В условиях, когда страна оказалась на пороге англо-бирманского вооруженного конфликта, в Лондоне пришли к мысли о проведении в Бирме определенных умиротворяющих мероприятий. Первым шагом в этом направлении была смена губернатора Дормана-Смита, имевшего репутацию «дубиноголового» политика, сторонника консерваторов. В конце июля 1946 года на пост губернатора был назначен генерал Ранс, бывший глава военной администрации в Бирме, известный, как умеренный либерал.
Приезд нового губернатора в Бирму в августе 1946 года совпал с всеобщей забастовкой в стране. Начало забастовке положили рабочие английских компаний, к которым присоединились связисты, железнодорожники, нефтяники, служащие и учащиеся. Затем забастовку объявили полицейские Рангуна. Перед этим столичные стражи порядка выпустили воззвание, обращенное к преступникам, с просьбой воздержаться на время забастовки от противоправных действий. В среде криминалитета воззвание было встречено с пониманием: в эти дни преступность в Рангуне значительно снизилась.[806]
В сентябре 1946 года ушел в отставку Исполнительный совет, созданный при Дормане-Смите. Генералу Рансу не оставалось ничего иного, как обратиться к лидерам Лиги с предложением войти в новый состав этого консультативного органа на положении большинства.
После бурных дебатов в АЛНС предложение губернатора было принято. Аун Сан стал председателем Исполнительного совета, Тейн Пе — членом совета по сельскому хозяйству.
Вхождение лидеров Лиги в Исполнительный совет стало причиной серьезных осложнений в отношениях с коммунистами. Руководство КПБ сочло сотрудничество с колониальной администрацией предательством национальных интересов и обрушилось с резкой критикой на действия Аун Сана. В результате 10 октября 1946 года исполком АЛНС исключил из своего состава КПБ. Это ослабило как Лигу, так и компартию: «Лига идеологически сдвинулась вправо, а компартия лишилась многих членов, решивших остаться в АЛНС, и утратила руководство в ряде организаций».[807]
Между тем, войдя в Исполнительный совет, лидеры Лиги потребовали превратить выборы в совет, назначенные на апрель 1947 года, в выборы Учредительного собрания, а сам Исполнительный совет отныне считать временным правительством Бирмы. Это был ультиматум, принять который Лондон должен был не позднее 31 января 1947 года. И Лондон дрогнул, пригласив бирманских лидеров на переговоры.
«Мы не желаем удерживать в содружестве и империи народы, которые этого не хотят», — заявил при этом премьер-министр К. Эттли.[808]
Решение правительства Эттли вызвало гнев непреклонного У. Черчилля, который высказался более откровенно, нежели премьер:
«Это бегство, это неуклонный и бесстыдный процесс лишения себя, всего того, что было приобретено многими поколениями».[809]
Далее процитируем историка И. В. Можейко:
«Черчилль продолжал рассматривать Британскую империю как большое поместье. И считал лейбористов неразумными наследниками, разбазаривающими то, что накопили предки, — скупили, украли, отняли. Но гнев его ничего не мог изменить».[810]
13 января 1947 года в Лондоне начались переговоры между бирманскими лидерами и английским правительством. В Бирме все время, пока шли переговоры, проходила «неделя демонстраций», в поддержку бирманской делегации. Обстановка в стране была настолько накалена, что любой срыв в переговорном процессе, грозил обернуться всенародным взрывом.
В конце января в Лондоне был подписан договор, на основании которого за Бирмой признавалось право на самостоятельность, Исполнительный совет становился «временным правительством» и всеобщие выборы в Учредительное собрание назначались на апрель 1947 года. Однако сроки предоставления независимости в договоре указаны не были. Этот юридический казус давал право обеим сторонам полагать, что результаты переговоров им выгодны: «английская сторона получала три месяца отсрочки, в течение которых надеялась с помощью политических и административных мер подготовить выборы таким образом, чтобы Лига не получила в Учредительном собрании большинства. Лига же была уверена в победе на выборах, и за три месяца намеривалась еще более укрепить свои позиции».[811]
9 апреля 1947 года в Бирме состоялись выборы в Учредительное собрание. Их результаты перечеркнули все планы и надежды англичан. Из 210 избиравшихся депутатов 194 прошли по спискам Лиги, 7 мест получили коммунисты, остальные места достались независимым кандидатам.
В июне открылась первая сессия Учредительного собрания. На ней была принята резолюция о независимости и утвержден проект национальной конституции. На сессии выступил Аун Сан, который заявил о необходимости передачи власти в стране бирманцам.
