[Дерпт, 1 ноября 1810 г.][576]
<Прилагаю к моему чересчур длинному письму> Вот расписка профессора и ректора Гринделя в получении 300 рублей, которые Вы ему пожаловали для выплаты премий по конкурсам, объявляемым в его журнале фармацевтическом[577]. Он Вам за это благодеяние очень признателен, больше, чем если бы деньги ему самому предназначались. Желает он быть полезным в своей области.
Министр финансов ошибку допустил в перечне государственных имуществ, для продажи предназначенных, когда туда имение Бишофсхоф в окрестностях Дерпта включил, хотя оно для генерал-суперинтендента Лифляндии предназначено. Имение это не казне принадлежит, а Церкви, как о том и ее название (земля епископа) свидетельствует. Маленькое это имение, которое сегодня приносит от 700 до 800 рублей (прежде было оно более доходным, но соседями разграблено), было еще в 1660 году, то есть на полвека раньше, чем Лифляндия России подчинилась, пожаловано в вечное пользование главе Церкви Лифляндии.
Вспомните, что я, напротив, просил Вас некогда генерал-суперинтенденту отдать еще и другое имение, Кольберг в уезде Вольмарском, в приходе Салисбург, чтобы не приходилось ему на жизнь зарабатывать пасторским служением в ущерб основным своим обязанностям. По крайней мере не позволяйте, чтобы отняли у него то, что ему по закону принадлежит, если невозможно ему дать то, что ему для пропитания необходимо.
Если б мог я до сего времени из дома выходить, чтобы с некоторыми из моих коллег переговорить, уже послал бы Вам проект указа об экзаменах[578]. Лишь только начну выходить, первым делом этим займусь.
160. Г. Ф. Паррот – Александру I
[Дерпт], 28 ноября 1810 г.
Мой Возлюбленный!
Слишком медленное восстановление здоровья моего задержало окончание труда при сем прилагаемого, указа об экзаменах. Позвольте мне к нему присовокупить несколько замечаний.
Поначалу привела меня в замешательство классификация частей администрации, из которой исходить следует, потому что не вижу я ясной и определенной классификации в системе существующих департаментов, особенно в том, что касается Министерства внутренних дел, которое мне весьма раздробленным представляется. Посему избрал я классификацию, отличную и от системы нынешних министерств, и от той, какую я Вам для министерств предлагал, но могущую применимой быть и к той, и к другой. Убедился вполне, насколько трудно стройную систему построить, если департаменты не приведены в порядок относительно друг друга. Совокупность министерств есть машина. Взгляните на работу часов или пожарного насоса и вообразите, что будет, если ту или иную их часть на другое место переставить, уменьшить или увеличить произвольно. Простите мне это сравнение; но оно так верно, что полагаю своим долгом его Вам сообщить, хотя и предчувствую, что Вам оно не понравится, ибо Ваше представление о Министерстве полиции ему противоречит.
Я в число частей управления включил внутренние сообщения по суше и по воде, равно как и департамент горный, хотя и знаю, что обе эти части в их собственных институтах представлены; соревновательность везде кстати, и хорошо, когда налицо выученики разных школ, вдобавок новый институт гидравлический слишком мало пока имеет учеников и только через несколько лет выпустит специалистов образованных[579].
Статья 7, посвященная русскому языку, нужна непременно; последовательный законодатель не должен требовать невозможного. В противном случае сам открывает ворота для злоупотреблений.
Статья 8 получит, надеюсь, одобрение Ваше. Необходимо нужно чиновника отличать от ученого и экзаменующим эту разницу дать почувствовать, ибо они, как знаю я по опыту, слишком легко о ней забывают.
Статья 9 также Вам по вкусу придется. То, что в точности осуществить невозможно, нужно законными послаблениями смягчать, чтобы злоупотребления предотвратить.
Статья 11 необходима, в противном случае весь департамент народного просвещения обойденным останется.
