руководства, нашедшая свое яркое выражение в конституировании местных чрезвычайных органов власти, в данном случае совпала с задачей максимальной мобилизации всех сил и ресурсов страны для борьбы с агрессором. Исполкомы Советов, как и другие местные руководящие структуры (отделы парткомов, штабы МПВО, управления и отделы НКВД, военные комендатуры и т. д.) являлись исключительно рабочими, исполнительно-распорядительными органами городских комитетов обороны. Все обращения в адрес Советов соответствующего уровня в документах ГорКО формулировались в императивном духе (типа: обратить внимание, поручить, обязать и т. д.), чего не допускалось по отношению к партийным комитетам.
Руководящие кадры партийно-советского аппарата, занявшие ключевые позиции в чрезвычайных органах власти, были людьми, которых выдвинула и воспитала сталинская система, исповедовавшие ее стиль и принципы. Большинство из них – выходцы из социальных низов, в компартию вступили в результате массовых призывов середины 1920-х гг., проявили себя в юности на комсомольской работе, а затем многие из них по комсомольским путевкам обучались в инженерно-технических вузах, свои посты заняли в последние предвоенные годы после чисток и репрессий «старых кадров». Пропущенные через сито номенклатурного отбора, они действительно соответствовали типу сталинского аппаратчика, описанного ранее в работах зарубежных и отечественных исследователей. Авторы этих не лишенных тенденциозности работ выделяют в них качества веры в правоту своего дела, идеологической преданности режиму, дисциплинированного исполнения «директив сверху», умения практической интерпретации воли верховного вождя, наличие организаторского таланта, умение работать с людьми97. Вместе с тем нужно сказать, что психология режима, поощрявшая в известных рамках инициативность и самоотверженность в работе, создала особую модель поведения руководителя, для которого не могло быть участков жизни, остававшихся вне поля партийного контроля. Можно согласиться в данном случае и с мнением известного историка-публициста «перестроечного времени» М.Я. Гефтера о том, что «сталинский человек при власти был, с одной стороны, „только исполнителем^. С другой стороны, этот же человек в пределах разрешенного ему исполнительства был всемогущ! Это странное совмещение исполнительства со всемогуществом в установленных рамках создавало ударный импульс жизни»98.
Накануне Великой Отечественной войны на должности первых секретарей обкомов и горкомов ВКП(б) были выдвинуты новые кадры, сформировавшиеся в условиях «социалистической реконструкции» и волны репрессий 1936–1938 гг. Взятые на заметку в оргинструкторском отделе ЦК еще в период обучения в вузах как преданные генеральной партийной линии и инициативные в выполнении поручений, эти люди после кратковременной работы – стажировки в Москве, часто не имея до этого особого опыта руководящей деятельности, попадали на высокие должности в провинции. Именно они составляли в годы войны основную часть председателей городских комитетов обороны. По меркам позднего советского периода они были довольно молодыми людьми. Лишь И.П. Бойцов (Калинин), П.И. Селезнев (Краснодар), П.И. Доронин (Курск), П.Т. Комаров (Вологда, Саратов), Б.А. Двинский (Ростов-на-Дону) и некоторые другие перешагнули сорокалетний возрастной рубеж, а в партию вступили в период Гражданской войны. Большинство председателей комитетов обороны было в возрасте от 32 до 36 лет. Часть из них (первые секретари обкомов) на XVIII съезде или на XVIII конференции ВКП(б) были включены в состав Центрального Комитета: Б.А. Двинский, М.И. Родионов (Горький), Н.С. Патоличев, М.А. Суслов (Ворошиловск), И.Д. Бойцов, А.М. Алемасов (Казань), И.А. Власов (Саратов), П.И. Доронин, В.Г. Жаворонков, П.Т. Комаров, Т.Н. Пальцев (Иваново), П.И. Селезнев, М.И. Старостин (Мурманск), А.С. Чуянов". Быстрое, но номенклатурное вхождение в политическую элиту СССР наложило отпечаток на психологию мышления и поведения этих людей, где доминировали понятия «доверие партии» и «личная ответственность за порученное дело». Для организации работы звеньев управления в условиях войны эти качества руководителя имели позитивное значение. К этому следует добавить, что специфика военного времени вырабатывала у них умение принимать решение и действовать в неординарной обстановке. Вот несколько биографий первых секретарей обкомов ВКП(б) – председателей городских комитетов обороны.
Алексей Семенович Чуянов (1905–1977) – председатель Сталинградского ГорКО происходил из семьи темрюкского рабочего (Кубань). В ранней юности, в августе 1918 г., попал в отряд Е. Ковтюха и участвовал в известном отходе таманской армии через занятые деникинскими войсками районы на соединение с главными силами красных на Северном Кавказе. В ВКП(б) был принят в 1925 году. В девятнадцать лет стал аппаратным работником в комсомольских органах Кубани. В 1929 г. был зачислен в Московский механический институт в счет так называемой парттысячи. После окончания вуза в 1934 г. становится аспирантом Московского химико-технологического института мясной промышленности, одновременно работал инженером-механиком треста «Мясохладстрой». В 1937 г. переходит в аппарат ЦК ВКП(б) на должность инструктора сектора промышленных кадров. В июле 1938 г. назначается первым секретарем Сталинградского обкома100.
