Очередная, еще более жесткая волна политики русификации нашла свое отражение в работах В. И. Ленина. Этой теме он посвятил статьи «Царь против финского народа» (написана в октябре 1909 г.) и «Поход на Финляндию» (написана в апреле 1910 г.). Финляндия стала играть еще более заметную роль в российском революционном движении – через нее политические эмигранты возвращались в Россию, через нее же бежали за границу, скрываясь от преследований. В 1907 г. в ВКФ было проведено две конференции РСДРП – Третья, проводившаяся с 3 по 5 августа 1907 г. в городе Котка, и Четвертая, проходившая с 5 по 12 ноября в Гельсингфорсе при финансовой поддержке СДПФ.
В 1916 г. на очередных выборах в Эдускунту за СДПФ свои голоса отдали 376 тысяч человек из 795 тысяч. От социал-демократов было избрано 103 депутата из двухсот.
Русско-финская дружба, которой, как казалось на рубеже 1860-х – 1870-х годов, не будет конца, прекратилась окончательно. Даже самые консервативные силы ВКФ, которые до последнего пытались сохранить лояльность имперским властям, перешли в стан оппозиции. Все предпосылки для отделения Финляндии от России были готовы, а Первая мировая война и подрывная деятельность «активистов», подстрекаемых германской разведкой, это отделение приближали. Россия стояла на пороге революционных событий, которые не могли не отразится на Финляндии, столь тесно связанной с Россией.
Приближалась буря, которой было суждено окутать всю Россию и все ее национальные окраины.
Гельсингфорс зимой – весной 1917 г. Создание ГСРО
1 марта 1917 г. в России окончательно победила Февральская революция. Была установлена власть Временного правительства, которое возглавил князь Г. Е. Львов. В Гельсингфорсе же информацию о том, что в России началась революция, пытались не пускать на корабли, готовые восстать в любой момент. Однако 3 (16) марта по приказанию Временного правительства были арестованы генерал-губернатор Зейн и вице-председатель хозяйственного департамента Сената ВКФ Боротвинов, а старый состав Сената был отправлен в отставку. Ночью этого же дня восстали войсковые и флотские части Гельсингфорса, сразу же создавшие Совет депутатов армии, флота и рабочих Свеаборгской крепости. Вскоре, 19 апреля 1917 г., в Выборге состоялся областной общефинляндский съезд русских солдат и рабочих в Финляндии, избравший Областной комитет армии, флота и рабочих Финляндии. С 24 апреля 1917 г. он начал свою работу в Гельсингфорсе. Если в России в то время была обстановка двоевластия, то в Финляндии двойственность тоже наблюдалась: между российскими войсковыми частями и политически активными финнами. Первые пытались решить свои насущные проблемы, вторые же – разрешить национальный вопрос.
В Гельсингфорсе находилась большевистская организация РСДРП, тесно контактирующая с Петроградским и Центральным комитетами РСДРП(б). Ядро ее составляла партийная организация Балтийского флота, главная база которого была в Гельсингфорсе. На помощь этой организации были отправлены многие большевики, в их числе и будущий советский дипломат В. А. Антонов-Овсеенко. С их помощью была созвана партийная конференция, избравшая большевистский комитет в Гельсингфорсе. Главной опорой большевиков были матросы Балтфлота и особливо матросы линкора «Республика», на котором находилось около 600 большевиков. В Гельсингфорской партийной организации в целом тогда находилось около 5000 человек, которые очень тесно сотрудничали с СДПФ, которая, например, активно помогала большевикам издавать свою газету. 30 марта 1917 г. вышел первый номер большевистской газеты «Волна», ставшей 6 апреля органом Гельсингфорсского комитета большевиков. Примерно в это же время в редакцию газеты зашли двое людей в штатском, которые представились членами леворадикального крыла СДПФ и сказали: «Читая вашу газету, мы увидели, что она стоит на позиции большевизма, т. е. на той позиции, которую разделяем и мы. Мы и пришли к вам, чтобы, во-первых, завязать с вами сношения, а во-вторых – предупредить, что если вам понадобится какая-либо поддержка, то можете всецело рассчитывать на нас». Эти люди затем помогли организовать издание газеты в типографии Сената Финляндии и помогали этому изданию деньгами.
Газету вскоре закрыли, и она стала издаваться под названием «Прибой».
Сразу же после победы Февральской революции рабочие Финляндии начнут создавать представительства рабочих организаций, которые назовутся сеймами, став неким аналогом российских Советов. Финские социал-демократы стали искать в победившей революции пользу для Финляндии в разрешении остро назревшего национального вопроса. 18 марта СДПФ в газете «Рабочий» издает свою декларацию с требованиями возвращения автономии, созыва и расширения прав Сейма и разрешения продовольственного кризиса. Ее одобрят рабочие, собравшиеся у Рабочего дома в Гельсингфорсе. Там же они примут решение об образовании Гельсингфорсского Сейма рабочих организаций (ГСРО). Норма представительства была следующей: по одному человеку на каждые двести членов, Сейм должен был начать функционировать, как только в нем будет представлено две трети рабочих. Через три дня, 21 марта, ГСРО начал свою работу. Похожие сеймы создавались и в других регионах Финляндии, но они не имели такой же силы и власти, как Советы рабочих и солдатских депутатов в России. Центрального органа сеймы не имели, однако центральными рабочими организациями являлось правление СДПФ и исполком профсоюзной организации, члены коих состояли и участвовали в работе сеймов.
