Пришедшее к власти после свержения в России в феврале 1917 монархии буржуазно-либеральное Временное правительство с первых дней своего создания приступило к реорганизации полицейской системы. Был упразднен Департамент полиции Министерства внутренних дел.
Было издано "Временное положение о милиции", в котором объявлялось о ликвидации в России полиции и создании вместо нее милиции как исполнительного органа государственной власти.
Общее руководство милицией возлагалось на "Главное управление милиции" Министерство внутренних дел. На местах милицию возглавляли губернские, уездные и городские инспектора милиции, которые подчинялись местным органам власти в лице комиссаров Временного правительства соответствующего уровня и через губернского инспектора милиции Министерству внутренних дел.
Согласно "Временному положению о милиции" запрещался прием на службу в милицию бывших сотрудников полиции и офицеров корпуса жандармов. Инспекторами милиции назначались юристы, как правило, до этого являвшиеся адвокатами и членами партий, входивших в состав Временного правительства. Средний и младший состав сотрудников милиции формировался из числа армейских офицеров, признанных после решений непригодными к военной службе, а так же студентов, среди которых предпочтение оказывалось студентам-юристам. Должности рядовых милиционеров замещались унтер-офицерами и солдатами, признанных непригодными к военной службе.
Были внесены изменения в тюремную систему. Главное тюремное управление Министерства юстиции было переименовано в " Главное управление мест заключения". Были отменены телесные наказания, применение оков и наручников, смирительных рубашек. В апреле 1917 была отменена система ссылок. Главной задачей мест заключения было признано считать не наказание, а перевоспитание заключенных. В отличие от полиции персонал тюрем не был уволен полностью, но его так же разбавили непригодными к строевой службе военнослужащими.
Создание правоохранительной системы Временного правительства было в основном завершено к концу апреля 1917 года.
Милиция, созданная Временным правительством прекратила свое юридическое существование на второй день после прихода большевиков к власти после издания Советом Народных Комиссаров 28 октября (10 ноября по новому стилю) 1917 декрета " О рабоче-крестьянской милиции".
Книга 1-я была написана в период с сентября 1989 по октябрь 1990 года.
Впервые была опубликована отдельным изданием, в виде брошюры в Севастополе, в июле 2003 года. Вторично опубликована в Севастополе в апреле 2009 в книге "История русской полиции".
КНИГА IIПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ РОССИИ 1565–1917 ГОДЫ
Предисловие
Если говорить об истории возникновения в России органов политического сыска, то необходимо отметить, что, хотя точная дата этого события не дошла до нас, но можно предположить, что политическая полиция, пусть даже и в самой примитивной форме, возникла одновременно или чуть позже с самим русским государством, ибо политика и вместе с ней политическая полиция могут быть только при наличии государства.
Источники по истории российского государства периода IX — первой половины XII века ничего не сообщают нам о наличии данного инструмента политической борьбы в составе государственных органов Киевской Руси и Московского Великого княжества первых двух столетий его существования. Но зная обстановку того времени, которую можно кратко охарактеризовать как "война всех против всех", постоянные княжеские междоусобицы, борьба боярства со своими князьями за власть, постоянные войны с внешними противниками, трудно представить полное отсутствие у носителей тогдашней государственной власти органа, способного раскрывать козни внутренних, и внешних противников.
Неразвитость тогдашней государственной структуры делало невозможным открытое существование подобных организаций. Органы политического сыска в тот период времени являлись частью княжеской дружины, точнее, той ее небольшой части, которая осуществляла личную охрану князя, начальник которой, как правило, одновременно руководил группами людей, собиравшими необходимую информацию и осуществлявшими разного рода силовые акции.
В дальнейшем, по мере развития государства и усложнения его внутренней структуры и органов управления начинает создаваться и постоянно действующая политическая (тайная) полиция.
Этот новый вид постоянно действующей полицейской организации возникает в государстве либо на базе личной охраны правителя, либо выделяется как часть из общей (уголовной) полиции.