Статья 12 есть одно из тех счастливых следствий, которые важнее посылки. Одна только эта статья объединить может разные составные части управления и реформировать кричащие злоупотребления. Мораль, которую я к ней прибавил, сама по себе бросается в глаза, но нужно было ее выговорить, чтоб привлечь к ней общественное мнение, которое, кажется, об этом не задумывалось. Например, никто не удивился, когда Политковский из департамента Сената перешел в департамент медицинский. Юрисконсульт он или врач? <Очевидно, что сочинитель смертного приговора московскому Гейнеке (которого Вы помиловали и оправдали) очень полезен бы был во главе департамента, присматривающего за теми, кто убивает физически и методически.>
Статья 13 содержит новый состав комитета экзаменующих. Была она необходима. Вычеркнул я ректора, который не может на каждом экзамене председателем быть по причине многочисленных прочих обязанностей. Сомневаюсь, что, если бы Академия узнала имя сочинителя этой статьи, была бы она ему благодарна за оказанную ей честь. Но не станем ее от этого труда избавлять. Профессора университетов больше работы имеют, чем академики.
Статья 16 Вам докажет, как сильно я желаю, чтобы университеты сблизились как можно теснее, не поступаясь сутью своей как ученого сословия, со службой практической. Я кастовых предрассудков лишен.
Статья 17 отдает справедливость медицинским факультетам, тем более что внешний член из врачебной управы, которого по докладу нашего министра <в остальном превосходному> навязали в состав комитета, ни в теории, ни на практике недостаточно учен, чтобы экзаменующим быть[580].
Статья 18 назначает гонорар для экзаменующих. Сомневался я, включать ее или нет, по той лишь причине, что сам по разным предметам экзаменую. Вычеркните ее, если нужным сочтете. Вот резоны за и против: с одной стороны, довольно немилосердно взимать 200 рублей с кандидата, который, вступив в службу, получать будет, возможно, всего 500 рублей жалованья. Но, с другой стороны, несправедливо профессоров новыми обязанностями отягощать без всякого вознаграждения законного <тогда как экзаменующие петербургские имеют жалованье особливое>; опасно это потому, что их наверняка подкупать станут.
Позвольте мне, после того как я об этом важном предмете рассказал, о другом напомнить, который для Вас, возможно, менее важен, но зато большую важность имеет для той особы, которой это дело касается. Говорю о рескрипте Кабинету по поводу несчастной вдовы Рота и ее пенсии, о которой я Вас просил, но Вы о том забыли. Благоволите объявить в этом рескрипте, что, поскольку пенсия, которую Вы ей пожаловали, предназначена для ее содержания и обучения ее детей, желаете Вы, чтобы она ей досталась целиком, чтобы ничего из этой пенсии не вычитали на оплату долгов ее мужа, а то, что вычли, было бы ей возвращено. Вычтенные эти суммы пока еще кредиторам не отданы, но лишь секвестрированы, ибо сами судьи почувствовали суровость собственного своего решения и пожелали оставить вдове добиться мер противоположных.
Приняли ли Вы решение в пользу достойного генерал-суперинтендента Зонтага? Пожалуете ли ему маленькое именьице Кольберг, чтобы мог он своим местом прокормиться?
Ни один из 9 указов до сих пор не опубликован. Теперь, когда я вновь в провинции оказался, вижу и чувствую еще яснее то зло, которое должны они истребить. Собственный Ваш интерес тут с интересами Вашего народа неразрывно связан, потому считаю себя обязанным Вас поторопить. Не позволяйте людям, которые Ваши дела вконец расстроили, у Вас время красть нерешительностью и бесполезными сомнениями. Подумайте о мерах, которые Вам в прошлом году посоветовали, и оцените, чего стоили рассуждения этих особ. Лифляндцы в отчаянии от того, что приходится им проценты Вам платить серебром; на всех лицах уныние написано. Капиталисты, эти пиявки, сосущие кровь у других сословий, наслаждаются бедствием государства, разоряя обыкновенных подданных.
Издайте безотлагательно указ № 2. Финансы Ваши от этого выиграют значительно, курс от одного этого поднимется.
