшая отрасль промышленности, сильно подведя своих заказчиков. Химкомбинат, увлекшись красной краской для сарафанов, перерасходовал на нее химические реактивы, необходимые для лечения одного все еще распространенного у нас заболевания. Кроме того, он недодал красной краски в прмышленность пластмасс, и маленький заводик, выпускающий кнопки аварийной остановки машин, стал гнать их зеленым цветом, что сразу вызвало перерасход средств по социальному обеспечению и нехватку рабочих рук на нескольких крупных предприятиях. И это еще не все. Ведь вышедшие из рабочего ритма предприятия подведут своих заказчиков, те своих и так далее. Тришкин кафтан Так что же, производство нарядных сарафанов вообще нельзя организовать? Почему же -- можно! Но управленцам надо сильно поработать, чтобы избавить страну от перечисленных выше бед. Например, чтобы женские сарафаны не снизили нашу обороноспособность, требуется каким-либо образом дать швейной фабрике больше людей или передать шитье недостающих парашютов на другую фабрику, подбросив ей необходимые для этого дополнительные ресурсы. И в том, и в другом случае то, что дается дополнительно, придется откуда-то взять, вызвав там нехватку, которую также нелегко устранить, как и недостаток красивых сарафанов в магазине. А у них, то есть на Западе, как? Точно также! Экономика похожа на тришкин кафтан. В нем все время образуются дыры, которые приходится залатывть, оголяя другие места и так далее. А вот дальше судьба России и Запада "сильно разнится", как говорил в свое время о Левше и английском шкипере писатель Н.С. Лесков. Постоянной починкой огромного тришкиного кафтана -- экономики -- в нашей стране занимается большая и сложная система хозяйственного управления, в странах Запада -- рыночное хозяйство, о котором пойдет речь уже не в этой, а в следующих главах. Кто латает тришкин кафтан? Eсли вы помните, сарафанная драма завязалась, когда в магазине не нашлось нарядных сарафанов. Таких магазинов, конечно, много, а, с другой стороны, просьба одного отдельного магазина вряд ли будет выполнена на швейной фабрике, потому что делать небольшие партии товара ей очень неудобно. Поэтому нужно собрать заявки на сарафан со многих магазинов. Может случиться, что промышленность не имеет возможности произвести заказанное количество красивых сарафанов. Тогда их придется распределять между магазинами. Сбором заявок у магазинов и распределением товаров между ними занимается у нас министерство торговли. Собрав все заявки, министерство обращается... куда? Чтобы найти нужный адресат, министерство должно знать возможности и загрузку швейных фабрик. Этого, конечно, торговля не знает (ей приходится иметь дело чуть ли не со всеми предприятиями нашей страны). Состояние швейных дел у нас знает другое министерство -- легкой промышленнсти. Оно распределит заказ торговли по своим предприятиям и прикажет им его выполнить. Если для выполнения заказа потребуются дополнительные ресурсы, министерство легкой промышленности соберет заявки у своих предприятий и передаст их в другие министерства. Так могло быть и изредка бывает. Однако обычно любое министерство, и легкой промышленности в том числе, отказывается от новых заказов. Министерство боится, что новый заказ не обеспечат необходимыми людьми, материалами и техникой, и, как мы увидим ниже, не без оснований. В нашем случае министерство легкой промышленности может отказаться принять новый заказ, потому что на швейных предприятиях не хватает рабочих рук. Оно может сказать так: или сарафаны, или парашюты, или и то, и другое, но тогда увеличьте заработную плату работников (чтобы на фабрики министерства перешли рабочие с других предприятий). Предпочесть ли одно из министерствторговли и обороны, дать ли Минлегпрому дополнительную заработную плату, или снасильничать и заставить его взять задание, пойдя на риск его невыполнеия, решает стоящий над министерствами орган власти -- Совет Министров СССР [здесь и далее -- со своими комитетами], а в важных и спорных случаях -- ЦК КПСС. Надо сказать, что не всегда заказ поднимается так высоко. Когда швейная фабрика, к примеру, хочет получить ткань у текстильной, вопрос может решить министерство легкой промышленности, которому принадлежат оба предприятия. Общее правило таково. Предприятияю, чтобы получить что-то от другого, надо добраться до их общего начальства. Обычно предприятие или производственное объединение подчиняется главку, главксоюзному министерству, а оно -- Совету Министров СССР. [Есть и несколько других схем подчинения, например: предприятие -- республиканское министерство -- Совет Министров союзной республики -- Совет Министров СССР.] Именно ему и приходится решать невероятное количество мелких и крупных вопросов. Вы удивитесь, когда узнаете, что вопрос о деревянных кубиках для детей решали Совет Министров СССР и ЦK KПСС, о стержнях для шариковых ручек и стеклах для очков -- Политбюро. Вам кажеся, что Совет Министров не должен заниматься детскими кубиками? Eму тоже так кажется! Работники Госплана СССР -- главного хозяйственного органа Совета Министров СССР -- стонут и умоляют избавить их от забот о велосипедах, батарейках, ножницах и зубных щетках и дать возможность заниматься крупными экономическими проблемами, стоящими перед страной. Но, практически, другого законного способа решить проблему детских кубиков нет. Пробка в управлении Вы уже почувствовали, наверное, в чем состоит главная проблема нашего хозяйства. Любое новое хозяйственное дело всегда требует огромного количества перестроек, которые, как правило осуществляются через "верх". Образовавшаяся там управленческая пробка блокирует эти перестройки. Теперь, когда вы это знаете, не удивляйтесь и не возмущайтесь, если вы не увидете в магазине красивого сарафана. В этом не виноват магазин -- он продает то, что ему поставляют. В этом не виноваты ни швейная фабрика, ни главк, ни министерство -- они беспомощны что-либо изменить. В этом не виноват и Совет Министров -- пожалейте его! -- он не может один решить все вопросы великой страны. Виноватых нет -- есть только потерпевшие! Не удивляйтесь тому, чего нет, удивляйтесь и радуйтесь тому, что есть! Если бы только сарафаны! Такие же трудности, как