ГЛАВА I. Возникновение и развитие политической полиции россии в 1565–1676 годах
Часть 1. Политическая полиция при Иване IV Грозном и Борисе Годунове
Отсутствие постоянной политической полиции в России, сохранялось вплоть до 60-х гг. XVI века. Причиной появления в тогдашнем Московском царстве постоянно действующей политической полиции, стала необычайно затянувшаяся Ливонская война, которая вызвала резкое усиление политической напряженности в стране и растущее недовольство внутренней и внешней политикой царя Ивана IV, тогда еще правда не "Грозного", среди правящих боярских кругов.
Наиболее ярким проявлением этого боярского недовольства, стала измена одного из ближайших соратников царя Ивана IV — князя Курбского, который, будучи командующим русскими войсками, действовавшими против поляков на территории нынешней Белоруссии и Прибалтики, в апреле 1564 перешел на сторону неприятеля.
В декабре 1564 царь со своим двором покинул Москву, переехав в Подмосковную Александрову слободу, откуда в январе 1565 послал в Москву два послания. В одном из них, адресованном духовенству и дворянству, Иван IV заявил о своем отказе от власти ввиду постоянных измен со стороны бояр, удельных князей и некоторых высших церковников. В другом своем послании, так же содержащем вышеперечисленное, но обращенном к простым жителям Москвы, царь сообщил, что к ним у него претензий нет.
Когда же адресаты этих посланий, как и рассчитывал царь, бросились ему в ноги с просьбой остаться, Иван IV согласился, но на особых условиях, главным из которых было разделение Московского царства на две части: одна — особый "Государев удел" — "Опричнина" и оставшаяся часть под обычным управлением — "Земщина". Причем, оговаривалось, что земли в опричнину государь будет включать по своему усмотрению. Первыми в состав опричнины были включены территории имевшие военно-стратегические значение, затем туда стали включать земли, конфискованные у опальных бояр1.
Оставшаяся территория — "земщина" находившаяся под управлением Боярской Думы, должна была ежегодно выделять 100 тысяч рублей на содержание опричного войска, состоявшего вначале из "Избранной тысячи" дворян и расширенного затем до 10 тысяч, причем "Избранная тысяча" осталась и служила как бы ядром опричного войска, именно в рядах этой "Избранной тысячи" и возник аппарат политической полиции.
Возглавляли опричное войско князья Басманов и Вяземский, непосредственно политическим сыском в опричнине руководил, приближенный к Ивану IV окольничий (титул предпоследний перед боярским) Федор Иванович Умной — Колычев, не раз до своего нового, назначения возглавлявший важнейшие зарубежные посольства2.
Одним из первых крупных дел вновь созданной системы политического розыска стало раскрытие осенью 1567 заговора боярина И. П. Федорова, готовившего арест царя с последующей его выдачей польскому королю. Федоров и его сообщники были казнены. С осуждением этой казни и всей системы опричнины выступил глава русской церкви митрополит Филипп, сосланный после этого в Отрочь (монастырь под Тверью) и позднее убитый там Малютой Скуратовым-Бельским (в дальнейшем — вторым по счету руководителем политического сыска)3.
Однако тут надо отметить, что глубоко укоренившееся в сознании не только интересующихся историей, но и во многих исторических произведениях образ опричников в виде банды погромщиков в черной одежде с собачьими головами и метлой, неизвестно куда мчащимся, что бы ограбить, поджечь боярскую усадьбу, село или целый город, в общем, не соответствует действительности. Собственно политический сыск против гражданских лиц занимал совсем небольшую часть усилий опричников.
Опричнина возникла, после семи лет, начавшейся в 1558 году Ливонской войны. Первоначально, эта война велась на территории Прибалтики, где русские войска уничтожили немецкий рыцарский Ливонский орден.
Затем, после вступления в войну против России, Польши и Швеции боевые действия этой войны охватили обширные пространства вблизи западных и северо-западных рубежей России.
На юге все эти годы не прекращались татарские набеги. В один из них в 1571 году татары внезапно вышли к Москве и сожгли её. При этом погибло около 100 тысяч человек, то есть почти все ее жители.
