49. Проведен конкурс студенческих инновационных работ с рассмотрением на градостроительном совете Москвы, где некоторые проекты получили одобрение.
50. Открыт школьный музей истории казачества в Московском казачьем кадетском корпусе. На площади 162 м² размещено свыше 800 экспонатов и документов.
51. В Центре детского творчества «Южнопортовый» в рамках проекта «Казачий спас» создан музей «Казачья слава» (более 1000 экспонатов, собранных во время этнографических экспедиций по казачьим станицам).
52. Обустроен архитектурно-парковый ансамбль «Добрый ангел мира» в Марьино.
53. Установлен памятник М. А. Шолохову на Волжском бульваре.
54. Организованы и проведены: Всероссийская специализированная научно-практическая конференция«Грипп птиц», Специализированная научно-практическая конференция
«Продовольственная безопасность», Специализированная научно-практическая конференция «Демографическая безопасность».
55. Организовано издание журнала «Дворики московские».
И это только то, что удалось вспомнить…
Государственный служащий в черезвычайных ситуациях (место, роль, действия)
При работе в системах государственного и муниципального управления на подконтрольных территориях могут возникнуть (и, к сожалению, регулярно возникают) различного рода чрезвычайные ситуации, к которым надо быть готовым и знать, как оперативно реагировать при их наступлении.
Ситуации, угрожающие жизни населения, в которых по долгу службы оказывается государственный или муниципальный служащий
1. Пожар в жилом доме. Если квартира на первом этаже, нужно отселять весь дом (особенно сложно это делать зимой в сильные морозы, так как люди в панике выбегают на улицу полностью раздетыми), отключаются все коммуникации, потому что пожарные при тушении заливают сверху весь подъезд. Пожары в жилом многоквартирном доме представляют угрозу для жизни людей – как тех, кто проживает в квартире, где произошел пожар, так и тех, кто проживает над квартирой с возгоранием (люди ночью погибают, не проснувшись). Необходимо срочное отселение жителей и отключение всех коммуникаций: газоснабжения, электроснабжения и других.
2. Техногенные ситуации – аварии с разливом из цистерн азота, хлора либо других ядовитых и горючих опасных материалов с возможностью воспламенения и опасностью заражения зоны проживания, при которых требуется массовое отселение жителей и защита территории от загрязнений.
3. Взрывы в домах (могут носить бытовой и криминальный характер). При бытовых взрывах газа в закрытых помещениях, как правило, разрушаются стены и опоры, образуются завалы. Взрывы криминального характера отличаются бо́льшим количеством жертв и разрушениями; в этих ситуациях требуется срочная и в то же время системная организация спасательных и восстановительных работ, которая возлагается на органы исполнительной власти. Организация охраны территории, где осуществляется ликвидация последствий, распределение ролей между участниками, системный анализ и корректировка действий всех служб.
4. Утечка газа в подводящих трубопроводах, создающая опасность взрыва и требующая принятия экстренных мер совместно со спасательными службами.
5. Повреждения электропитания жилого сектора (строителями или жильцами), особенно в зимний период.
6. Аварии на тепло и электросетях в многоквартирных домах или группах домов и социальных объектах (больницы, детские сады, школы и другие) в период сильных морозов.
7. Дорожно-транспортные происшествия с перекрытием магистралей или большим количеством пострадавших.
8. Аварийное обрушение многоквартирного жилого дома или его элементов (балконы, панели, кровля, козырьки, навесы и прочее).
9. Аварийные ситуации в периоды гололеда, сильного мороза или снегопада, проблемы домов с двухскатной кровлей, образование наледей и сосулек.
10. Опасные загрязнения водоемов, задымления территории, сильные запахи, уличные возгорания листвы, насаждений и свалок в зонах проживания.
Общая схема управляющих алгоритмов по защите жителей и ликвидации последствий
1. Оценка ситуации и немедленная организация специализированных подразделений на ликвидацию причин.
2. Организация штаба в непосредственной близости от ЧП с включением в штаб руководителей, привлекаемых к ликвидации подразделений (с обязательным перечнем номеров их телефонов и наличием в штабе оперативных посыльных «адъютантов»).
3. Организация ограждения территории ЧП техникой, патрулирования полицией и контрольно-пропускной системы.
4. Привлечение скорой медицинской помощи, усиленной врачами, для дежурства.
5. Расселение жителей, как правило, в пустующие номера рядом расположенных гостиниц, а также в залы кинотеатров или спортивных комплексов. Помощь тем, кто готов уехать к родственникам.
6. Организация освещения с привлечением переносных надувных светильников МЧС.
7. Организация подачи электроэнергии от передвижной электростанции.
8. Организация охраны квартир от возможных краж имущества.