Первое заседание ГСРО состоялось 21 марта. На нем был избран исполком из 15 человек, председателем избрали К. Хямяляйнена, его заместителем – Юссии Туоминена. На этом же заседании ГСРО, выражая свою солидарность с российскими революционерами, выразил благодарность русским солдатам за их действия в ходе Февральской революции в России. В составе ГСРО были созданы продовольственный и следственный комитеты, а также комитет трезвости и женский милицейский отдел. В дальнейшем ГСРО решал местные проблемы, как то: назначение 1 мая нерабочим днем, решение вопроса о безработных, создание совместной с муниципалитетом комиссии по распределению средств остро нуждающимся; созданный продовольственный комитет стал требовать реквизировать обнаруженные запасы продовольствия и продавать их по доступным ценам; предоставлялся бесплатный проезд детям, обучающимся далеко от дома; по требованию ГСРО были уволены губернатор Нюландской губернии Виднес и губернский секретарь Хейлимо, являющиеся активными деятелями периода русификации ВКФ; на рассмотрение в ГСРО представители Сената отправили проект положения о новых арендных условиях с просьбой рассмотреть и дать заключения по поводу этого положения.
Возрождение финской автономии. Работа Сената
Из-за массовых митингов в Финляндии в начале марта 4 (17) марта 1917 г. из Петрограда в Гельсингфорс выехали комиссар Временного правительства по делам Финляндии (аналог должности статс-секретаря по делам Финляндии) Ф. И. Родичев, социалист Скобелев и член Петроградского Совета Ю. А. Кудрявцев. По приезде делегацию встретили финны, заявившие свои требования на возрождение автономии, при этом организовав делегации встречу: делегатов финны приветствовали криками «ура», на здании ЦК СДПФ развевалось красное знамя. Скобелев писал, что, как он считает, «появились условия к созданию нормальных отношений с Финляндией». 5 (18) марта уже из Гельсингфорса в Петроград выехала делегация финляндского Сейма в составе четырех человек, представителей от СДПФ и либерально-консервативных партий (О. В. Куусинен, К. Ю. Стольберг, Ю. К. Паасикиви, К. Каллио). Помимо них в Петроград выехали и Сантери Алкио, Эдвард Гюллинг, Куллерво Маннер, Оскари Токой. И первые, и вторые разработали свой проект решения вопроса о Финляндии, но за основу «Манифеста о восстановлении конституции Великого княжества Финляндского и применения ее в полном объеме», изданного Временным правительством 7 (20) марта 1917 г., был принят проект либерально-консервативных партий, так как помощник комиссара Временного правительства по делам Финляндии Д. Д. Протопопов просто не мог представить Родичеву два проекта. Проект СДПФ отличался лишь тем, что в нем писались обещания провести социальные реформы. До этого среди представителей Временного правительства шли острые дискуссии о том, являются ли положения манифеста окончательными или временными до созыва Учредительного собрания. В итоге во многом благодаря Милюкову положения манифеста стали окончательными. Пока разрабатывался текст манифеста, делегация финнов направилась в ресторан, где финские жители Петрограда организовали для них банкет. В десять вечера в ресторан вошел Протопопов с манифестом. В ресторане начался праздник, поезд в Гельсингфорс был перенесен. В полвторого ночи делегация отправилась на вокзал.
В Мартовском манифесте, как его позже назовут, писалось, что положения Февральского манифеста 1899 г., Указ об изменении порядка представления дел 1908 г., Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения 1910 г. и все изданные на его основании постановления – отменяются. Отменялся и закон 1890 г. о переходе почтово-телеграфного ведомства в ведение МВД Российской империи, а также правила, изданные в 1909 г., о порядке надзора Министерства путей сообщения за финляндскими железными дорогами. Все противоречащие законам Финляндии постановления о военном положении ВКФ, изданные с началом Первой мировой войны, должны были быть отменены по ее окончании. Объявлялась амнистия политическим заключенным и тем, кто совершил «религиозные преступления или нарушил закон от 20 января 1912 года об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных». В Манифесте была прописана конкретная задача для финского Сената – выработать проекты по отмене других законов и постановлений прежних лет. Структура Сената и создание новых административных подразделений, самостоятельность в разрешении всех управленческих вопросов, подготовка законопроектов, которые ранее Сенат мог разрабатывать только по указанию императора, – все эти бывшие права императора отошли Сенату. По мнению историков Дусаевых, это свидетельствовало о переходе отношений между Финляндией и Россией из автономных в конфедеративные. Функции Сената были расширены вновь – законопроекты, которые ранее Сенат публиковал от имени императора, могли не отсылаться на экспертизу профильным российским министрам. Заканчивался манифест следующими словами: «Мы торжественно сим актом подтверждаем Финляндскому народу, на основе его конституции, незыблемое сохранение его внутренней самостоятельности, прав его национальной культуры и языков. Мы выражаем твердую уверенность, что Россия и Финляндия будут отныне связаны уважением к закону, ради взаимной дружбы и благоденствия обоих свободных народов»