Война продлилась до 1582 года, поэтому основные действия "Избранной тысячи" или как ее еще называли "Государева полка" были сосредоточены на фронте, где опричники выполняли функции военной разведки и контрразведки. В частности, им вменялись в обязанность осмотр местности перед предстоящим сражением, выявление состояния обороны вражеских крепостей, принятие капитуляции вражеских войск и крепостей, допросы и конвоирование военнопленных, выявление среди военнопленных знатных лиц и военачальников, скрывающих свое истинное положение. Контрразведывательные функции опричников включали в себя обязанности определения места расположения войск и артиллерии, наблюдение за деятельностью воевод, в случае необходимости проведения служебного расследования, случаев неудачных действий или невыполнения царских приказов, допросы пойманных лазутчиков4.
Так, например, в сентябре 1577 опричник Проня Балакирев по приказу царя выезжал для проведения инспекции действий группировки русских войск осаждавших ливонскую крепость Слиштин, занятую польско-литовскими войсками. Во время проверки было обнаружено множество недостатков: отсутствие в войсках сторожевых охранений и их общего бездействия, о чем и было доложено, затем Балакиревым царю. Для принятия мер был направлен опричник князь Черемесинов. Он отстранил от командования воевод князей Ноздреватого и Салтыкова. Провел переговоры с осажденными, дал гарантии неприкосновенности их лично и их имущества, и те оставили крепость. А нерадивые воеводы были затем наказаны. Ноздреватый был бит кнутом, Салтыков лишен шубы с царского плеча5.
Наибольшая активность опричного террора была на первом этапе 1565–1571 годах, когда было казнено около 4 тысяч человек, из которых примерно 600–700 можно было отнести к знатным боярским или дворянским родам6.
Для того, чтобы судить о том, много это или мало, и вообще насколько было беспощадна и дика опричнина можно обратиться к современным для тогдашней России странам Западной Европы, например, к Франции, где в 1572 году, в ночь на день Святого Варфоломея по приказу королевской семьи в одном только в одном Париже было уничтожено 30 тысяч протестантов.
Первый этап опричнины был завершен в 1571 году, когда были казнены ее прежние руководители Басманов и Вяземский. Новыми руководителями стали Малюта Скуратов (князь Бельский) и Василий Грязнов7.
В 1571 году по указу Ивана Грозного был подготовлен и утверждён "Боярский приговор о станичной и сторожевой службе". В этом документе впервые были определены задачи по сбору сведений о соседних государствах и их армиях.
В следующем 1572 году царь объявил о ликвидации опричнины. Но фактически было ликвидировано только территориальное размежевание страны на "опричнину" и "земщину". Само же опричное войско, хотя было сокращено и было запрещено употреблять слово "опричник", осталось в виде уже упомянутого "Государева полка" ("Избранной тысячи"), который прекратил свое существование только в 1605 году после смерти царя Бориса Годунова, который при Иване IV также был опричником.
Что касается чисто политической разведки то всё царствование Ивана Грозного и почти три столетия после него ею занимался, учрежденный одним из его указов в 1549 году Посольский приказ. Сотрудники этого приказа разрабатывали "наказы" членам посольских миссий, в соответствии с которыми те должны были заниматься сбором сведений географического, экономического и военного характера.
После смерти в 1584 году Ивана IV Грозного, формально воцарился на престоле один из его сыновей — царь Федор. Но, будучи тяжело больным и недееспособным, он передал фактическое управление страной в руки боярина Бориса Годунова, женатого на его сестре Ирине. После смерти царя Федора, в 1598 году — Борису Годунову удалось добиться через "Земской собор" своего официального избрания царем.
Однако такой путь прихода к власти, а самое главное — незнатное происхождение Бориса сделали его удобным объектом боярских интриг, тем более что бывший опричник еще в годы своего пребывания в опричнине, слывший большим либералом, не использовал в своей политике методов Ивана IV.
Став царем, Борис Годунов сосредоточил политический сыск в "Сыскном приказе", который ранее занимался только уголовными делами, и поставил во главе его своего родного брата.
По словам В. О. Ключевского: "чуя ропот бояр, Борис принял меры, дабы оградить себя от их козней". Была сплетена разветвленная сеть тайного надзора, в которой главную роль играли боярские холопы (слуги) и выпущенные из тюрем воры, которые шныряли по Москве, подслушивая разговоры на улицах, в кабаках и тащившие в сыскной приказ всякого, сказавшего неосторожное слово8.
