● специалисты по технологическому маркетингу – поиск и обоснование перспективных ниш для освоения, особенно после ухода иностранных производителей;
● конструкторы и технологи – проектирование будущих продуктов, изделий и технологий;
● инженерно-технический персонал – локализация и освоение производства;
● GR-специалисты – привлечение мер господдержки, технологический GR;
● специалисты по рекламе и маркетингу – продвижение на рынке новых продуктов и услуг.
Стимулирование производителей подтверждать российскость продукции благотворно сказывается на экономике по следующим направлениям:
● повышается производственная дисциплина и культура ведения производства, что создает устойчивые компании и технологические цепочки;
● активизируется локализация новых технологий в юрисдикции РФ;
● растут компетенции российских производителей в новых направлениях;
● производители получают стимул кооперироваться для встраивания или построения заново технологических цепочек;
● добавленная стоимость производителей остается в России;
● создается материально-техническая база для технологического суверенитета страны;
● открывается большое поле деятельности для бизнес-сообществ, так как есть возможность объединять в общие цепочки производителей, тем самым усиливая каждое сообщество.
Регионы, которые начали поддерживать локализацию продукции региональных производителей, получают преимущество, так как на локальный рынок регионов приходят новые инвесторы. Зарубежные поставщики, например производители радиоэлектронного оборудования из Китая, все чаще планируют выход на российский рынок с учетом необходимости локализации технологий в Российской Федерации и встраивания в существующие технологические цепочки. А это ведет в первую очередь к тому, что на рынок приносятся новые компетенции и создаются рабочие места.
№ 44-ФЗ – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
№ 223-ФЗ – Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
ПП РФ № 719 – Постановление правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
ПП РФ № 616 – Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
ПП РФ № 617 – Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ПП РФ № 878 – Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ПП РФ № 982 – Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Приказ Минпромторга РФ № 1032, Минэкономразвития РФ № 397 от 17.08.2011 «Об утверждении параметров, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, методики определения значений параметров, в соответствии с которыми телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, порядка присвоения телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и ежегодного подтверждения такого статуса» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.10.2011 № 22057).
МПТ – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности.
Реестр – Реестр российской промышленной продукции. Включает в себя промышленные товары, произведенные в Российской Федерации и имеющие действующие заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
ТПП РФ – Торгово-промышленная палата России – российская торговая палата, добровольное негосударственное объединение предпринимателей, действующее в соответствии с особым федеральным законом. Объединяет более нескольких сотен территориальных торгово-промышленных палат и прочих объединений и ассоциаций российских предпринимателей, также ее непосредственными членами являются отдельные коммерческие и некоммерческие организации.
ТПП региональная – Союз Торгово-промышленной палаты России в регионе (районе, городе), непосредственно осуществляющий экспертизы и другие мероприятия в поддержку предпринимателей на местах.
ГИСП – государственная информационная система промышленности, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gisp.gov.ru.
ОКПД-2 – Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Каждый товар, который производят, или услуга, которую оказывают, соответствуют определенной позиции из ОКПД-2. Система стандартизации продукции в России построена на основе классификации, принятой в странах Европейского экономического сообщества.
ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Это классификатор, используемый для проведения таможенных операций специалистами по таможенному оформлению и сотрудниками таможенных органов. Код состоит из 10 цифр. Первые две обозначают код группы товара, четыре цифры – товарную позицию, шесть цифр – субпозицию, а весь код раскрывает подсубпозицию.
Российскость – статус российского производителя представляет собой заключение Минпромторга РФ о подтверждении производства продукции на территории РФ или подтверждение Минцифры РФ о включении программного обеспечения в Реестр отечественного ПO.
Инженерно-технический работник (ИТР) – специалист, который занимается организацией технологического процесса и руководством производственных процессов.
АЭ – акт экспертизы – акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению № 719.
Акт экспертизы на компоненты – акт экспертизы, подтверждающий выполнение технологических операций, предусмотренных приложением к Постановлению № 719 в отношении компонентов (конструктивные узлы (комплектующие) промышленной продукции) и оцениваемых совокупным количеством баллов.
СТ-1 – сертификат СТ-1 – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции), отвечающего критериям, установленным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 г.
Экспертное заключение – приложение и неотъемлемая часть сертификата СТ-1, описывающая результаты экспертизы по определению страны происхождения товара. Выдается Торгово-промышленной палатой РФ вместе с сертификатом СТ-1.
Заключение МПТ – заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Постановлением № 719.
Тактики
Особенности национальной охоты за грантами и субсидиями
В докладах министерств, ведомств и институтов развития, посвященных анализу эффективности мер господдержки, из года в год звучат фразы: «Бизнес путается в разнообразии этих мер», «Мы потратили на информирование предпринимателей о мерах поддержки огромный бюджет», «Мы создали самую эффективную информационную систему». На следующий год: «Создадим новую информационную систему, намного лучше старой». И снова, на очередном совещании: «Мы уже начали разрабатывать единую информационную систему, объединяющую все меры господдержки и интегрированную в самую общую информационную систему всех институтов развития…»
И из года в год предприниматели отвечают знаменитой репликой Станиславского: «Не верю!»