9. В зимний период организация подачи тепла в подъезды и на этажи тепловыми пушками.
10. Организация питания аварийных бригад (как правило, в салонах установленного в зоне аварийных работ автобуса) от работающих ресторанов.
11. Организация питания жителей, размещенных в залах (школьные или другие разогреваемые комплексные обеды).
12. Приглашение из социальных или педагогических учреждений психологов для работы с жителями (если есть пострадавшие или погибшие).
13. В случае поступления добровольных пожертвований для пострадавших поручить их учет и хранение сформированной комиссии (группе), в которую желательно включить местного депутата.
Организационная работа по ситуации ЧП должна включать в себя:
1. Системное, строго регламентированное взаимодействие со средствами массовой информации, недопущение распространения недостоверной и ложной информации.
2. Организация взаимодействия с прибывающими представителями различных общественных организаций.
3. Организация взаимодействия со следователями и прокуратурой, которым необходимо выделить помещение для работы и собеседований с очевидцами и пострадавшими.
4. Информирование вышестоящих руководителей о ситуации, составление и отправка сводок, отчетов.
5. Регулярные, не менее двух раз в день, заседания штабов с выслушиванием предложений, проблем, информации о ходе работ с принятием новых важных решений.
В чрезвычайных ситуациях государственный служащий обязан:
1. Четко представлять всю систему организации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
2. Быть готовым работать на любом участке в этой системе, постоянно находиться на месте аварии или ЧП, согласовывать возможное отсутствие.
3. Помогать и уметь разъяснять коллегам, другим работникам или жителям, как им действовать в данной ситуации.
4. Видеть и немедленно сообщать члену штаба или руководителю о замеченных отключениях жизнеобеспечивающих коммуникаций и других систем, нарушениях правил проведения ликвидационных работ.
5. Не допускать распространения любой информации о ходе ликвидационных работ, считая ее служебной, и сразу давать разъяснения в случаях появления паники.
6. Уметь привлечь в качестве добровольных помощников волонтеров, четко поставив им задачи, что должен делать каждый.
Реальные ЧП, произошедшие на территории юго-восточного административного округа за период 1991–2015 гг
1. Бытовой взрыв в паспортном столе на ул. Сормовской (погибло 7 человек), 1994 год.
2. Взрыв жилого дома на ул. Гурьянова, террористический акт (погибло 106 человек), 1997 год.
3. Захват заложников в Театральном центре на ул. Дубровка во время показа мюзикла «Норд-Ост», террористический акт (погибло 130 человек из 916, находившихся в заложниках), 2002 год.
4. Ликвидация эпицентра птичьего гриппа в Москве, находившегося на птичьем рынке, 2007 год.
5. Многочисленные аварии в сильные морозы.
6. Многочисленные пожары в жилых домах и административных зданиях.
7. Пожары на железнодорожной станции Люблино с разливом опасных жидкостей.
8. Обнаружение 80 кг ртути в канаве в жилом районе.
9. Падеж уток в прудах-отстойниках при низких температурах воздуха.
10. Утечка хлора из цистерн с последующим отселением жителей близлежащих домов.
11. Прорыв газа высокого давления рядом с жилыми домами с последующим отселением жителей.
12. Авария на подстанции энергосетей с отключением нескольких тысяч домов и объектов.
Случаи из практики
Три болта
Этот небольшой рассказ о том, что нужно проверять всё, что ты подписываешь, когда документ готовят сотрудники. Я работал на крупном военном заводе, относящемся к оборонным предприятиям. расположен он в центре города и имеет несколько удаленных площадок. Будучи на совещании, я стал свидетелем ситуации. Вел совещание директор, в зале было много участников. Начальник одного из цехов задает вопрос: «У нас в цеху сложилась такая ситуация: мы монтируем кронштейны в кунгах-кузовах для военных машин, и у нас стоят кондукторы, сверлим четыре отверстия и затем нарезаем резьбу, но в трех отверстиях резьба правая, а в одном отверстии левая. Для того, чтобы нам нарезать левую резьбу, приходится кондукторы, по которым идет сверление, вытаскивать из машины и перенастраивать, это очень неудобно». Директор пригласил пояснить присутствующего на совещании главного конструктора (а в режимных предприятиях конструкторское бюро – это отдельный «почтовый ящик», отдельная организация). Выходит главный конструктор на сцену и говорит: «Товарищи, вы понимаете, мы машины свои поставляем в войска, а этот кронштейн держит осциллограф, и мы знаем, что солдаты не всегда внимательно смотрят, поэтому для надежности если три болта расслабляются и откручиваются, то один болт, с левой резьбой, наоборот подтягивается. Левая резьба в одном из отверстий – для надежности».