Количество доносов росло непрерывно, так как глубоко суеверный и мнительный Борис их всячески поощрял, щедро награждая доносивших.
Так, донесший на бояр Романовых их холоп Воинка получил в награду чин "сына боярского" и поместье, о чем было публично объявлено от имени царя9.
Правда, в отличие от времен Ивана IV, бояре не казнились, а ссылались на территории Крайнего Севера или Сибири.
В общем, полицейская система при Годунове, несмотря на "неслыханный" для этого периода времени "либерализм" наказаний, действовала довольно эффективно и противостоящие Борису Годунову боярские группировки Романовых и Шуйских к концу 1602 г. были вынуждены прекратить свою деятельность в России и попытаться поддеть Бориса из-за рубежа, через своего ставленника Григория Отрепьева, объявившего себя чудом, спасшимся царевичем Дмитрием.
Дальнейшие события, приведшие к падению режима Годунова, хорошо известны. Достаточно сказать, что его падение произошло вследствие целого ряда объективных причин, действиям политической полиции абсолютно не подвластных (страшный голод в стране, создавший массу горючего материалами слабое здоровье самого царя Бориса, не вынесшее известий о ряде неудач царских войск в боях с самозванцем). Хотя многие исторические источники утверждают, что он был отравлен.
Продолжавшееся почти полтора десятилетия "Смутное время" изрядно разрушило аппарат управления Российского государства. Постепенная стабилизация обстановки и восстановление органов государственного управления начались с 1613 года, когда "Земским собором" был избран на царство Михаил Романов.
Таким образом, Романовым удалось добиться заветной цели, но для этого понадобилось, правда, развалить всю страну.
Тем не менее, к 1617 году успокоение стало заметно. Очаги массового вооруженного сопротивления были подавлены. Иностранные войска (поляки и шведы) покинули территорию России, и в результате появилась возможность приступить к более или менее упорядоченному восстановлению государственного аппарата, в котором нашлось место и для отдельного приказа, занимающегося политическим сыском. Им стал "Приказ приказных дел", возникший в 1618–1619 годах и первоначально ведавший восстановлением разрушенных городов и приемом жалоб от населения. В конце 20-х годов ХVII века этот приказ был упразднен, а его полномочия были переданы в приказ "Сыскных дел", который таким образом, вновь объединил функции уголовной и политической полиции10.
Свидетельством восстановления в Московском царстве, после окончания Смуты системы специальных служб стало появление в 1621 году "Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки", в котором четко регламентировались функции военной разведки.
В дальнейшем, с возникновением в русской армии в 30-е годы ХVII века, так называемых "полков нового строя", был введён чин "полкового сторожеставца", то есть офицера, который на постоянной основе отвечал в полку за ведение разведывательной деятельности. Все обязанности "полковых строжеставцев", четко определялись и регламентировались в воинском уставе "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей", который был введён в действие напечатан в 1647 году.
Часть 2. "Приказ тайных дел" царя Алексея Михайловича: 1650–1676 годы
Новый этап деятельности политической полиции эпохи Московского царства тесно связан с именем второго царя в новой династии Романовых — Алексея Михайловича.
Этот рыхлый и богомольный парень, (ставший царем в 1645 году в возрасте чуть более 20 лет), и получивший у современников прозвище "Тишайший", однако быстро понял, что тяжко быть тихим, в очень не тихое время и благоразумно решил облегчить бремя власти, подведя под нее соответствующую правовую базу и создав соответствующие учреждения.
В обстановке не прекращающихся крестьянских волнений и городских бунтов начала работу летом 1648 года специальная комиссия Боярской думы по созданию нового общегосударственного свода законов. В январе 1649 собравшийся в Москве Земский собор утвердил этот документ, получивший название "Соборное Уложение 1649 года".
"Соборное Уложение 1649 года" стало первым полным собранием законодательных актов, регламентирующих вопросы государственного административного, финансового, гражданского, уголовного права и судоустройства.
