Таким образом, идет третий год искусственно созданной и искусно раздуваемой проблемы НКАО, умножающей жертвы азербайджанского народа, и не только азербайджанского. Эта проблема, уже полностью превратившаяся из политической в хорошо координируемую крупномасштабную вооруженную агрессию против Азербайджана, провоцирует на акты отчаяния безоружных беженцев из Армении и НКАО, мирное население многих районов республики, разуверившихся в защите и справедливости центральных властей страны, в желании и способности руководства Азербайджанской ССР спасти собственный народ.
Истинные же цели командно-административной системы: дискредитация Народного фронта Азербайджана, подавление демократического движения в республике, в других частях Закавказья, отстранение общественности региона от выборов в республиканские и местные органы власти.
Последней каплей, переполнившей чашу народного терпения, явились вооруженные нападения армянских террористов на ряд азербайджанских сел в Шаумяновском и Ханларском районах Азербайджанской ССР, убийство десятков мирных жителей и захват 40 заложников (стариков, женщин и детей), с применением вертолетов и современного оружия.
Мы ни в коей мере не оправдываем последовавшие за этим события, речь может идти лишь о выявлении причин, нормализации обстановки в г. Баку и обеспечении защиты всех его граждан. Правление Народного фронта Азербайджана использует для этого все имеющиеся у него возможности и координирует свои действия с правоохранительными органами.
Предварительный анализ фактов показывает, что преступления инициировались определенными людьми, быстро исчезающими с места преступления. Это наводит на мысль об их подготовленности. Какие силы скрываются за ними, кто организатор?
Ответ на эти и другие вопросы должны дать правоохранительные органы. Правление НФА, со своей стороны, намерено осуществить общественный контроль за ходом расследования.
Народный фронт Азербайджана был и остается на принципах гуманизма, демократии, охраны прав человека, плюрализма и призывает все прогрессивные силы, до которых нам удастся донести свое обращение, к солидарности и поддержке борьбы народа Азербайджана за свои права, честь и достоинство.
В связи с резким обострением обстановки в городе Баку, попытками преступных экстремистских сил насильственным путем, организуя массовые беспорядки, отстранить от власти законно действующие государственные органы и в интересах защиты и безопасности граждан Президиум Верховного Совета СССР, руководствуясь пунктом 14 статьи 119 Конституции СССР, постановляет:
объявить с 20 января 1990 года чрезвычайное положение в городе Баку, распространив на его территорию действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 января 1990 года.
Председатель Верховного Совета СССР
М. ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль. 19 января 1990 г.
20 января 1990 г. г. Баку
В соответствии с решением Президиума Верховного Совета СССР от 20 января 1990 г.
приказываю:
1. Создать управление коменданта особого района г. Баку в составе:
заместителя коменданта генерал-майора Солодкова В.Д.;
заместителя коменданта по политической части генерал-майора Кирилюка А.И.;
начальника штаба полковника Сабусова В.В.; заместителя коменданта по тылу полковника Ляха П.И.;
заместителя начальника штаба по авиации подполковника Туркина А.М.;
начальника связи полковника Ярового Е.Н.
2. В составе особого района г. Баку образовать одиннадцать комендантских участков:
№ 1 — район имени 26 бакинских комиссаров. Комендант — полковник Рубцов И.Н.
№ 2 — Октябрьский район. Комендант — полковник Бондарев П.Т.
№ 3 — Насиминский район. Комендант — полковник Корольков В.Н.
№ 4 — Наримановский район. Комендант — подполковник Лисюк Р.И.
№ 5 — Кировский район. Комендант — полковник Пономарев Б.В.
№ 6 — Ленинский район. Комендант — подполковник Толмачев В.В.
№ 7 — Низаминский район. Комендант — полковник Бунцев А.П.
№ 8 — Хатаинский район. Комендант — подполковник Столяров А.А.
№ 9 — Орджоникидзевский район. Комендант — майор Демидов Б.А.
№ 10 — Карадагский район. Комендант — подполковник Дзантиев К. Б.
№ 11 — Азизбековский район. Комендант — полковник Бойко М.Г.
№ 12 — Аэропорт «Бина». Комендант — майор Тихонов А. В.
На комендантов участков возлагаю обязанности по неукоснительному выполнению данного приказа в пределах объявленной территории. Главная задача комендантов — обеспечить общественный порядок и безопасность граждан на данной территории.
