В той мере, в какой государства стали более могущественными в Англии и Франции в конце XVII и XVIII веков, эти преобразования были следствием империи, а не наоборот. Как державы, пытающиеся контролировать большие пространства, империи направляли широко производимые ресурсы в государственные институты, которые концентрировали доходы и военную силу. Войны между империями в восемнадцатом, девятнадцатом и двадцатом веках стали основой для революционных движений, бросивших вызов европейским государствам-империям.
Другими словами, это исследование империи порывает с особыми претензиями нации, современности и Европы на объяснение хода истории. Книга представляет собой интерпретационное эссе, основанное на анализе отдельных имперских ситуаций. В ней рассказывается о том, как имперская власть, а также борьба за нее и внутри нее на протяжении тысячелетий определяли конфигурацию обществ и государств, вдохновляли амбиции и воображение, открывали и закрывали политические возможности.
Империя как тип государства
Что же такое империя и как отличить ее от других политических образований? Империи - это крупные политические единицы, экспансионистские или обладающие памятью о власти, распространяющейся в пространстве, государства, сохраняющие различия и иерархию по мере того, как они включают в себя новые народы. Национальное государство, напротив, основано на идее единого народа на единой территории, представляющего собой уникальное политическое сообщество. Национальное государство провозглашает общность своего народа, даже если реальность более сложна, в то время как государство-империя заявляет о неэквивалентности нескольких групп населения. Оба типа государств инкорпоративны - они настаивают на том, чтобы люди управлялись их институтами, но национальное государство склонно к гомогенизации тех, кто находится внутри его границ, и исключению тех, кто к нему не принадлежит, в то время как империя тянется вовне и притягивает, обычно принудительно, народы, чьи различия становятся очевидными под ее властью. Концепция империи предполагает, что разные народы внутри государства будут управляться по-разному.
Смысл такого разграничения заключается не в том, чтобы поместить вещи в четко определенные рамки, а в обратном: рассмотреть диапазоны политических возможностей, а также напряженность и конфликты между ними. Люди часто пытались превратить государство, в котором они жили, в нечто иное - требовать автономии от властного императора от имени народа или распространить власть одного народа на другие, чтобы создать империю. Там, где "нации" действительно становились значимыми единицами власти, им все равно приходилось делить пространство с империями и отвечать на вызовы с их стороны. Сможет ли государство, зависящее от человеческих и материальных ресурсов одного народа и одной территории, выжить в отношениях с державами, чьи границы более обширны? Даже сегодня жители тихоокеанских островов (Новая Каледония по отношению к Франции) или карибских (Пуэрто-Рико по отношению к США) и других мест взвешивают преимущества и недостатки отделения от более крупных образований. Пока существует разнообразие и политические амбиции, строительство империи всегда является соблазном, а поскольку империи увековечивают различия наряду с инкорпорацией, всегда существует возможность их распада. По этим причинам империя - полезная концепция для осмысления мировой истории.
Иногда создатели новых государств сознательно строили собственные империи, как это делали революционеры против Британии в Северной Америке XVIII века. В других случаях новые независимые государства шли по национальному пути, как в деколонизированной Африке в конце XX века, и вскоре обнаруживали свою уязвимость по отношению к более крупным государствам. Империи сами иногда пытались создать нации - предпочтительно на территории другой империи, как это делали британские, французские, российские и австро-венгерские лидеры на османских землях в XIX веке. Не было и нет единого пути от империи к нации - или наоборот. Оба способа организации государственной власти создают проблемы и возможности для политически амбициозных людей, и как империи, так и национальные государства могут быть преобразованы в нечто более похожее на другое.
Какие еще политические формы можно отличить от империи? Малые группы, более или менее однородные в культурном отношении, часто организованные вокруг разделения задач по полу, возрасту, статусу или родству, часто считаются антитезой империи. Некоторые ученые избегают термина "племя" как снисходительного, но другие используют его для описания социальной группы, которая может быть гибкой, интерактивной и политически творческой. В этом смысле племя может развиваться по мере того, как люди расширяют власть над другими и дают себе имя, а иногда и миссию. В евразийской степи племена объединялись в огромные конфедерации, которые временами превращались в империи. Монгольские империи XIII века возникли на основе политики формирования и конфедерации племен.
