Ради будущих поколений мы должны начать движение по направлению к миру трех нулей: нулевой бедности, нулевой безработицы и нулевых выбросов углекислого газа. Новая экономическая система, в которой социальному бизнесу принадлежит ключевая роль, может способствовать достижению этой цели.
Значительная часть человечества сегодня живет в эпоху процветания. Причиной его в большой мере стало революционное развитие науки и технологий, в частности информационных технологий. Все это изменило жизнь многих людей на планете. Однако миллиарды по-прежнему страдают от бедности, голода и болезней. А несколько кризисов последнего десятилетия еще сильнее ухудшили положение четырех миллиардов беднейших жителей нашей планеты[10].
Мало кто предвидел эти кризисы. В начале XXI века человечество было охвачено надеждами и идеалистическими мечтами. ООН сформулировала это в «Декларации тысячелетия», обозначив как «Цели тысячелетия в области развития» (Millennium Development Goals, MDG). Почти все были уверены в том, что грядущие десятилетия принесут невиданное богатство и благополучие, причем не только избранным, но и всем людям на Земле.
В последующих главах я расскажу о том, что формулирование MDG привело к значительному прогрессу сразу на нескольких фронтах борьбы с бедностью. Но, несмотря на эти усилия, 2008 год останется в нашей памяти временем горького разочарования, которое возникло из-за многочисленных недостатков капиталистической системы. Это был год кризиса цен на нефть, на продовольствие, финансового кризиса и все ухудшающегося состояния окружающей среды. В итоге люди утратили веру в то, что они полностью понимают и контролируют глобальную экономическую систему. Влияние всех этих негативных тенденций также стало препятствием для выполнения обнадеживающих обещаний «Целей тысячелетия в области развития».
Начнем с продовольственного кризиса. Еще в 2008 году Всемирная продовольственная программа при ООН сообщила: более чем 73 миллионам человек в 78 странах грозит сокращение рациона. Читая заголовки новостных сообщений, мы все же надеялись, что человечеству не придется снова пережить проблему голода. К сожалению, об обратном свидетельствовали устремившиеся вверх цены на основные продукты питания, например зерновые и овощи (только цены на пшеницу выросли с 2000 года на 200%), дефицит продовольствия во многих регионах, растущая смертность от голода и даже голодные бунты, угрожавшие стабильности в разных странах мира.
Достигнув пика в июне 2008 года, мировые цены на продовольствие продолжили колебаться, но новый рекорд был установлен достаточно скоро, в 2011 году. В 2016 году продукты немного подешевели, что принесло миллионам людей кратковременное облегчение. Однако сохранение высоких цен на продовольствие и сейчас оказывает сильное давление на бедных людей, которые тратят на питание до двух третей своего дохода[11].
Некоторую роль в улучшении ситуации сыграли программы помощи, призванные смягчить последствия продовольственного кризиса. Они, бесспорно, очень важны для предотвращения дефицита продуктов питания и распространения голода. Но сейчас я хочу попытаться разобраться в самих причинах кризиса. Нам нужно понять, каким образом эволюция мировой экономики и в частности системы производства и распределения продовольствия привели нас к сложившемуся положению дел. Как ни странно, но экономические и политические реалии, а также методы ведения бизнеса в развитых странах сильно влияют на доступность продуктов питания в бедных государствах. Следовательно, решение глобальной продовольственной проблемы потребует перестройки всей структуры международного рынка, а не просто осуществления серии реформ местного или даже регионального масштаба.
Вызов, который стоит перед человечеством сегодня, имеет достаточно давние корни. Благодаря «Зеленой революции» 1950–1960-х годов урожайность зерновых культур в странах Азии и Латинской Америки значительно выросла. С тех пор многие государства, которые были зависимы от импорта продовольствия, оказались в состоянии полностью обеспечивать себя продуктами питания. В связи с этим многократно уменьшилось количество голодающих или недоедающих людей на планете. По некоторым оценкам, интенсивное выращивание зерновых культур, которое принесла «Зеленая революция», спасло жизни миллиарда человек.
Однако в наше время существуют негативные тенденции, которые оказывают влияние на успехи, достигнутые благодаря «Зеленой революции». Частично это объясняется тем, что в течение последних тридцати лет развивается глобализация рынка продовольствия. Я являюсь горячим сторонником свободной торговли и убежден, что стимулирование народов и государств к обмену товарами и услугами в долгосрочной перспективе приведет к всеобщему процветанию. Но международные рынки нуждаются в установлении разумных правил, которые предоставят равные возможности всем участникам.
