Упомянутый выше французский министр финансов Бруно Ле Мэр 19 марта в продолжение своего заявления о национализации сказал, что наиболее вероятными кандидатами на национализацию являются французские авиаперевозчики. Также в СМИ прошла информация о тяжелом положения шведской авиакомпании SAS, которая находится на грани банкротства. В парламенте Швеции звучат призывы национализировать SAS. На повестке дня также стоит вопрос о национализации немецкого гиганта авиаперевозок — знаменитой компании Lufthansa. «Распространение коронавируса поместило всю глобальную экономику и нашу компанию в беспрецедентное чрезвычайное положение, — сказал глава Lufthansa Карстен Шпор. — На данный момент никто не может прогнозировать последствия». В США пока вопрос о национализации авиакомпаний не поднимался. Три дня назад президент объявил, что данной отрасли будет предоставлена финансовая помощь в размере 50 млрд. долл.
Российские власти пока внятных мер по защите экономики от пандемии не обнародовало. Если, конечно, не считать сообщения на сайте кабмина от 17 марта о том, что Правительство РФ и Банк России «вводят пакет мер поддержки экономики и населения страны, чтобы минимизировать последствия влияния коронавируса и волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках». Экономический пакет мер направлен на достижение трех приоритетных задач: 1) обеспечение финансовой стабильности, 2) поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов экономики, 3) поддержка населения и региональных бюджетов. В контексте обсуждаемой темы нас сейчас интересует вторая позиция. К сожалению, до сих пор конкретики по ней в сообщении кабмина нет. А конкретика нужна. Ее особенно ждут российские авиакомпании и туристический бизнес.
Российские авиакомпании, в частности, уже пребывают в тяжелом, можно сказать, предсмертном состоянии. Ограничения на перелеты из-за коронавируса, по данным Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ), затронули около 40 % рынка международных перевозок российских авиакомпаний. Пока российские авиаперевозчики обратились в правительство с просьбой снижения налоговой нагрузки, в частности предлагают обнулить налог на добавленную стоимость (НДС) на все внутренние перевозки. Впрочем, если до начала лета международные рейсы российских авиакомпаний не будут восстановлены, то часть авиаперевозчиков обанкротится. И альтернативы национализации оставшихся в живых компаний не будет. Если действие «фактора коронавируса» затянется до конца года или даже продолжится в следующем году, то можно ожидать, что вопрос национализации станет актуальным не только в отношении российских авиаперевозчиков, но и компаний многих других отраслей экономики.
Вопрос национализации встал остро в России еще до начавшейся вирусной истерии. Некоторые народные депутаты ни раз пытались инициировать законопроекты о национализации. Последняя такая попытка была в феврале этого года. Законопроект об основах национализации в РФ был внесен депутатами от КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым, но был отклонен Госдумой. Предполагалось, что основанием для принятия решения о национализации может стать угроза массового сокращения штата работников градообразующей или социально значимой организации, признание стратегического предприятия банкротом, объявление имущества общенациональным достоянием, монопольное или доминирующее положение предприятия, приватизация с нарушением законодательства или по заведомо заниженным ценам, приобретение контрольных пакетов акционерных обществ, создаваемых на базе госпредприятий-монополистов, иностранным капиталом, а также иные обстоятельства. Уверен, что «фактор коронавируса» в ближайшее время вновь поставит на повестку дня вопрос национализации крупных частных компаний.
Раздел IIСША
На борьбу с коронавирусом в США будут мобилизованы… «вертолеты с деньгами»
Я уже писал о том, что мир к началу нынешнего года оказался на грани финансового и экономического кризиса. В настоящее время мир уже вошел в этот кризис.[5] Но СМИ обеспечивают «дымовую завесу», прикрывая кризис всяческим раздуванием истерии по поводу коронавируса.
Ведь по некоторым отраслям экономики ситуация сегодня несравненно более «тухлая», чем, скажем, во время кризиса 2007–2009 гг. И даже чем во время того кризиса, который начался в октябре 1929 года и до сих пор считается самым глубоким и продолжительным. Особо в тяжелом положении оказались такие отрасли, как пассажирские авиаперевозки и туризм (вместе с отельным бизнесом). Так, по подсчетам авторитетной Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), обнародованным 20 февраля, мировые авиаперевозчики могут потерять в этом году 29,3 млрд. долл. Однако в марте оценка потерь резко подскочила и стала «вилочной»: от 63 до 113 млрд. долл. Такой кардинальный пересмотр обусловлен тем, что изначально оценивались убытки, связанные с возможным сворачиванием авиаперевозок между Китаем и другими странами. В марте, когда ВОЗ объявила о пандемии (т. е. эпидемии глобального масштаба) стало понятно, что сворачиваются авиаперевозками и между другими странами. Большинство экспертов признают, что почти все ведущие мировые компании авиаперевозчики уже находятся «в минусе», т. е. несут систематические убытки. Примеров бедственного положения авиаперевозчиков бесконечное множество. Так, группа компаний IAG, куда входят известные перевозчики British Airways, Aer Lingus и Iberia, заявила, что уменьшит парк летающих самолетов на 75 % в апреле и мае и урежет расходы за счет временного уменьшения штата. Norwegian Air уже в марте сократила 90 % рейсов и отправила в неоплачиваемый отпуск более 7,5 тысяч человек. Уже есть первые банкроты. В середине февраля было объявлено о банкротстве итальянской Air Italy, в начале марта — британской региональной авиакомпании Flybe. Согласно многочисленным прогнозам, при сохраняющихся тенденциях к маю половина ведущих авиакомпаний мира станут банкротами.