Рассказали мне, что из Риги отправлена депутация в Петербург с просьбой сохранить альбертовы талеры. Умоляю Вас стоять твердо и этот источник ажиотажа закрыть навеки. Отчего Петербург, Одесса и проч. без альбертовых талеров обходятся? Отчего одной Риге они необходимы?
Сколько вижу из писем, которые получаю, мир с Турцией до сей поры не заключен, потому что Россия Валахию требует. Несмотря на то что Вы мне сказали, не могу я в это поверить. Неужели пожертвуете Вы огромными преимуществами, которые мир Вам сулит, особливо в нынешний критический момент, преимуществу ничтожному, состоящему в обладании провинцией, которую при первом пушечном выстреле оставить придется? Если необходима Вам по причинам, мне неизвестным, Валахия, получите Вы ее наверное не в результате этой войны, а в результате войны с Францией, которая тем более неизбежной станет, чем дольше вы мир с Турцией и Персией откладываете. В Фонтенбло с восторгом видят, что Вы Валахии добиваетесь, и стараются, чтобы она Вам не досталась.
Взгляните на отчаяние Германии, Голландии, а вскоре и Швеции из-за конфискации английских товаров[581]! Черед России наступит не оттого, что надеются от Вас этого добиться (честность Ваша слишком хорошо известна), но оттого, что желают с Вами воевать и заодно получить предлог предоставить Испанию ее участи, ибо покорить ее не удалось и ясно, что лучше было бы вовсе на нее не нападать. Взвесьте хорошенько свое положение. Не смотрите на меня как на дурного вестника или, если Вам так угодно, вспомните тогда, что сова не только дурные предзнаменования авгурам приносила, но и птицей Минервы считалась.
Приложение
[Проект указа об экзаменах на чин]
В Нашем Указе от 6 августа 1809 года повелели мы, чтобы те, кто добивается производства в чин коллежского асессора, а затем и статского советника, предъявляли свидетельство о достаточных познаниях, прежде чем будут они в эти чины по гражданской службе произведены. Цель наша была и остается в том, чтобы высшие чины и места в службе не давать людям, у которых единственная заслуга та, что они в низших чинах состарились, продвигать же по службе тех, кто вооружен знаниями, необходимыми для исполнения достойного и плодотворного важных обязанностей государственных. Чтобы достичь наверное этой цели, решились мы определить в точности те познания, каких требуем Мы в каждой отрасли гражданского управления и какие сделаться должны предметами испытаний.
1o) Всякий, кто добивается производства в чин коллежского асессора, должен пройти обучение в какой-либо гимназии либо обладать знаниями, там приобретаемыми, – знаниями первоначальными, которые обязан иметь всякий человек, поступающий на должность в гражданской службе, требующую каких-либо познаний. Однако экзаменующие не должны требовать глубоких познаний в этих начальных науках, за исключением тех случаев, когда делаются такие познания остро необходимы, о чем сказано будет в нижеследующих статьях.
2o) По департаменту иностранных дел предметы испытания суть:
а) Языки русский, французский и немецкий, а также еще один живой язык, такой как английский, итальянский и проч.
(*) b) История древняя, Средних веков и Нового времени. Особливое внимание уделено будет знакомству с трактатами, между государствами заключенными.
c) География и статистика всей Европы и государств других частей света, связанных с Европой узами политическими или коммерческими.
d) История, география и статистика Российской империи.
e) Право естественное.
(*) f) Право государственное.
g) Политика держав в разные эпохи, особливо в недавние времена.
3o) По департаменту юстиции предметы испытания суть[582]:
a) Право естественное
b) Право государственное
c) Право римское
(*) d) Уголовное право Российской империи
(*) e) Гражданское право Российской империи
(*) f) Судопроизводство русское практическое
1) Судебные уставы
2) Ведение процесса
3) Канцелярский слог
g) Особливые права губерний, обладающих привилегиями. Эта статья касаться будет только тех губерний, в которых кандидат имеет вероятность быть в службе употреблен.
