Правительство обещает приложить все свои усилия к тому, чтобы успешно реализовать провозглашенную здесь и не подлежащую публикации свою программу.
Ничто не может воспрепятствовать полному осуществлению программы правительства, если только народ осознает серьезность нынешнего момента, осознает и сумеет мобилизовать свои здоровые силы для поддержки правительства и содействия во всех его начинаниях.
Народное правительство Карабаха
22 августа 1919 г.
Принимая во внимание, что вопрос об участи нагорной части Карабаха разрешится на мирной конференции, что всякие столкновения гибельны для населяющих Карабах национальностей, что при всяком разрешении карабахского вопроса армяне и мусульмане должны будут жить совместно, VII съезд армян Карабаха на IV утреннем заседании от 15 августа 1919 года постановил остановиться на следующих условиях временного соглашения с правительством Азербайджанской Республики:
п. 1. Настоящее временное соглашение принимается сторонами до решения этого вопроса на мирной конференции, каковое решение обязательно одинаково для обеих сторон;
п. 2. Нагорная часть Карабаха Шушинского, Джеванширского и Джебраильского уездов (Дизак, Варанда, Хачен и Джраберт), населенных армянами, считает себя временно в пределах Азербайджанской Республики;
п. 3. Шушинский, Джеванширский и Джебраильский уезды остаются выделенными в особую административную единицу Карабахского генерал-губернаторства, внутренняя организация каковой такова, что в нагорной армянской полосе назначается администрация из армян с соблюдением прав меньшинства;
п. 4. В нагорной части Карабаха (Дизак, Хачен, Варанда и Джраберт) административные должностные лица назначаются по представлению членов совета армян;
п. 5. При Карабахском генерал-губернаторстве учреждается совет в числе шести: трех армян и трех мусульман;
п. 6. Армяне — члены совета избираются съездом армянского населения Нагорного Карабаха. Съезд имеет право перевыборов;
п. 7. Все принципиальные вопросы межнационального характера не могут быть проведены в жизнь без предварительного обсуждения в совете;
п. 8. Совет имеет право инициативы по вопросам устроения и управления генерал-губернаторством;
п. 9. Совет имеет право контроля и наблюдения над администрацией генерал-губернаторства, без права вмешательства в действия администрации;
п. 10. Учреждается должность помощника генерал-губернатора по гражданской части, на каковую должность назначается армянин;
п. 11. На должность помощника по гражданской части армянским съездом представляется азербайджанскому правительству два кандидата, один из коих утверждается им;
п. 12. Армяне Карабаха пользуются правом культурного самоопределения;
п: 13. Право культурного самоопределения осуществляется Карабахским армянским национальным советом через уполномоченных правительством армян, избираемым на съездах, периодически созываемых из армян Карабаха. Съезд созывает национальный совет;
п. 14. Правительство Азербайджанской Республики контролирует деятельность армянского национального совета через уполномоченных армян;
п. 15. Войсковые части квартируют в Ханкендах и Шуши в составе мирного времени;
п. 16. Всякое передвижение войсковых частей в районе нагорной полосы Карабаха — Шушинского, Джеванширского и Джебраильского уездов, населенных армянами, может производиться с согласия 2/3 членов совета;
п. 17. За политические убеждения никто не может подвергаться преследованию ни в судебном, ни в административном порядке;
п. 18. Все вынужденные выехать по политическим мотивам армяне имеют право возвратиться на свои места;
п. 19. В Карабахе приостанавливается разоружение армянского и мусульманского населения до решения вопроса о Карабахе на мирной конференции.
Примечание. Ввиду того, что разоружение объявлено по всему Азербайджану, речь может идти о приостановлении;
п. 20. Правительство Азербайджанской Республики оказывает материальную и моральную поддержку населению Карабаха в деле скорейшего восстановления разоренных селений мусульман и армян;
п. 21. Для лучшего урегулирования межнациональных отношений советом созываются периодические общие и местные армяно-мусульманские съезды;
п. 22. Полная свобода союзов, слова и печати. Собрания же, ввиду военного времени (положения), по всему Азербайджану разрешаются администрацией;
п. 23. Всякие проступки частных и должностных лиц преследуются в судебном порядке, за исключением проступков и преступных деяний, изъятых из общей подсудности обязательным постановлением Комитета государственной обороны Азербайджанской Республики от 11 июня 1919 года;
п. 24. За участие в межнациональных столкновениях, происходивших до сих пор, никто не подвергается преследованию;
п. 25. Настоящее соглашение вступает в силу с момента принятия его VII армянским карабахским съездом;
п. 26. Настоящее соглашение остается в силе при всяком положении: осадном, военном и т. д.
