Основными сословиями населения сословно-представительной монархии являлись:
1) дворянство (служилые люди):
а) бояре — высший слой дворянства;
б) окольничие (думные дворяне);
в) среднее и мелкое дворянство (дворяне московские, дети боярские, дворяне городовые и т. д.), а также воины в дворянском конном ополчении и гарнизонах пограничных крепостей;
2) духовенство — самостоятельное сословие, для которого было предоставлено освобождение от несения государственной службы, повинностей, налогов:
а) белое духовенство — приходские попы, которые являлись священнослужителями, и вспомогательный персонал (церковнослужители);
б) черное духовенство (монахи) (жили в монастырях и давали обет безбрачия);
3) крестьяне — феодально-зависимое население, которое в годы опричнины и войны бежало со своих мест. Крестьяне были прикреплены к земле своим хозяйством, поэтому они редко использовали предоставляемую законом возможность перехода в Юрьев день от одного феодала к другому. В условиях разорения крестьяне стали покидать свои земли, в связи с чем осуществлялось закрепощение. В 1580 г. был издан Указ «О заповедных летах», который отменял Юрьев день. В 1592 г. была проведена всеобщая перепись крестьян, которая создала юридические основания для поисков беглых. Для разрешения споров, возникающих между владельцами по поводу беглых, в 1597 г. был издан Указ «Об урочных летах» (об исковой давности по этим спорам), по которому срок давности составлял 5 лет. С принятием Соборного уложения 1649 г. урочные лета были отменены, владельцы беглых крестьян могли искать их бессрочно. По-прежнему оставалось холопство. Возник новый слой в зависимом населении — кабальные люди;
4) городское население (посадские люди). Добились к середине XVI в. права на самоуправление. Городское население включало в себя:
а) «черных» людей (ремесленников и мелких торговцев), составлявших большинство в городском населении. «Черные» люди имели свои организации;
б) купцов;
в) гостей и гостиную сотню (купцов, торговавших за рубежами государства);
г) «белые» слободы (дворы), чьи владельцы не несли государева тягла, что вызывало протесты со стороны «черных» людей. «Белые» слободы Соборным уложением 1649 г. были упразднены.27. Государственный строй в период сословно-представительной монархии
Высшим лицом государства в XVII в. был царь. В 1547 г. на царство был венчан Иван Грозный, власть которого характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения. Принятие титула «царь» ставило русского царя в один ряде могущественными государями Западной Европы и Востока. Понятия «личность царя» и «государство» был и тождественными. Все свои государственные функции царь осуществлял с помощью Боярской думы, Земского собора и через систему приказов и воевод.
Боярская дума — законодательный орган, орган управления и суда, который по-прежнему считался вторым высшим органом власти, но его деятельность при Иване IV была ограничена.
Функции Боярской думы:
1) утверждение законодательных актов;
2) осуществление общего руководства приказами;
3) надзор за местным управлением;
4) принятие решений по вопросам организации армии;
5) регулирование земельных дел;
6) предварительные переговоры с иностранными послами.
Земский собор — сословно-представительный орган, через который царь привлекал дворянство и посадское население к государственному управлению.
В состав Земских соборов входили:
1) верхняя палата, члены которой не избирались, а входили в состав на основании занимаемого ими положения;
2) нижняя палата, члены которой входили в ее состав на основании выборов либо назначения царя.
Земский собор работал только в период его созыва.
Все Земские соборы условно делят на:
1) соборы, созванные царем по своей инициативе;
2) соборы, созванные царем по инициативе сословий;
3) соборы, созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него;
4) соборы, избранные на царство.
Приказы — органы, возникшие в связи с расширением и созданием централизованного государства и регулирующие различные отрасли управления («пути»). Руководство приказами осуществлялось отдельными лицами великокняжеского окружения. Приказы находились в подчинении царя и Боярской думы. Все приказы подразделялись на:
1) приказы, ведавшие отраслями управления на всей территории государства;
2) приказы, ведавшие определенными территориями государства;
3) приказы дворцового управления.
В состав вооруженных сил входили:
1) дворянская конница, служба которых регулировалась Уложением 1556 г.;
2) стрельцы, которые набирались из вольных людей.
Воеводы — должности в городе, исполняющие военную, гражданскую, судебную функции и осуществляющие контроль за сбором налогов.