Его всеобъемлемость, и явилась одной из причин того, что "Соборное Уложение" почти 200 лет являлось основным сводом законов России11.
Главным отличием. Соборного Уложения от предшествовавших ему Судебников 1497 и 1552 годов было выделение политических преступлений из общего состава уголовных преступлений.
Согласно Уложению к политическим преступлениям были отнесены восстания, заговоры против правительства, измена и шпионаж, самозванство, критика правительственной политики и действий царя, а также действия наносящие ущерб престижу царской власти: искажение царского титула, повреждение изображений царя, колдовство с целью причинения ущерба здоровью и жизни царя и членов его семьи12.
За большинство из этих преступлений, Уложением предусматривалась смертная казнь, которая, также применялась к лицам знавших о подготовке или совершении этих преступлений, но не сообщавших о них властям. Смертная казнь за большинство политических преступлений применялась не только за действия, но и за подготовку к их осуществлению13.
Само выделение дел о политических преступлениях в отдельную группу, логически предполагало и создание специального государственного органа занимающегося ими. Через год, после издания "Соборного Уложения", ставшего правовой базой для этого государственного органа, он был создан в 1650 году под названием "Приказа тайных дел" или "Тайного приказа", и просуществовал до самой смерти царя Алексея Михайловича в самом конце января 1676, когда он и был ликвидирован14.
Первым руководителем (дьяком) Приказа тайных дел был Дементий Башмаков, перед тем, как возглавить приказ, он был личным секретарем царя, выполняя его многочисленные тайные поручения.
Непосредственно руководил работой приказа сам царь, по замыслу которого он был создан. За все время существования приказа его возглавляли три дьяка, уже упоминавшийся Дементий Башмаков с момента создания этого приказа, и до 1664 года, затем Федор Михайлович (1664–1672), потом Данило — Иван Полянский (1672–1676).
Официально начальник приказа назывался "Дьяк тайных дел" (он же "Тайный дьяк") или ("Дьяк государева имени"), то есть имевший право подписи государственных документов от имени царя.
Значение "тайных дьяков", руководивших этим приказом, подчеркивалось их придворными правами: участие в приемах послов, царских обедах, семейных праздниках паря, религиозных церемониях с участием царя или членов царской семьи. Жалованье тайного дьяка составлено 300 рублей в год, что намного превышало жалованье дьяков возглавлявших другие приказы.
Основными сотрудниками приказа были подьячие. Число их не было постоянным, от 5–6 в первые годы существования приказа до 15, к моменту его ликвидации в 1676 году. Такого небольшого количества подьячих в общем хватало, поскольку в своей деятельности они имели право требовать содействия от стрелецких офицеров, подьячих сыскного приказа, земской избы и других военных и полицейских ведомств, воевод и губных старост в городах и уездах, вообще от всех чиновников любых госучреждений. Денежное содержание подьячих колебалось от 10 до 30 рублей в год, в зависимости их положения, заслуг и стажа деятельности. Оклады подьячих Тайного приказа в два раза превышали оклады подьячих других приказов15.
В своей деятельности Приказ выполнял несколько функций: первая и самая основная — это охрана царского двора и самого царя. Приказ осуществлял общее руководство охраной. Непосредственную охрану царя и его резиденции несли 500 стрельцов из состава "Стремянного полка", созданного в начале 40-х годов отцом царя Алексея Михайловича — Михаилом Федоровичем. В состав полка набирались стрельцы, имевшие большой боевой опыт и заслуги. Часть стрельцов постоянно несли охрану царского дворца, другая — охраняла царя во время его выездов на охоту, богомолье, войну. С 10 февраля 1657 "Стремянной полк" был подчинен Приказу тайных дел.
В дальнейшем кроме "Стремянного полка", Тайному приказу было подчинено и два солдатских полка "нового строя". Осуществляя охранные мероприятия, приказ вел "дневальные записи", в которых ежедневно отмечались все события проходившие во дворце, записывались сведения о погоде, сколько и где было выставлено караулов, кто в них стоял, куда и к кому ездил царь, кого он принимал, все происшествия происходившие в течение дня. Во время выездов царя за пределы Москвы, кроме охраны из стрельцов при нем всегда, находилось 2–3 подьячих приказа тайных дел16.