Под дамокловым мечом коронавируса находятся и многие другие отрасли промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Достаточно одной «искры» (случая выявления инфицированного коронавирусом работника), чтобы «пожар» (введение карантина, полное прекращение работы) охватил все предприятие, всю компанию и даже всю отрасль. Вот лишь один штрих к картине того пожара, который сегодня полыхает в европейской экономике. В пятницу, 20 марта министерство экономики Германии обнародовало цифру: двадцать пять миллионов предприятий малого и среднего бизнеса пострадали в ЕС от пандемии коронавируса, это 99 % предприятий сообщества.
А вот один яркий штрих картины пожара в американской экономике. Руководство ведущих автопроизводителей в США — компаний General Motors, Ford Motor и Fiat Chrysler провели совместную экстренную встречу в Детройте 18 марта. Причиной (или поводом?) встречи стал выявленный случай заболевания сотрудника вирусом Covid-2019 на одном из заводов Ford в штате Мичиган. Руководители американского автопрома приняли решение о временном закрытии своих заводов на территории США, Мексики и Канады. Одного случая в отрасли оказалось достаточно для того, чтобы отправить домой на неопределенный срок около 150 тысяч рабочих отрасли. Как сообщила газета The New York Times, аналогичным образом решили поступить японские концерны Honda, Toyota и Nissan в отношении своих заводов на территории Северной Америки. Автопром — один из локомотивов американской экономики. Остановка этого локомотива ударит по многим отраслям. Она приведет к снижению занятости на тысячах предприятий, поставляющих автопрому детали и узлы. Потери (по занятности) у смежников и подрядчиков будут больше, чем в самом автопроме. Многие поставщики вообще вынуждены будут закрыться.
Одним словом, нынешний «вирусный» кризис гораздо менее прогнозируем, чем тот, который мировая экономика переживала в конце прошлого десятилетия. Нельзя сказать ничего определенного о широте охвата «вирусной эпидемией» отраслей и времени действия этой «эпидемии». Кто-то из политиков и экспертов утверждает, что острая фаза закончиться к началу лета. Другие (как, например, американский президент Дональд Трамп) относят эту дату на конец лета. Есть и те, кто относят эту дату на конец года или даже на следующий год. Впрочем, уже образовалась группа экспертов, которые уверены, что «пандемия» станет перманентным состоянием мира. Что нынешняя эпидемия имеет искусственное, рукотворное происхождение. И что, когда коронавирус «выдохнется», на смену ему придет другой.
С учетом упомянутых неопределенностей власти некоторых стран пытаются заливать пожар разгорающейся в экономике «вирусной эпидемии» деньгами. И денег не жалеют. Я уже писал о крайне оперативных и радикальных действиях ФРС США, европейского Центрального банка, Банка Англии и других Центробанков по снижению ключевых ставок и наращиванию денежной эмиссии, называемому «количественными смягчениями»[6]. От Центральных банков не отстают и Минфины ведущих стран. Вот о них я и хочу поговорить. Минфинам также приходится действовать оперативно и решительно. Во-первых, предоставляя различные финансовые льготы (налоговые каникулы, отмена некоторых налогов, предоставление государственных гарантий под банковские кредиты и др.). Во-вторых, выделяя деньги в виде субсидий, кредитов или даже вложений в акционерные капиталы частных компаний («мягкая» форма национализации).
И тон тут задают Соединенные Штаты. Все началось с того, что в конце февраля администрация президента Дональда Трампа запросила у Конгресса 2,5 млрд долл. на борьбу с коронавирусом. Демократы Палаты представителей сразу предложили увеличить сумму до 8 млрд. долл., Трамп предложение поддержал. Бюджетный азарт стал расти в геометрической прогрессии. 17 марта американский президент обнародовал пакет помощи на борьбу с коронавирусом на сумму 850 млрд. долл. (включающий в себя не только помощь бизнесу, но и населению)