Действия бывают различной степени сложности. Сложное действие состоит из нескольких более простых, взаимосвязанных между собой конечной целью. Каждое из простых действий в составе сложного направлено на достижение определенной промежуточной цели, совокупность которых и составляет конечную цель. В реальной жизни различия между простыми и сложными действиями носят весьма условный характер. Порядок выполнения действий называется алгоритмом.
Таким образом, можно утверждать, что управленческая программа есть не что иное, как описание алгоритма действий для достижения конечной цели.83 ЦЕЛЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
Конечную цель называют душой управленческой программы. Это объясняется тем, что именно цель определяет как разработку управленческой программы, так и конкретные шаги по ее реализации. Не каждая цель является реально достижимой, а поэтому и не всякая программа выполнима. Критерием достижения цели является обеспеченность средствами, т. е. ресурсами, которые используются для достижения цели. Именно используемые средства определяют характер достигнутой цели. Может случиться, что при неправильном выборе средств результат окажется не таким, которые предполагался при построении управленческой программы. Это может произойти, если вступает в силу принцип, выдвинутый Н. Макиавелли: «Цель оправдывает средства» Существует также опасность того, что конечная цель заслонится средствами.
Формирование и достижение цели управленческой программы зависит не только от средств. Многое определяется предметом, который входит в содержание цели. Основные параметры цели должны находиться в соответствии с основными объективными характеристиками программируемой ею системы. Если предмет не соответствует реальности, если он утопичен, то цель считается беспредметной.
Помимо средств и предмета, существуют и другие аспекты цели. Одними из них является мотивы. Мотивы раскрывают со отношение цели с определенными потребностями и жизненными
интересами человека. Как одному мотиву могут соответствовать различные цели, так и одна цель может быть по—разному мотивирована. Таким образом, расхождение результата выполнения управленческой программы с намеченной целью может иметь мотивационный характер. В ряде случаев мотивы могут приобретать доминирующее значение, что грозит возникновением несоответствия с объективным положением дел или имеющимися средствами. В таком случае мотивы престают быть разумными.
Любая цель связана с определенными вопросами. Эти вопросы раскрывают аспекты цели, связанные с основными критериями ее выдвижения и достижения:
1) что нужно сделать? В этом вопросе фиксируется предметный аспект цели. Его решение подразумевает преобразование предмета в продукт, получение конечного результата. Этот вопрос фиксирует предметный аспект цели;
2) на основе чего и как нужно действовать? Здесь отчетливо просматривается связь цели со средствами своего достижения, а также соотношение последних между собой при их движении в процессе преобразования предмета. В этой связи проявляется ситуационный аспект цели;
3) ради чего нужно действовать? Здесь фиксируется потребность, оказавшая влияние на выдвижение конечной цели. Этот вопрос фиксирует мотивационный аспект цели.84 ЛОГИКА РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
Принятию программы предшествует процесс ее разработки. При этом конечная цель должна быть известной, а искомыми должны являться высказывания о действиях, ведущих к достижению конечной цели, т. е. о промежуточных целях.
Важным является знание об отношениях во множестве целей и подцелей. Очевидно, что каждая из подцелей является необходимым, но недостаточным условием для достижения конечной цели. Если рассматривать простейший вариант, то здесь взаимосвязь подцелей между собой и с конечной целью представляет собой прямолинейную схему, где каждая подцель вытекает из предыдущей и является необходимым условием для достижения следующей. Однако чаще схемы имеют более сложный вид, который называется древовидным. В данном случае конечная цель является корнем этой схемы, а отношения между подцелями представляют собой ветви. Для более полного представления такого типа управленческих программ будет уместным рассмотреть следующий пример, предлагаемый Г. Курцем., С. О\'Доннелом.