Другой не менее важной функцией приказа было ведение разведывательной и контрразведывательной деятельности. Например, в 1663 году подьячие приказа находились в русских посольствах: в Копенгагене — Федор Казанцев, в Лондоне — Юрий Никифоров. В этом же году тот же Юрий Никифоров в составе другого русского посольства посетил столицы ряда итальянских государств — Флоренцию и Венецию. Находясь в составе русских посольств, подьячие приказа наблюдали за поведением персонала посольства, их контактами в ходе выполнения посольской миссии17.
Примером выполнения подьячими приказа своих разведывательных функций являются действия уже упоминавшегося Юрия Никифорова. Находясь в составе русского посольства в городе Юрьеве (город Тарту в Эстонии) которое вело переговоры о мире со шведской делегацией, Никифоров 12 декабря 1660 года, послал в Москву донесение на имя царя, в котором сообщал ему о недавних серьезных изменениях во внутри политической обстановке в Швеции, с которой Россия вела тогда войну. В письме сообщалось об учреждении в Швеции регентского совета из пяти человек, во главе с матерью несовершеннолетнего шведского короля королевой Кристиною. Раскрывались подробности взаимоотношений королевы и парламента, указывалось на их намерения заключить мир с Россией18.
Кроме пребывания в российских посольствах за границей, подьячие приказа встречали и сопровождали иностранные посольства, прибывающие в Россию. Так в декабре 1665 года на Северный Кавказ для встречи группы ближневосточных православных патриархов: Александрийского, Антиохийского и Иерусалимского, выехали подьячие Еремей Полянский и Иов Ветошкин. Перед поездкой они получили от царя специальный наказ в котором им приказывалось, встретив на реке Тереке патриархов, сопровождать их по дороге в Москву, выдавая себя за обычных придворных. По дороге в Москву установить за гостями и их спутниками тайное наблюдение, попытаться выяснить маршрут их движения до границы с Россией, обстановку в тех странах, которые они пересекли по пути в Россию19.
В обязанности Приказа тайных дел входило и установление контроля над армией. Так, 28 февраля 1665 приказ получил от царя указание изучать обстановку в солдатских и стрелецких полках. Соответствующим приказам было направлено распоряжение направлять в "Приказ тайных дел" сообщения о настроениях и обстановке в полках20.
Но еще задолго до этого подьячие сопровождали военачальников тех частей, которые принимали участие в боевых действиях, осуществляя для них разведку и контрразведку и, сообщая об их действиях царю.
В общем, все эти функции "Приказа тайных дел", ничем не отличались от функции опричников Ивана IV.
Новым же по сравнению с предшествующим периодом в деятельности Приказа стало разработка шифров различных образцов для "Посольского" и нескольких военных приказов. Причем системы шифров постоянно обновлялись. Все донесения подьячих доставлялись в приказ только в зашифрованном виде21.
Рассматривая работу Приказа тайных дел внутри страны, необходимо коснуться источников получаемой приказом информации без чего его деятельность была бы невозможна.
Одним из главных источников информации для приказа являлись многочисленные жалобы и прошения, объединенные общим названием "челобитные" подаваемые в руки царю или лицам его сопровождавших во время поездок царя.
Вскоре для принятия челобитных от населения был создан специальный "Челобитный приказ" куда стекались многочисленные челобитные со всей страны.
Подьячие Приказа тайных дел регулярно посещали "Челобитный приказ" и тщательно изучали поступавшие туда челобитные, и если какие-то из них представляли интерес, то забирали их к себе в приказ для дальнейшей работы.
Другим источником информации являлись донесения в Тайный приказ воевод, духовенства, сыщиков из "Разбойного" (Сыскного) приказов.
Еще одним немаловажным средством получения необходимых сведений были посещения переодетыми в штатское подьячих приказа и подчиненных им стрельцов мест массового скопления народа: торгов, рынков, ярмарок, постоялых дворов, бань и других мест, где они слушали разговоры окружающих22.