4o) По различным частям национальной промышленности предметы испытания суть особливо:
А) По экономии сельской:
(*) а) Начала чистой математики и практической геометрии
b) Начала гражданской архитектуры
(*) c) Начала естественной истории, прежде всего ботаники
d) Начала химии
e) Начала физики
f) География и статистика России
(*) g) Наука сельскохозяйственная, включая лесное хозяйство
B) По части ремесел и мануфактур:
(*) а) Начала чистой математики
b) Начала физики
c) Механика и гидравлика, по крайней мере первоначальные
d) Гражданская архитектура
(*) e) Химия
(*) f) Технология
g) География и статистика России
C) По части торговли внутренней и внешней:
а) Арифметика со всеми ее разделами
b) Умение вести счетные книги
(*) с) География и статистика Европы и прочих стран, торговлей с Европой связанных
(*) d) География и статистика России
(*) e) Наука о коммерции
f) История коммерции, особливо недавнего времени
D) По части внутренних сообщений сухопутных и водных:
(*) а) Чистая математика со всеми ее разделами
b) Практическая геометрия со всеми ее разделами
c) Физика
d) Начала химии
e) Механика
(*) f) Гидравлика
(*) g) Гидротехника
h) География России, особливо гидрография
Е) По горному делу:
(*) а) Начала чистой математики
b) Начала механики и гидравлики
c) Физика
d) Химия
e) Минералогия
f) Геология
g) Металлургия
h) География России, особливо гор этой Империи
5o) По части финансовой:
а) Начала математики
b) Умение вести счеты
(*) c) Политическая арифметика
d) Основные теоремы сельскохозяйственной экономии
e) Основные теоремы науки о коммерции
(*) f) Наука политической экономии
(*) g) География и статистика Российской империи
6o) По части народного просвещения, духовных дел и медицины придерживаться следует последних указов, на сей счет изданных.
7o) Всякий русский, который вступает в службу и ищет гражданской должности, обязан не только говорить на родном языке, но и правила его знать. Наши подданные из тех губерний, где русский язык родным не является, обязаны изучить хотя бы основные его начала и приобрести некоторое умение на нем говорить; с этого каждое испытание должно начинаться. Чем больше они познаний в русском языке выкажут и умения на нем говорить, тем больше оснований иметь будут (при прочих равных) в искомый чин быть произведенными. Полное незнание этого языка закрывает доступ к чину.
8o) Экзаменующим помнить должно о том, что кандидаты, являющиеся для испытаний, в службе состоят или к тому предназначены, а следственно, цель испытания в том состоит, чтобы определить, способен ли кандидат исполнять обязанности в той отрасли управления, какой он себя посвящает. Следует требовать от кандидата не знания мельчайших деталей, которые памятны лишь тому, кто недавно обучение закончил, но результатов твердых, основанных на теории и применимых на практике. Детали теорий, глубины науки как таковой должны быть достоянием тех, кто приобретает ученую степень доктора; выказав в ходе испытаний познания более глубокие, более научные, получат они больше шансов занять искомую должность, чем прочие кандидаты, ибо желаем Мы на государственной службе обладать не только подданными, приобретшими познания, для их должностей необходимые, но также по возможности такими особами, которые с познаниями сугубо практическими соединяют те, что являются плодами тщательного изучения высших областей науки.
9o) Те, кто после производства в чин коллежского асессора и последующие, притязают на чин статского советника, обязаны в согласии с Нашим Указом от 6 августа 1809 года представить аттестат о сдаче испытания на этот чин. Прибавляем к этому указу, что испытания эти происходить могут в любое время, даже тотчас после сдачи испытания на чин коллежского асессора. Что же касается коллежских советников, которые в службе провели немалое число лет и погнушались бы испытание проходить, Мы оставляем за собой право их от него избавить, если впрочем они за время службы выказали знакомство с требуемыми сведениями. В остальном же никакие другие исключения впредь иметь место не должны.
10o) Испытание на чин статского советника таково же и тех же предметов касается, что и испытание на чин коллежского асессора; однако экзаменующие должны более строго к делу подходить, поскольку в этом чине люди занимают должности гораздо более важные.