Тот факт, что племена, народы и нации создавали империи, указывает на фундаментальную политическую динамику, которая помогает объяснить, почему империи не могут быть привязаны к определенному месту или эпохе, а возникают и возрождаются на протяжении тысячелетий и на всех континентах. В условиях широкого доступа к ресурсам и простых технологий небольшие преимущества - больший размер семьи, лучший доступ к ирригационным или торговым путям, удача, амбициозные и умелые правители - могут привести к доминированию одной группы над другой, запустив процесс создания племенных династий и царских родов. Единственный способ для потенциального короля или племенного вождя стать более могущественным - это расширяться: брать животных, деньги, рабов, землю или другие формы богатства не у внутренних жителей, в поддержке которых он нуждается, а за пределами своей области. Как только начнется эта экстернализация источников богатства, чужаки могут увидеть преимущества в подчинении могущественному и эффективному завоевателю. Ободренные короли или вожди племен могут использовать своих новых подчиненных для регулярного, а не набегового сбора ресурсов и для содействия присоединению новых народов, территорий и торговых путей без навязывания единообразия в культуре и управлении. Племена и королевства давали материалы и стимулы для создания империй.
К племенам и королевствам - государствам, отличным от империй, но способным стать ими, - мы можем добавить города-государства. Древнегреческий город-государство дал некоторым более поздним обществам модели и словарный запас для политики - город как "полис", единица политического включения и участия, а также идею гражданской добродетели, членство в которой подразумевает определенные права и обязанности. Но, как и племя, город-государство не был единым, статичным или изолированным образованием. Греческая демократия была предназначена только для свободных мужчин, исключая женщин и рабов. Города-государства имели внутренние районы, участвовали в торговле по сухопутным и морским путям, воевали с другими полисами и друг с другом. Города-государства, процветавшие как узловые точки торговых сетей или контролировавшие связи, как венецианцы и генуэзцы, могли стать заманчивой целью для империй, могли попытаться сосуществовать с империями или даже превратиться, как это сделал Рим, в империю.
Политическая логика обогащения за счет экспансии породила империи по всему миру как одну из основных форм власти. Фараоны Египта, ассирийцы, гупты Южной Азии, ханьцы, тюрки и другие народы Центральной Азии, персы, малийцы и сонгаи Западной Африки, зулусы Южной Африки, майя в Центральной Америке, инки в Южной Америке, византийцы и каролинги в Юго-Восточной и Северной Европе, мусульманские халифаты - все они использовали гибкую стратегию подчинения других для создания империй - больших, экспансионистских государств, которые одновременно инкорпорированы и дифференцированы.
Сегодня наиболее часто упоминаемой альтернативой империи является национальное государство. Идеология национального государства предполагает, что "народ" утвердил и завоевал свое право на самоуправление. Однако эта идея может быть продуктом другой истории - государства, которое посредством институциональных и культурных инициатив убедило своих членов думать о себе как о едином народе. Независимо от того, считаются ли его корни "этническими", "гражданскими" или какими-то сочетаниями этих двух понятий, национальное государство опирается на общность и порождает ее, а также проводит сильное, часто энергично контролируемое различие между теми, кто включен в нацию, и теми, кто из нее исключен.
Если нации занимали видное место в политическом воображении во многих областях начиная с XVIII века, то национальное государство не было единственной альтернативой империи ни тогда, ни в более поздние времена. Еще одной возможностью была федерация - многоуровневая форма суверенитета, при которой одни державы находятся в отдельных политических единицах, а другие - в центре, как, например, в Швейцарии. Конфедерация продвигает эту идею еще на один шаг вперед, признавая отдельную личность каждого субъекта федерации. Как мы увидим в главе 13, еще в 1950-х годах влиятельные лидеры Французской Западной Африки утверждали, что конфедерация , в которой Франция и ее бывшие колонии будут равноправными участниками, предпочтительнее распада империи на независимые национальные государства. Канада, Новая Зеландия и Австралия, а позже и Южная Африка, стали самоуправляемыми в XIX и XX веках, но оставались связанными с "Британским содружеством". В XXI веке конфедерация в различных формах по-прежнему привлекает политическое внимание в Европе, Африке, Евразии и других странах, демонстрируя преимущества распределения правительственных функций и аспектов суверенитета между различными уровнями политической организации.
Племена, королевства, города-государства, федерации и конфедерации, как и национальные государства, не могут претендовать на роль "естественных" единиц политической близости или действия; они возникали и исчезали, иногда превращались в империи, иногда поглощались ими, исчезали и возникали, когда империи воевали друг с другом. Ни один тип государства не имеет фиксированного отношения к демократии как принципу управления. От Римской республики третьего века до нашей эры до Франции двадцатого века мы встречаем империи без императоров, управляемые разными спосо