Но, разумеется, самым основным средством были доносы. Доносы были двух видов: первый, когда доноситель в присутствии официальных лиц или при большом количестве свидетелей произносил знаменитую фразу "Слово и дело" и тут же брался под стражу и доставлялся в "Тайный приказ" (если дело происходило в Москве) или к местному воеводе (если дело происходило в провинции), где затем и подвергался допросу, нередко, а точнее, обычно, с пыткой. Это часто приводило либо к смерти, либо тяжелому увечью доносившего, что делало ценность обещанного вознаграждения за донос очень и очень проблематичной. Поэтому чаще всего доносы поступали анонимные ("подметные письма"). Убедившись, что на письмо отреагировали и дело пошло, доносчик иногда решался открыться и явиться пред грозные очи подьячих Тайного приказа или воеводской канцелярии для подтверждения доноса и получения обещанной награды22.
Порядок проводимых приказом дознаний и следствий по политическим делам был точно такой же, как и по уголовным.
Собственно политический сыск в деятельности Приказа тайных дел, осуществлялся по всем тем разделам, которые были перечислены в Соборном Уложении (оскорбление его величества, заговоры, бунты) По этим делам работа приказа велась систематически. Так, в делах Тайного приказа был обнаружен список вопросов, подготовленных лично царем для допросов казачьего атамана Степана Разина. Приказ вел активную борьбу и с религиозной оппозицией, в частности с раскольниками. Когда возник конфликт между царем и патриархом Никоном, то перед ссылкой Никона, следствие по его делу также вел Тайный приказ23.
Надо отметить, что деятельность приказа надзиравшего за деятельностью госаппарата не пользовалась особой популярностью в правящих кругах и поэтому смерть в 1676 году царя Алексея Михайловича стала смертью и для "Приказа тайных дел".
30 января 1676 скончался царь Алексей Михайлович, а 8 февраля 1676 последовал указ о ликвидации "Приказа тайных дел" и передаче его дел в другие приказы24.
С упразднением "Приказа тайных дел" возникшего в царствование Алексея Михайловича, была подведена черта под первым этапом существования постоянно действующих органов политической полиции — эпохой Московского царства. Дальнейшее их существование продолжалось в эпоху Российской империи, возникшей после реформ Петра I.
1. История СССР с древнейших времен до конца XVIII века — М.: "Высшая школа", 1983. — С. 191.
2. И. Я. Гурлянд. "Приказ Великого Государя тайных дел" — Ярославль, 1902. — С.29.
3. История СССР с древнейших времен… С.192.
4. Д. Н. Альтшиц Начало самодержавия в России — Л.: "Наука", 1988. — С.187, 203, 233.
5. Там же — С. 204–205.
6. Там же — С. 147.
7. Там же — С. 147–148.
8. В. О. Ключевский Сочинения в 9 томах — М.: "Мысль", 1989. — Т.3 — С.29.
9. Р. Г. Скрыпников Социально-политическая борьба в Русском государстве в начале XVII века — Л.: издательство ЛГУ, 1985. — С. 16–17.
10. Брокгауз и Ефрон Энциклопедия — полутом 49. — С. 193–194.
11. журнал "Советская милиция" — 1990 — № 4 — С. 36.
12. Н. Б. Голикова Органы политического сыска в России и их развитие в XVII–XVIII веках — Сборник статей "Абсолютизм в России" — М.: "Наука", 1964. — С. 243.
13. Полный свод Законов Российской империи — Т. 1 — № 1, глава 1, статьи 1-3, 13, 21.
14. И. Я. Гурлянд "Приказ Великого Государя тайных дел"… — С. 38, 72.
15. Там же — С. 117–130.
16. Там же — С. 141, 222–223, 233–234.
17. Там же — С. 135–137.
18. Там же — С. 349–350.
19. Там же — С. 134–135.
20. Там же — С. 300.
21. Там же — С. 143.
22. Там же — С. 240–241.
23. Н. Б. Голикова Органы политического сыска в России и их развитие в XVII–XVIII веках… — С. 253.
24. И. Я. Гурлянд "Приказ Великого Государя тайных дел"… — С. 311–312.
25. Там же — С. 11.