Царское самодержавие, стремившееся к порабощению национальных меньшинств в бывшей Российской империи, не стеснялось прибегать даже к уничтожению отдельных мелких национальностей путем натравливания их друг на друга.
Армяно-мусульманская резня 1905–1906 гг. в Закавказье может служить лучшим доказательством пагубной политики великорусского самодержавия. В тот момент, когда революционные рабочие массы Закавказья открыто стали выражать свое негодование против угнетения их капиталом, рукой царских генералов Воронцовых-Дашковых были посеяны семена вражды между двумя родственными исторически связанными народами — армянами и мусульманами. Что еще больше выявилось, когда Закавказье было раздроблено на три «самостоятельных государства», руководящая роль в которых перешла к кучке национал-шовинистов-мусаватистов, дашнаков и меньшевиков, лакеев западного капитала, которые господство над национальными меньшинствами ставили на первый план. За незначительный период существования этих «государств» было пролито немало крови трудового крестьянства на горах Карабаха и в других частях Закавказья.
Уничтожение национального угнетения и неравенства — в какой бы форме оно ни проявилось, — замена национальной вражды и ненависти интернациональной солидарностью трудящихся, братским сотрудничеством народов в едином государственном союзе является одной из основных задач рабоче-крестьянской революции и Советской власти.
Во исполнение этой задачи Азербайджанский Центральный исполнительный комитет Советов постановляет:
1) Образовать из армянской части Нагорного Карабаха автономную область, как составную часть АССР, с центром в местечке Ханкенды.
2) Органами управления автономной области являются: областной Исполнительный Комитет и местные Советы.
3) До образования областного Исполнительного Комитета создать временный революционный комитет, коему вменить в обязанность не позже 2-х месяцев собрать съезд Советов для избрания постоянного исполнительного органа.
Примечание. Все пастбища, леса, сады и фактическое владение землей и водой сохраняется за нынешними владетелями.
4) Всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами областной Исполком снабжается из общих средств АССР непосредственным распоряжением АзЦИКа.
5) Для выработки положения области и фактической передачи административных единиц в автономную область Карабаха, а также определения границ автономной области создать смешанную комиссию из представителей: Нагорного Карабаха, низменного Карабаха, Курдистана и центральной власти АССР, коей (комиссии) вменить в обязанность закончить свою работу к 15-му августу с. г.
За Пред. АзЦИКа М.Б. Касумов.
Секретарь АзЦИКа М. Ханбудагов
Вечером 13.01.90 г. и в ночь с 13.01.90 г. на 14.01.90 г. в г. Баку имели место акты насилия по отношению к армянскому населению г. Баку. Преступления продолжались и на следующий день, но в меньших масштабах. Всего за два дня, по официальным сообщениям, убито 32 человека армянской национальности. Имеются жертвы и среди лиц азербайджанской национальности.
Правление НФА гневно осуждает совершенные преступления и считает, что все эти события стали прямым следствием того, что Союзные законодательные и исполнительные органы, грубо попирая Союзный договор от 1922 г. и Конституцию СССР:
— не обеспечивают суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской ССР;
— не пресекают акты политической агрессии и террора со стороны Армянской ССР и армянских националистов на территории Азербайджанской ССР;
— допускают проведение через коррумпированное армянское лобби в центральных партийных, государственных, информационных органах политики экономического удушения Азербайджанской ССР, дискредитацию азербайджанского народа в глазах мировой общественности;
— осуществляют неприкрытые действия по выводу НКАО из-под юрисдикции Азербайджанской ССР;
— поддерживают своим бездействием прямое неповиновение местных властей НКАО органам управления Азербайджанской ССР;
— содействуют сепаратистским намерениям армянских националистов, прямо или косвенно способствуют формированию у них военного потенциала для нападения на беззащитное азербайджанское население;
— не выполняют своих обязательств по охране конституционных прав двухсот тысяч граждан СССР азербайджанской национальности — беженцев из Армянской ССР, насильственно депортированных местными властями и националистическими группировками со своих исконных земель. Эта депортация не первая. До установления Советской власти в Армении проживало свыше полумиллиона азербайджанцев.