3. В период чрезвычайного положения и комендантского часа запрещается:
— проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, а также театрально-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
— бесконтрольная работа средств массовой информации;
— проведение забастовок в любое время суток и прежде всего по профессиям, связанным с жизнеобеспечением людей, особенно продовольственными продуктами, в сфере здравоохранения, образования, а также на транспорте, в системе связи, энерго-, газо-, водоснабжения, обеспечения ГСМ, в органах массовой информации и печати. Нарушители будут привлекаться к ответственности;
— ношение при себе, хранение огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, сильно действующих химических и ядовитых веществ;
— движение любых транспортных средств на территории г. Баку с 23.00 до 6.00 утра;
— физическое или словесное оскорбление лиц, осуществляющих поддержание установленного режима.
Войскам и правоохранительным органам предоставляется право:
— приостанавливать противоречащую закону деятельность организаций и самодеятельных объединений граждан или распускать их;
— ограничить въезд и выезд граждан из города, выселять граждан из районов, опасных для проживания, с предоставлением им других жилых помещений, при необходимости обязывать граждан, не являющихся жителями данной местности, покинуть ее;
— изымать у граждан, а в необходимых случаях — у предприятий, учреждений и организаций огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические и ядовитые вещества и материалы;
— проверять документы, а в необходимых случаях при достаточных данных о наличии у граждан оружия и отказе добровольно предъявить его — осуществлять личный досмотр граждан и досмотр вещей;
— лиц, провоцирующих нарушение общественного порядка, распространяющих провокационные слухи либо активно препятствующих осуществлению гражданами или должностными лицами их законных прав и обязанностей, нарушающих режим чрезвычайного положения и комендантского часа, задерживать в административном порядке на срок до 30 суток.
— привлекать в соответствии с законом к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
— осуществлять контроль паспортного режима на квартирах граждан.
В целях обеспечения выполнения служебного долга по охране общественного порядка личному составу при выполнении возложенных обязанностей предоставляется право в исключительных случаях в качестве крайней меры применять оружие в соответствии с законом.
Комендант особого района г. Баку генерал-лейтенант B.C. Дубиняк
25 октября 1990 г.
В Баку прилетел рано утром. Кассы забиты до предела. Билетов до Степанакерта нет. Выручили в комендатуре внутренних войск — посадили на вертолет. До Степанакерта долетели за час с лишним.
26 октября 1990 г.
Утром получили инструктаж. Меня, как полковника, хотели оставить в штабе комендатуры. Отказался от штабной работы и загремел в самую горячую точку — комендантский участок № 4, в который входит город Шуша и 13 армянских и азербайджанских сел, враждующих между собой.
Шуша знаменита тем, что там совсем недавно был захвачен в заложники командующий внутренними войсками МВД СССР генерал-полковник Шаталин.
За два часа сделал копию карты моего участка и выехал в Шушу. Там в комендатуре даже карты нет. Как же работать?
После обеда выслушал начальника штаба и заместителя по работе с местным населением. Обстановка в районе крайне напряженная, да и погода мерзкая — холодно, сыро, сильный туман. Затем выехал для знакомства и организации взаимодействия с соседом справа — комендантом города Лачиным. Познакомились. Назад вернулся поздно ночью.
1 ноября 1990 г.
Ночью поднялись по тревоге. Примерно в 23.40 был обстрел боевиками села Дашалты с двух направлений. Выехал с группой к месту происшествия. По дороге нас обстреляли. В селе жертв нет. Дорога завалена большими камнями.
2 ноября 1990 г.
Совместно с руководством Шуши (азербайджанцы) выехал на переговоры с руководителями сел Мецкаладарасы и Киров (армяне). Шушинцев в село армяне не впустили. Поехали мы с Мишей Родичевым (майор, офицер группы боевого управления комендатуры особого района). Армяне отказались вести переговоры. Все настроены очень агрессивно, а мы — буфер между ними.
3 ноября 1990 г.
Где-то под вечер боевики обстреляли КамАЗ и «жигули». Из Степанакерта сообщили, что боевиками похищены два уазика с радиостанциями, два солдата-водителя разоружены. Боевики забрали у них два автомата.
7 ноября 1990 г.
Был на совещании в Степанакерте. За неделю боевики похитили три машины УАЗ и три автомата. А сегодня ночью трое в военной форме угнали еще одну автомашину.