о терроризма и экстремизма.
Вместе с тем Правительство Российской Федерации однозначно заявляет, что борьба против террористов и бандитов не должна никоим образом оборачиваться в борьбу, направленную против народов Чечни.
Правительство Российской Федерации подтверждает свою позицию по амнистированию тех участников конфликта, которые не принимали непосредственного участия в террористических актах. Мы категорически против преследования людей по национальным признакам. Это недопустимо.
Подавление терроризма и вооруженного экстремизма на российской земле является внутренним делом Российской Федерации. В то же время это наша обязанность перед всем международным сообществом.
Борьба России стерроризмом и преступностью, включая перекрытие их транснациональных каналов, встречает в мире понимание. Это естественно: защита прав и свобод граждан — прямая обязанность любого государства.
Твердая и последовательная линия Президента Российской Федерации и Правительства на урегулирование ситуации в Чечне, налаживание мирной и спокойной жизни на всей территории России поддержана подавляющим большинством граждан нашей страны, в том числе мирным населением Чеченской Республики.
Правительство Российской Федерации открыто к диалогу с теми политическими силами в Чеченской Республике, которые готовы:
— соблюдать Конституцию Российской Федерации, суверенитет и территориальную целостность России;
— осудить терроризм во всех его проявлениях;
— разоружить незаконные формирования и передать федеральным властям лиц, виновных в совершении террористических актов, захвате заложников и бандитизме;
— освободить всех находящихся на территории Чечни заложников;
— обеспечить уважение прав человека и основных свобод;
— создать условия для безопасного возвращения людей, вынужденно покинувших места своего проживания.
Все вопросы политического урегулирования ситуации в Чеченской Республике должны и будут решаться за столом переговоров. Путь к этому открыт.
Жители Чечни, как граждане нашей страны, должны знать, что они получат защиту и помощь от Правительства Российской Федерации. В своих действиях федеральная власть твердо опирается на учет интересов каждого народа России и на единство многонационального российского народа.
Мы помним всех, кто отдал свою жизнь, выполняя воинский и гражданский долг.
Мы помним о невинных жертвах террора.
Правительство благодарит российских военных, сотрудников правоохранительных органов, ополченцев, всех тех, кто сегодня взял на себя огромную ответственность и тяжелую ношу во имя защиты интересов Родины.
Превыше всего Правительство Российской Федерации ценит мудрость и выдержку российских граждан.
21 октября 1999 года
Что делать с Грозным?
Дальнейшие события развивались стремительно.
Уже к декабрю 1999 года войска, пройдя всю равнинную Чечню, вышли к Грозному и предгорьям Кавказа. Российское общество увидело и узнало российских военачальников, которые уверенно руководили войсками в боях с террористами. Армейские генералы Виктор Казанцев, Геннадий Трошев, Владимир Шаманов, Владимир Булгаков, Александр Баранов, Мухридин Ашуров, генералы МВД Александр Чекалин, Иван Голубев, Михаил Паньков — все они вскоре были отмечены высоким званием Героя России.
Царившие в то время в обществе настроения полно и ярко выразил известный журналист — корреспондент “Комсомольской правды” Александр Евтушенко, материалы которого по первой чеченской кампании содержали немало критических замечаний в адрес российской власти. Однако и он в конце 1999 года был убежден, что “боевиков нужно “дожать”.
РОССИЙСКАЯ ПРЕССА О КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В ЧЕЧНЕ
“Комсомольская правда". 8 декабря 1999 года
“Для простых же чеченцев девиз прошлой войны “Свобода или смерть!” — уже не девиз. Свободой такой они сыты по горло, до тошноты. Потому смерти им за нее вовсе не хочется. А хочется просто пожить человеческой жизнью. Без постоянных страхов за себя и детей перед бандитами, гражданской войной, российскими бомбами…
Вот потому я убежден: федеральные войска должны, не останавливаясь, “дожать” боевиков, И не разговаривать — это бесполезно — с их лидерами, а уничтожить или по крайней мере “выдавить’' “отморозков" из Чечни. А потом жестко гасить всякие попытки реанимировать расцветшую на безвластии Масхадова власть криминала. Да, это на какое-то время превратит Чечню в зону особого, полицейского режима. Но даже для чеченцев из двух зол — это меньшее”.
Поддержка успешных действий армии и сопровождавшие ее оптимистические комментарии в газетах и на телевидении сохранялись до зимы 1999 года. До того времени, пока войска не подошли к чеченской столице и к предгорьям. Пресса, этот индикатор общественных настроений, до этого достаточно лояльно освещавшая ход боевых действий, вдруг все более громко стала высказывать сомнения по поводу дальнейшего развития событий. Многочисленные эксперты на страницах российских газет публиковали свое видение того, как будет действовать армия и что в скором времени последует за этим. Точного ответа не знал никто.