Местное управление осуществляли губные и земские органы управления.28. Приказная система управления в период сословно-представительной монархии
Приказы — органы системы централизованного управления, которые возникли на основе приказаний великого князя определенному боярину заниматься установленной сферой государственного управления. Приказы возглавлялись боярами, вокруг которых складывался штат помощников. В связи с этим появлялись государственные учреждения (приказные избы). В подчинении бояр находились дьяки, подьячие, повытчики, приказные чиновники.
В приказной системе управления к середине XVII в. насчитывалось около 90 приказов, регулирующих различные отрасли управления.
К основным приказам относились:
1) Казенный приказ, осуществляющий управление казной великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором;
2) Дворцовый приказ, в функции которого входило управление дворцовыми землями и их населением;
3) Конюшенный приказ, в ведении которого находилось конное дворянское ополчение;
4) Разрядный приказ, осуществляющий управление дворянскими войсками, учет служилых людей, их чинов и должностей;
5) Посольский приказ, ведающий всеми внешними взаимоотношениями Русского государства;
6) Холопий приказ, управляющий дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, определяющий их правовое положение и осуществляющий суд над ними;
7) Разбойный приказ, возглавлявший систему полицейско-сыскных органов, утверждающий на должности губных старост, целовальников и дьяков, а также рассматривающий дела по второй инстанции о разбоях;
8) Печатный приказ, заведовавший вопросами книгопечатания, надзором за издателями книг;
9) Аптекарский приказ, занимавшийся делами медицины;
10) Разрядный приказ, ведущий учет всех служилых людей;
11) Поместный приказ, регулирующий вотчинные и поместные дела, распределение землевладений, дававший разрешения на совершения сделок с землей и регистрировавший их;
12) Земский приказ, осуществляющий выполнение полицейских функций в Москве;
13 Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы — территориальные приказы, которые были образованы после присоединения этих территорий к российскому государству для ведения управления на этих территориях. Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии осуществляли губные и земские учреждения. В этот период вся территория Русского государства была поделена на уезды, станы и волости. С 1530-х гг. сформировалась иная система местного самоуправления, согласно которой образовывались новые судебные округа (губные) и округа местного самоуправления (земские). Контроль за деятельностью должностных лиц губных и земских изб и ее регулирование осуществляли соответствующие приказы.29. Реформы Ивана Грозного
Основные реформы Ивана Грозного :
1) реформа местничества. Представляла собой ограничение местничества (принципа знатности), которое обеспечивало монопольное право на должность в служебной, придворной или военной иерархии государства представителям феодальной знати. В 1549 г. был принят приговор о местничестве (создание условий, позволяющих не допустить местничества в воинском деле);
2) судебная реформа. Заключалась в составлении нового Судебника 1550 г., который стал по сравнению с Судебником 1497 г. более расширенным, лучше систематизированным и учитывающим накопившуюся судебную практику;
3) церковная реформа. Связана с принятием в 1551 г. Стоглава, который был посвящен регулированию церковных дел и семейному праву. В результате были проведены частичная конфискация церковных земель, ограничение наследственных вкладов вотчин в монастыри, ликвидация «белых» слобод;
4) реформа приказов. Реформа была направлена на реорганизацию приказов. Основными приказами стали:
а) Посольский приказ, ведавший внешнеполитическими делами;
б) Разрядный приказ, ставший центром вооруженных сил и дворянской конницы;
в) Поместный приказ, ведавший распределением поместий между служилыми людьми;
г) Челобитный приказ, осуществлявший прием челобитных на имя царя и расследование по ним;
д) Разбойный приказ, занимавшийся борьбой против преступлений;
е) Земский приказ, осуществлявший управление Москвой и отвечавший за порядок в ней;
5) земельная реформа. Входе земельной реформы был установлен запрет покупки монастырями вотчин «без доклада» царю, обязательность «доклада» на земельные вклады в монастырь, порядок «выкупа» родичами вотчин, данных в монастыри;
6) военная реформа. В ходе военной реформы было проведено преобразование армии. Устанавливалась обязательная военная служба, за которую служилые люди получали плату в форме поместных наделов. В состав армии входили «боевые холопы», ополченцы из крестьян и посадских людей, казаки, стрельцы, служащие по найму. С начала XVII в. появились рейтары, пушкари, драгуны. На службу могли поступать иностранцы;