К сожалению, международные рынки лишь частично свободны, и некоторые сохраняющиеся ограничения и диспропорции оказывают катастрофическое воздействие на беднейшие государства. Дисбаланс, вызванный этой «полусвободной» торговлей, нарушает работу рынков, ведет к повышению цен и даже разрушает сельское хозяйство в бедных странах, которые некогда хвастались излишками продовольствия[12].
Одним из примеров этой проблемы являются субсидии на этиловый спирт в США. Они выделяются с целью стимулировать выращивание кукурузы и сои для частичного замещения компонентов бензина, производимых из ископаемого сырья. Возможно, такие субсидии имеют смысл, когда цена нефти составляет 20 долларов за баррель, ведь они нужны, чтобы сделать экономически выгодным использование биотоплива в качестве частичной замены относительно дешевой и в изобилии имеющейся на рынке нефти. До определенного времени система работала как было задумано, подтверждением чему служит тот факт, что в 2007 году четверть всей кукурузы, выращенной в Соединенных Штатах, была использована для производства этанола.
Однако существование тех же самых субсидий не оправданно, когда стоимость нефти превышает 50 долларов за баррель (как это было в начале 2017 года), а также если их продолжают использовать при добыче нефти даже такие крупные и высокодоходные компании, как ExonMobil.
Оба вида субсидий так или иначе разрушают рынок, приводят к нежелательным экологическим, социальным и экономическим последствиям и должны быть упразднены как можно быстрее. В противном случае они будут прямо и косвенно оставаться причиной продолжения роста цен на основные пищевые продукты, поскольку служат стимулом для перевода посевных площадей и других сельскохозяйственных ресурсов под производство топлива вместо продовольствия.
Возросший спрос на мясо также повлиял на формирование цен на продукты питания и оказался одним из факторов продовольственного дефицита в разных странах мира.
Конечно, растущее благосостояние населения в некоторых беднейших государствах – это прекрасно. За последние тридцать лет миллионы людей смогли вырваться из бедности. Этим они обязаны свободному рынку, техническому прогрессу и различным программам, в частности микрокредитованию, благодаря которому деньги для инвестиций стали доступны тем, кто прежде был исключен из существующей финансовой системы.
Однако растущее процветание тоже может оказаться источником проблем. Количество мяса, потребляемое за год среднестатистическим гражданином Китая, выросло с 20 килограммов в 1958 году до 50 килограммов в наше время (этот показатель немного меньше, чем в среднем по США, где он составляет 57 килограммов)[13]. Такие тенденции отмечаются и в других густонаселенных странах – например в Индонезии и Бангладеш. Их жители теперь не только могут теперь позволить себе мясо как часть рациона, но и переходят на его потребление, которое, по их представлениям, является атрибутом «современного» образа жизни (отказываясь при этом от более традиционного образа питания, который включал в себя относительно мало мясных продуктов).
К несчастью, потребление мяса является довольно неэффективным способом использования природных ресурсов. Количество калорий, получаемых при потреблении мясных продуктов, намного ниже, чем когда человек преимущественно использует в пищу зерновые культуры. Однако в наше время все больше и больше зерна и других пищевых продуктов перерабатывается на корм скоту. По некоторым оценкам, до трети мирового объема зерна и треть всего улова рыбы идет на производство комбикорма. Все больше посевных площадей используется не для производства пищевых продуктов для людей, а с целью выращивания кормовых культур для скота.
Эти перемены привели к росту цен на продовольствие. В результате выбора крайне неэффективных методов в сельском хозяйстве, например использования земельных угодий для производства этилового спирта и мяса, даже базовые пищевые продукты становятся дороже.
Существуют и другие факторы, ведущие к усилению продовольственного кризиса в развивающихся странах. Один из них – это проблемы фермеров, обусловленные их неспособностью конкурировать на мировом рынке. Из-за глобализации мелкие производители из развивающихся стран неизбежно проигрывают крупным компаниям из промышленно развитых государств. Усиление контроля сельскохозяйственных ресурсов корпорациями также наносит ущерб фермерам из стран третьего мира. По мере того как корпорации завоевывают почти полную монополию над запасами семян и производством, поставками дорогих искусственных удобрений и пестицидов, многие небольшие фермы вынуждены выходить из бизнеса из-за невозможности закупать сырье и прочие компоненты, необходимые, чтобы хозяйства были конкурентоспособны на рынке.
Важную роль здесь играет цена на нефть. Это природное ископаемое используется при производстве многих видов удобрений. Поэтому любое повышение цены барреля нефти ведет к увеличению стоимости удобрений. Соответственно, растут затраты в любом виде деятельности, требующем потребления энергии, в том числе в ирригации, использовании сельс