Председатель Вологодского, а с мая 1942 г. Саратовского ГорКО Павел Тимофеевич Комаров (1898–1983) родился в г. Солнечногорске Московской губернии, в семье сапожника, окончил трехклассную начальную школу, затем работал на стекольном заводе и обувной фабрике. В 1917 г. был призван в армию, служил рядовым гвардейского Литовского полка в Петрограде, участвовал в Февральской революции. В 1918–1922 гг. проходил военную службу в Красной армии, вступил в РКП(б). После демобилизации некоторое время был рабочим-обувщиком, а затем долгое время работал в партийных и советских организациях столицы, с поста заместителя председателя Московского городского Совета направлен первым секретарем Вологодского обкома ВКП(б)101.
Василий Гаврилович Жаворонков (1906–1987) – председатель Тульского, с марта 1943 г. Куйбышевского ГорКО родился в деревне Куст Устьянского района Архангельской области в крестьянской семье. Трудовую деятельность начал в родном селе, комсомольский активист, член ВКП(б) с 1929 г. После окончания рабфака в 1929 г. работал два года заведующим отделом, секретарем Вологодского горкома комсомола. По завершении обучения в Московском горном институте в 1936 г. был оставлен здесь в аспирантуре. Но затем взят на партработу: был вторым секретарем Ленинского и первым секретарем Москворецкого райкомов г. Москвы, а в 1938 г. назначается первым секретарем Тульского обкома ВКП(б)102.
Первый председатель Ярославского ГорКО Николай Семенович Патоличев (1908–1989) родился в бедной крестьянской семье в д. Золино Нижегородской губернии.
Рано остался без родителей. Отец, полный георгиевский кавалер в Первую мировую войну, погиб в 1920 г., будучи командиром бригады 1-й конной армии. В 14 лет Н.С. Патоличев был принят в школу ФЗУ в г. Дзержинске при химическом заводе, рабочим которого стал в 1928 г. Но вскоре был отправлен на комсомольскую работу в Уральский край, по возвращении откуда в 22 года становится директором школы ФЗУ. Затем учеба в Военно-химической академии, где возглавлял комсомольское бюро. После непродолжительной службы в армии началась карьера партийного функционера: январь 1938 г. – инструктор ЦК, август 1938 г. – парторг ЦК на Ярославском резинокомбинате, январь 1939 г. – первый секретарь Ярославского обкома103.
Председатель Мурманского ГорКО Максим Иванович Старостин (1902–1948) родился в деревне Столыпино Вольского уезда Саратовской губернии в семье кочегара. Позже переехал в Иркутск, где закончил три класса железнодорожной школы и пять классов промышленного училища. С июня 1918 г. работал в слесарной железнодорожной мастерской. С октября 1921 г. помощник уполномоченного и уполномоченный чрезвычайной транспортной комиссии на станции Иркутск и станции Иннокентьевская Забайкальской железной дороги. В июне – октябре 1922 г. помощник начальника 1-го района городской милиции в г. Балаганске Иркутской губернии. С октября 1922 г. курсант Иркутской школы советского и партийного строительства 2-й ступени. В 1922 г. вступил в Коммунистическую партию. В 1923–1925 гг. находился на комсомольской работе. В феврале 1925 г. был призван в Красную армию: политбоец, политрук роты, ответственный организатор полка, секретарь партийного бюро отдельного радиобатальона. Участвовал в конфликте на КВЖД. В 1931 г. окончил Институт советского строительства и перешел на преподавательскую работу в армии. С января 1933 г. по июнь 1938 г. слушатель Военно-инженерной академии им. В.В. Куйбышева. После окончания академии направлен в распоряжение ЦК ВКП(б), работал инструктором Отдела руководящих партийных органов ЦК ВКП(б). В январе 1939 г. был назначен первым секретарем Мурманского обкома ВКП(б)104.
Приведенные биографии отражают факт формирования в 1938–1939 гг. нового корпуса партийно-советских руководителей, который за годы войны не претерпел заметных изменений. Мобилизация в годы войны в армию, в целом вызвавшая немалый отток номенклатурных работников, не затронула первых лиц партийных и советских органов регионов и городов. Политико-начальствующие должности в войсковых объединениях они выполняли по совместительству со своими гражданскими постами. Правда, в случае полной оккупации местностей, которыми они руководили, им приходилось практически полностью сосредотачиваться на военной работе.
Смена первых руководителей партийных и советских органов в годы войны выразилась главным образом в их перемещении по горизонтали – из одной области в другую (горрайзвена – в пределах области). Это касалось прежде всего первых секретарей обкомов (горкомов) ВКП(б). Отсюда мы видим, что отдельные лица в разное время возглавляли несколько комитетов обороны: П.Т. Комаров (Вологда, Саратов), В.Д. Никитин (Воронеж, Куйбышев), В.Г. Жаворонков (Тула, Куйбышев), Ф.И. Тулупов (Балашов, Вольск). В исключительных случаях в рамках комитетов обороны происходили вертикальные передвижки. Так, в апреле 1942 г. с поста первого секретаря обкома на должность председателя облисполкома был переведен И.А. Власов (Саратов). Н.И. Чмутов (Тула) в марте 1943 г., наоборот, после руководства облисполкомом стал возглавлять обком компартии