В результате такой финансовой политики мы по объему расходов на здравоохранение относительно ВВП занимаем только 118-е место в мире. По объему расходов на образование — 88-е место. Но правительство, судя по его действиям, стремится к тому, чтобы мы опустились еще ниже.
Эта политика прямо способствует тому, что наряду с национальной промышленностью откровенному погрому подвергаются прикладная наука и образование, которые являются важнейшим фундаментом технологического развития.
Давайте вспомним: в XX веке каждое второе изобретение на планете делалось в СССР. Каждый третий пассажир в мире летал на советских самолетах. Каждый второй из математиков, обеспечивших успех ведущих компьютерных компаний мира, родился в нашей стране. Но те, кто сегодня управляет российской экономикой и финансовой сферой, буквально втаптывают отечественную науку и образование в небытие.
За последние полгода три главных российских олигарха получили дополнительный доход в 840 миллиардов рублей. А на финансирование пятилетней президентской программы по развитию науки государство отводит на 200 миллиардов меньше.
Не может не возмущать ситуация с расходами на НИОКР, то есть научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, предусмотренные в рамках важнейших госпрограмм, которые не могут заработать без должного научного обеспечения. В 2019 году эти расходы подверглись недопустимому сокращению в сравнении с расходами 2014 года. В рамках госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» — на 16 %, программы «Космическая деятельность России» — на 20 %, программы «Развитие авиационной промышленности» — почти на 40 %, а программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» — почти на 66 %. Расходы на НИОКР, предусмотренные программой «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», снизились за последние 5 лет на 95 %!
Откровенно катастрофическая картина финансового обескровливания науки усугубляется таким же вероломным отношением к образованию. При нынешней системе оно превращается не в главное средство интеллектуального развития страны и укрепления ее кадрового фундамента, а в коммерческую лавку, предназначенную не для самых талантливых, а для самых богатых. Это прямой путь к деградации, который настойчиво прокладывает система дикого капитализма.
В докладе кабинета министров Федеральному собранию сказано: к 2024 году число бюджетных мест в российских высших учебных заведениях сократится еще на 17 %. При этом, по расчетам правительства, число абитуриентов вырастет к этому времени на 15 %. Таким образом, реальная возможность получить высшее образование бесплатно сократится на 25 %.
Страна не может рассчитывать на инновационный прорыв, не обеспечив для него достойную научную и кадровую основу. Поэтому в нашей программе сказано: фундаментом новой индустриализации может быть только современная наука, опирающаяся на высококлассное образование. Чтобы они успешно развивались, необходимо увеличить долю государственных расходов на науку и образование хотя бы до 7 % от ВВП. История безоговорочно подтверждает: только те страны, которые следовали этому правилу, сумели успешно решить задачу технологической модернизации и принципиального ускорения роста экономики. Но в нашем федеральном бюджете расходы на науку составляют менее 0,4 %, а на образование — всего 3,6 % от ВВП.
Отказываясь направлять финансовые ресурсы на развитие, власть при этом продолжает стремительно увеличивать внешний долг государства и сквозь пальцы смотрит на наращивание внешних заимствований российским олигархическим бизнесом, чьи долги в итоге приходится гасить за счет казенных средств. То есть за счет российских граждан. Это вдвойне безответственно и опасно в нынешней ситуации, когда наш внешний долг активно используется Западом для усиления враждебного давления на Россию.
На днях палата представителей конгресса США приняла поправку в проект оборонного бюджета на 2020 год, которая предусматривает введение санкций против российского госдолга. Речь идет о запрете на покупку на территории США российских долговых облигаций. Одновременно Соединенные Штаты будут оказывать давление на страны ЕС, склоняя их к принятию аналогичных мер. Если такие санкции вступят в действие, Россия окажется перед необходимостью гасить долги по первому требованию зарубежных кредиторов, не имея при этом возможности перекредитоваться с помощью продажи новых облигаций. В итоге наши золотовалютные резервы будут расходоваться на погашение внешнего долга. А независимость России будет подтачивается еще больше.
Не случайно автор этой антироссийской санкционной поправки конгрессмен-демократ от Калифорнии Бред Шерман заявил: «Действующие санкции против России являются иллюзией». И заверил: именно санкции против госдолга позволят оказать на нашу страну по-настоящему ощутимое и результативное давление.