РОССИЙСКАЯ ПРЕССА О КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В ЧЕЧНЕ
“Версия”. № 45. 1999 год
“Руслан Мартагов, пресс-секретарь бывшего руководителя Чеченской Республики Доку Завгаева:
“…сражения за Грозный ожидать не следует. Если федеральные войска блокируют город, оставив коридор для выхода мирного населения — а это полагается делать по международным нормам, — боевики уйдут вместе с населением. Они не будут воевать в городе. Они не такие дураки, чтобы обречь себя на верное уничтожение”.
“Независимая газета”. 21 октября 1999 года
“Отряды боевиков попытаются максимально использовать благоприятные условия местности для сдерживания ударных групп федералов на основных направлениях с последующими активными действиями на коммуникациях. Вряд ли противник станет втягиваться в многодневные бои на стационарных позициях. Если такие сражения и будут, то вести их станут относительно немногочисленные отряды профессионалов и смертников, вокруг которых будут концентрироваться большие группы молодых боевиков и ополченцев.
Скорее всего, наиболее ожесточенных боев следует ожидать в Грозном и двух-трех крупных городских центрах, откуда боевики рассчитывают уйти (по исчерпанию возможностей к сопротивлению), используя ожидаемую нехватку российских войск для полного блокирования столь большой территории.
<…>
Кольцо федеральных сил вокруг столицы Чечни неумолимо сжимается. По приказу Аслана Масхадова сам Грозный с пригородами поделен на четыре сектора обороны общим размером примерно 40 на 40 километров. Но всем понятно, что вскоре кольцо окружения вокруг Грозного замкнется. Очаги сопротивления непримиримых останутся глубоко в тылу зоны безопасности, где они будут уничтожаться в течение зимы. Пути сообщения между ними будут прерваны”.
"Комсомольская правда”. 27 октября 1999 года
"Как повернется сценарий, в решающей степени будет зависеть от того, когда российские части возьмут Грозный (или когда чеченцы его сдадут). Столица подготовлена к длительной обороне. Брать ее штурмом вряд ли станут — неизбежны огромные потери. Скорее всего, будет длительная осада в расчете на измор”.
"Новые известия”. октябрь 1999 года
"Неделю за неделей военные твердили, что они накрепко выучили ошибки прошлой чеченской кампании и на этот раз обойдутся без взятия Грозного. Войска сожмут кольцо "санитарного кордона" и, не входя в чеченскую столицу, неким магическим приемом выдавят боевиков в горы.
Но стоило только военачальникам рассмотреть со взятых рубежей кварталы Новопромысловского района, как от похвальной осторожности не осталось и следа. Главный бастион терроризма должен пасть.
Грозный, как и другие населенные пункты Чечни, будет освобожден от террористов, а сами боевики уничтожены. Такое заявление сделал первый заместитель начальника Генштаба генерал-полковник Валерий Манилов. Правда, высокопоставленный военный тут же пообещал, что стандартного, линейного, лобового удара не будет. Зато гарантирована "минимализация” жертв среди федеральных войск и мирного населения.
Для чеченских лидеров такой поворот в настроениях российского генералитета не стал неожиданностью. Они и до последних откровений Генштаба считали, что штурм Грозного федеральные силы предпримут обязательно. Военный комендант Ичкерии Иса Мунаев призывает командование федеральных сил не обольщаться насчет минимальных потерь — у чеченских формирований существует четкий план обороны, есть централизованное руководство, Грозный разбит на секторы, которые будут оборонять прекрасно подготовленные боевики”.
Представители государственной власти также весьма осторожно высказывались на эту тему, понимая, сколь болезненным в случае неудачи может оказаться результат. Слишком свежи еще были раны, полученные в ходе предыдущего штурма Грозного в ночь с 1994 на 1995 год. Кроме того, и в правительстве, и в Генеральном штабе понимали, что из-за резких, не до конца продуманных заявлений, а тем более действий градус общественных настроений может резко упасть. В тех условиях это могло негативно повлиять на успешное продолжение контртеррористической операции. Драматизма в решение этого ключевого вопроса добавил еще и временной отрезок, в который войска подошли и окружили столицу Чечни. Аналогии с прошлой кампанией напрашивались сами собой. Снова Грозный, снова декабрь и близящийся Новый год. Но на этот раз это был уже не тот Грозный. Многое изменилось и в рядах бандформирований, засевших в столице Чечни. В Грозном образца 1999 года кроме коренных чеченцев в незаконных вооруженных формированиях значительную часть составляли ваххабиты и наемники из многих стран мира. Российские войска, подошедшие к городским стенам, в свою очередь, также мало напоминали ту армию, которая в одну только новогоднюю ночь 1994 года потеряла на улицах чеченской столицы несколько сотен своих солдат и офицеров…