«Если эта передача власти не будет произведена мирным путем, — подчеркнул в своей речи Аун Сан, — то мы прибегнем к другим средствам».[812]
В начале июля между АЛНС и КПБ начались переговоры о восстановлении утраченного единства. Этого требовали многие рядовые члены «Лиги и компартии, а также низовые крестьянские и рабочие организации, которым порой неясны были различия в позициях Лиги и КПБ».[813]
Однако эти важные для обеих сторон переговоры были внезапно прерваны. Утром 19 июля 1947 года к зданию Исполнительного совета, где проходило заседание министров временного правительства во главе с Аун Саном, подъехал военный джип под № 1814. Из машины вышли четверо вооруженных солдат с нашивками 12-й армии на рукавах, и беспрепятственно проследовали в кабинет, где шло заседание. Войдя в кабинет, солдаты открыли шквальный огонь из автоматов. Наповал был убит Аун Сан (после на его теле обнаружат 13 пулевых ранений), шесть министров, чиновник, который оказался в кабинете, и телохранитель одного из министров. Убийцы, воспользовавшись поднявшейся суматохой, скрылись в неизвестном направлении.
Следствие, которое вел комиссар полиции Рангуна У Аун Сейн, достаточно быстро вышло на след убийц. Преступниками оказались политик правого толка У Со и несколько его подручных. Мотивы покушения были следующими. Движимый честолюбием и ненавистью к лидеру Лиге, У Со надеялся, что после убийства Аун Сана в Бирме воцарится хаос и в такой обстановке губернатор Ранс предложит ему сформировать новое правительство. Суд приговорил У Со и его подельников к смертной казни через повешение. И хотя во время следствия и суда не было установлено связей преступников с англичанами, многие бирманские историки и современники событий, полагают, что английская разведка была причастна к этому убийству.[814]
С августа по октябрь 1947 года проходили англо-бирманские переговоры о передаче власти в стране, в результате которых было решено объявить Бирму независимой в начале 1948 года. В сентябре Учредительное собрание приняло конституцию свободной Бирмы — Республики Бирманского Союза. В соответствии с ней Республика состояла из собственно Бирмы, трех автономных государств — Шанского, Качинского, Каренни, а также Чинского особого округа. В конституции провозглашалось равенство всех граждан Бирмы перед законом, свобода слова, печати, собраний. Верховным законодательным органом страны становился двухпалатный парламент, состоящий из палаты депутатов и палаты национальностей. Конституцией запрещалась деятельность картелей, синдикатови т. д. Рудники и нефтепромыслы на 60 процентов принадлежали государству. Государство также объявлялось верховным собственником земли.[815] В числе голосовавших за конституцию была и КПБ, хотя при этом коммунисты указывали, что не все положения принятого документа их устраивают.
Ранним утром 4 января 1948 года в Рангуне состоялась торжественная церемония провозглашения независимости. После парада на место спущенного английского флага был поднят флаг независимой Бирмы. Главой правительства свободного государства стал У Ну (Такин Ну).
В новый этап свой истории Бирма «вступила политически нестабильным государством, ибо как только пропал объединяющий стимул — достижение независимости, на поверхность всплыли противоречивые интересы политических партий, начавших борьбу за власть».[816] Стоить заметить, что эта борьба, принявшая формы вооруженных выступлений, велась еще до провозглашения независимости, с начала 1947 года. Первыми, кто встал на путь силовых методов решения политических вопросов, были троцкисты из партии «Красного флага», а также мусульманские националисты Северного Аракана, требовавшие создания самостоятельного мусульманского государства.
В 1948 году основными политическими силами в Бирме были АЛНС и КПБ. Основу Лиги составляли две фракции — Социалистическая партия и НДО. Во главе АЛНС после гибели Аун Сана стоял премьер-министр У Ну, религиозный человек, не состоящий в какой-либо партии. В число лидеров Лиги входили также социалисты У Ба Све, У Чжо Нейн, руководители НДО Бо По Кун, Бо Ле Яун и близкие соратники покойного Аун Сана Бо Ле Я и Не Вин.
Коммунистическая партия Бирмы, во главе с Такин Тан Туном, была второй крупнейшей и авторитетной политической организацией страны. Большим влиянием коммунисты пользовались в рабочих профсоюзах и крестьянской среде. Крестьянство привлекал к ним радикальный лозунг «Долой налоги и арендную плату», а также требование немедленно покончить с помещичьим землевладением и справедливо распределить землю между крестьянами.[817]