В свое время одна американская авиакомпания приняла решение о закупке реактивных самолетов на 400 млн долларов. Для этого пришлось разработать специальную программу (Z k ), включающую ряд производных программ, чтобы обеспечить правильное расходование выделенных средств. Была тщательно разработана программа обеспечения и ремонтных, и эксплутационных подразделений запасными частями и деталями ( Z 1( k –1)). Это повлекло за собой обеспечение специальным оборудованием для проведения ремонта и подготовленным персоналом ( Z 1( k –2)). Пришлось предусмотреть подготовку пилотов и бортинженеров, а также вследствие поступления новых реактивных самолетов увеличить число летных часов и дополнительно увеличить персонал ( Z 2( k –1)); пересмотреть расписание рейсов и подготовить соответствующим образом наемный персонал для обслуживания новых самолетов по новому графику с учетом того, что в систему авиалиний дополнительно включился ряд городов ( Z 3( k –1)). Для того чтобы проинформировать население о новых маршрутах и привлечь пассажиров, потребовалось реализовать рекламные программы ( Z 3( k –2)); особо разработать программы финансирования операций по закупке самолетов ( Z 4( k –1)) и обеспечить страхование машин ( Z 5( k –1)). В данном случае отношения между целями и подцелями управленческой программы могут быть представлены следующей схемой:
Свою конкретизацию управленческая программа находит в планах.
План – это система описывающих и предписывающих высказываний, дающая представление о целях и эффективных путях ее достижения.85 ЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Всякий процесс управления связан с решением проблем.
Принять решение – значит, выбрать некоторую линию действий из множества возможных. Подлежать принятию решения могут любые компоненты системы управления: цели, средства или управленческая программа. Существование ситуации, когда необходимо принимать решения, обусловливается наличием перечня определенных факторов:
1) субъекта, принимающий решение. В роли субъекта может выступать как отдельный человек, так и сообщество людей. Функция субъектов заключается в выборе линии действий, ведущей к желательному исходу, т. е. к достижению цели;
2) средств достижения цели. Как правило, они представляют собой управляемые переменные, и субъект может изменять их в зависимости от обстоятельств;
3) объективных условий, при которых принимается решение. Они выступают в роли неуправляемых переменных и поэтому могут значительно влиять на конечный результат;
4) ограничения, исходящие из наличных средств и объективных условий. В данном случае речь конечно же идет о принятии решения без учета принципа Макиавелли;
5) ситуации выбора, обеспечивающей различные возможности линий поведения. Должно существовать не менее двух таких возможностей. Причем они должны быть равносильны, иначе может сложиться ситуация фиктивного выбора, когда заранее известен его результат;
6) возможные исходов. Они зависят от объективных обстоятельств, а также выбора линии поведения. Эти исходы должны быть неравноценны, иначе актуальность выбора пропадает. В теории принятия решения различаются три вида решений: надежные, рискованные и безосновательные. При надежном решении субъект хорошо осведомлен об объективных условиях и средствах достижения цели, что позволяет ему дать точный прогноз на достижение поставленной цели. В случае безосновательных решений субъект плохо осведомлен о сложившейся ситуации и не способен оценить свои действия. Рискованные решения не дают возможности полностью ориентироваться в сложившейся обстановке, но позволяют дать вероятностную оценку последствий решения. Анализ рискованных решений дает возможность обозреть важнейшие понятия логики – понятия «последствия», «ценности» и «вероятность».
Процесс принятия решений всегда зависит от системы ценностей субъекта. Этой проблемой занимается неклассическое направление логики – логика предпочтений. Наконец, когда субъект имеет дело с рискованным решением, он способен оценить вероятность наличия объективного обстоятельства и возможность вычислить его. Тогда выбор линии поведения может быть рассмотрен с использованием аппарата вероятностной логики.86 МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Оптимизация – процесс выбора наилучшего варианта из всех возможных. Существует много методов оптимизации решения. Обычно в их основе лежат недедуктивные способы рассуждения.
Метод понятийной инверсии. Применение этого метода основано на том, что многие термины обладают свойством относительности. Эти термины имеют смысл только в том случае, если они соотносятся с другими терминами. Например, «родители» – «дети», «руководитель – исполнитель» и т. п.
Метод бинаризации. В основе этого метода лежит логическая операция дихотомического деления.
Существуют определенные условия, необходимые для применения метода бинаризации:
1) конечное множество предметов, среди которых отыскивается нужный;
2) различимость рассматриваемых предметов;
3) статичность рассматриваемых предметов.
Сведение задачи к уже известной. Едва ли можно представить себе новую задачу (проблему), которая была бы не похожа ни на одну известную решенную задачу или не имела с ней ничего общего. Отыскивая сходную задачу, мы действуем по аналогии. Применение указанного метода имеет и еще одну разновидность. При возникновении новой задачи возникает необходимость отнести ее к какому—либо классу наук. Успешное выполнение этой операции позволяет применять дедуктивные методы для ее решения.