11o) Ординарные профессора Наших университетов, равно как и члены Нашей Академии наук в звании академиков, могут на чин статского советника притязать без испытания, поскольку в качестве экзаменующих обязаны они по своей части иметь познания наиболее обширные.
12o) Как настоящий указ определил предметы испытаний по различным отраслям гражданского управления, из того следует, что никто не сможет перейти из одной отрасли в другую, не пройдя предварительно испытания, предписанного для этой другой отрасли управления, ибо ничто не наносит службе большего вреда, чем ложная уверенность в том, что если человек для одной должности годен, то годен будет и для всех прочих. Выдающиеся гении, которые найдутся по такому случаю, слишком редки, чтобы эти исключения правилом делать; опыт же доказывает, напротив, что те, кто так легко из одного департамента в другой переходят, не годны ни для какого.
13o) Вышеозначенные испытания проводиться должны в Наших университетах, а поелику предметы этих испытаний определены для большего количества отраслей управления, нежели в Нашем Указе от 6 августа 1809 года, комитет для испытаний составлен будет следующим образом. Когда кандидат является, ректор поручает испытание профессорам тех наук, которые в настоящем указе предписаны для отрасли управления, какую кандидат указал. Для наук первоначальных довольно двух профессоров философского факультета, одного для испытания по философии, древним языкам, географии и истории, другого для математики и наук естественных. Председательствующий на испытании определяется по жребию. Этот временный председатель руководствует всем испытанием и составляет аттестат, под которым подпись тогда же ставят и все прочие экзаменующие. Комитет петербургский составлен будет подобным же образом, для чего потребует у Академии наук экзаменующих, каких ему недостанет[583].
14o) Каждое испытание на чин коллежского асессора должно производиться по меньшей мере в два приема, на чин статского советника – по меньшей мере в три приема, каждый по три часа. Комитет, коль скоро сочтет необходимым, может для обоих испытаний одно лишнее заседание назначить. Вдобавок кандидат обязан будет ответить письменно и довольно подробно на вопрос по тем предметам, которые в настоящем указе отмечены знаком (*). Если речь идет о науках основных, а не об их началах, что означено в статьях 1, 2, 3, 4 настоящего указа, каждый профессор для своей науки на сей случай составит от 15 до 25 вопросов, из которых кандидат выберет 3 по жребию, и два из них будут проверены устно, а третий – письменно. Каждый экзаменующий собственноручно эти вопросы впишет в протокол экзамена.
15o) В аттестате означен будет перечень предметов экзамена согласно настоящему Указу и уровень знаний, какие кандидат обнаружил для каждого по отдельности. Таковых уровней предполагается три, из коих первый – высший. Кандидаты, которые по всем предметам обнаружат только третий уровень знаний, считаются, однако, испытание прошедшими. Цель указания уровней в том состоит, чтобы главы департаментов, которым эти аттестаты будут представлены, осведомлены были в подробностях о способностях кандидатов и могли с большей легкостью определить характер работы, какую им доверить возможно.
16o) Университеты присуждение степени докторской совершать будут согласно смыслу настоящего указа: требовать будут от кандидата объявления той отрасли гражданского управления, по какой он желает степень получить, и производить испытание по всем положенным наукам, сообщая своим вопросам характер более научный, чем при прочих испытаниях.
17o) Поелику Наши университеты имеют полное Наше доверие для проведения многочисленных экзаменов вышеозначенных, повелеваем Мы, чтобы медицинские факультеты как входящие в состав университетов не обязаны были отныне отыскивать для испытаний, им порученных, члена от ведомства медицинского.
18o) Каждый кандидат, желающий пройти испытание, платит вознаграждение в 200 рублей, которое между экзаменующими распределяется поровну.
19o) Потребовали Мы в настоящем указе только познаний, совершенно необходимых для каждой из 8 отраслей управления, обозначенных в статьях 1, 2, 3, 4, дабы предупредить все возражения, а главное, пагубную снисходительность со стороны испытующих, которых призываем мы исполнять свой долг с усердием и строгостью и всецело в духе настоящего Указа. <Оставляем за собой принятие мер в случае злоупотреблений.>