Между тем, согласно отчету Центробанка, совокупный внешний долг России, то есть суммарный долг государства и частного бизнеса перед зарубежными кредиторами, составляет 482 миллиарда долларов (30,4 триллиона рублей). За первую половину 2019-го он вырос на 6 % и достиг третьей части ВВП и почти двух годовых бюджетов страны. Государственный долг перед иностранными кредиторами накапливается еще более стремительными темпами. За минувшее полугодие он вырос до 64,3 миллиарда долларов — в 1,5 раза по сравнению с первым полугодием 2018-го. Это рекордные темпы роста государственного внешнего долга за всю нашу историю. При этом золотовалютные резервы России сегодня составляют 518 миллиардов долларов, то есть превышают наш совокупный внешний долг менее чем на 36 миллиардов. Почти столько же за первые 5 месяцев 2019-го было выведено из страны в зарубежные банки и офшоры. Для сравнения: до начала кризиса 2008–2009 годов золотовалютные резервы России превышали ее консолидированный внешний долг на 200 миллиардов долларов. Но с тех пор соотношение между ними и внешним долгом постоянно сокращается.
Необходимо признать: финансовая политика власти не только не способствует поддержке отечественного производства, науки, образования, но и помогает противникам атаковать нашу страну, добиваться ее ослабления и подрывать суверенитет России.
Мы уже не раз заявляли: власть постоянно перечеркивает собственные обещания и гарантии, предусмотренные Конституцией, которая гласит, что Россия является социальным государством. Справедливость этого вывода полностью подтверждается политикой в сфере налогообложения и социальных расходов. Ее несостоятельность доказывают и результаты первого полугодия 2019-го.
В начале нынешнего года с 18 % до 20 % был повышен налог на добавленную стоимость. Направляя в Думу законопроект о повышении этого налога, правительство уверяло: в результате бюджет получит 620 миллиардов рублей дополнительных доходов ежегодно. Но реальный результат оказался именно таким, о котором предупреждала КПРФ, выступившая против повышения НДС и настаивающая в своей программе, что его необходимо не повышать, а принципиально снижать. Никаких дополнительных доходов бюджет не получил. А вот граждане получили вызванный повышением этого налога дополнительный рост стоимости товаров и услуг в среднем на 10 %.
Увеличение НДС негативно сказалось и на предприятиях: спровоцировало падение их рентабельности, а некоторые и вовсе обрекло на банкротство. Если в феврале нынешнего года в стране насчитывалось чуть более двух тысяч предприятий-банкротов, то в июне их число подскочило почти до 3300. По этому плачевному показателю Россия существенно обгоняет все европейские страны.
Еще в 2015 году правительство ввело новый порядок расчета налога на недвижимое имущество физических лиц. Его начали рассчитывать с учетом кадастровой стоимости. И вот результат: в 2019-м народ платит в качестве налога на недвижимость на 20 % больше, чем 4 года назад.
С 1 июля прекращено действие соглашения между правительством и производителями о заморозке цен на бензин. В прошлом году они уже подскочили на 9 % в результате предпринятого кабинетом министров повышения акцизов. Это привело к удорожанию перевозок и добавило к стоимости товаров первой необходимости еще минимум 7 %. Согласно прогнозам специалистов, в этом году цены на бензин подскочат еще более существенно — вопреки обещаниям, которые совсем недавно раздавало правительство.
Налоговая и тарифная нагрузка на граждан и предприятия еще больше усугубляется из-за системы «Платон», а также вступившего в силу с 1 января закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», из-за новых правил вывоза мусора.
Упорно отказываясь от пересмотра действующей системы налогообложения физических лиц и не желая увеличить налоговую нагрузку на баснословно обогатившуюся олигархию, власть предпочитает латать финансовые дыры с помощью все более беззастенчивой обираловки, направленной против нищающих трудящихся и пенсионеров. Такую политику нельзя охарактеризовать иначе как антисоциальную и антинародную.
Прямо противоположная политика заложена в нашей программе. Она гарантирует пересмотр действующей системы налогообложения в пользу граждан с низкими и средними доходами, принципиальное повышение налогов для сверхбогатых и их снижение для малоимущих — вплоть до полного освобождения от налогов.
Наряду с этим мы выступаем за отмену откровенно вероломной пенсионной «реформы» и возвращение к ранее действовавшим нормам пенсионного законодательства. Это полностью соответствует требованию, высказанному девятью десятыми наших граждан и цинично проигнорированному властью.
По данным Всемирного банка, в России самая высокая в Европе смертность мужчин младше 65 лет: 43 % не доживают до этого возраста. Среди российских женщин каждая пятая уходит из жизни, не дожив до 65. Средний возраст трудоспособности в нашей стране — 63 года. Большинству перешагнувших этот возраст состояние здоровья не позволяет полноценно трудиться. Но все это не остановило президента, правительство и «Единую Россию» от внесения в пенсионный закон изменений, которые, вопреки массовым протестам, вступили в действие с 1 января.