В уездах со сложной оперативной обстановкой УЧК были сохранены.
Одиннадцатого января 1920 года по решению коллегии ВЧК чекистская работа в уездах была возложена на начальников милиции, а 16 января этого же года президиум ВЧК принял решение о создании при уездных органах милиции политотделов, получивших затем название политбюро. Они создавались специальными комиссиями, состоявшими из членов губкомов партии, представителей губисполкомов, председателей губЧК и начальников уездных органов милиции.
Руководство работой политбюро возлагалось на начальника милиции, которым, согласно указанию В. И. Ленина, мог быть только коммунист с партстажем не менее двух лет[22], т. е. с подпольным.
Практически создание политбюро началось с весны 1920 года. Например, политбюро Петропавловской милиции было образовано в июне
1920 года, начальником милиции был назначен бывший председатель Омской губЧК И. В. Ельпединский, член партии с 1911 года. Атбасарское политбюро, образованное в июле 1920 года, возглавил бывший уполномоченный Омской губЧК В. В. Бокша. Джаркентская уездная ЧК преобразована в политбюро 17 марта 1920 года и Актюбинская — в августе 1921 года.
Процесс образования политбюро, которых было создано 24, по числу уездов, закончился в 1922 году.
23 апреля 1921 года Президиум ЦИК республики утвердил Положение о ЧК Киргизской (Казахской) АССР и ее коллегию в составе товарищей Мороза, И. Бабикова и С. Арганчеева.
В положении указывалось, что Киргизская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности подчиняется во всех отношениях ВЧК. В район ее деятельности входит вся территория КАССР, и ей подчинены Оренбургская, Актюбинская, Кустанайская, Уральская, Букеевская, Семипалатинская и Акмолинская ЧК.
Во главе Киргизской Чрезвычайной Комиссии стоит полномочный представитель ВЧК по Кирреспублике, назначаемый ВЧК по согласованию с Кирсовнаркомом, и коллегия из двух членов, назначаемых ВЧК по согласованию с Кирсовнаркомом.
В августе 1921 года полномочным представителем ВЧК в республике был назначен И. К. Даниловский, вместо Мороза, убывшего в распоряжение ЦК РКП(б).
Партийное руководство органами госбезопасности в республике особенно усилилось после создания Казахстанской организации РКП(б). 11—18 июня 1921 года в Оренбурге состоялись Первая Казахстанская партийная конференция. Она избрала областной комитет (Киробком), в состав которого вошли А. Д. Авдеев, А. М. Асылбеков, А. Т. Джангильдин, Г. А. Коростелев, М. М. Костеловская, С. М. Мендешев, М. М. Мурзагалиев, В. А. Радус-Зенькович и другие[23].
Полномочное представительство ВЧК, затем ОГПУ под руководством и с помощью партийных органов проделало большую работу по укреплению чекистских органов в Казахстане. На службу в органы было направлено большое число коммунистов. Например, Акмолинская партийная организация мобилизовала для работы в ЧК по 6—7 коммунистов от каждой партийной организации. Уральский губком партии только в 1921 году направил в ЧК 40 коммунистов.
18 сентября 1921 года в подчинение Казахской ЧК были переданы Акмолинская и Семипалатинская ЧК, а позднее органы политбюро ряда областей. Таким образом, лишь к концу 1922 года завершилось образование органов госбезопасности Казахстана.
Одновременно, несмотря на трудности, благодаря повседневному вниманию партийных и советских органов в республике были сформированы части войск при органах ЧК. В частности, к началу сентября 1921 года — батальоны в Алма-Ате, Семипалатинске, Уральске, Петропавловске, Гурьеве, два железнодорожных батальона в Оренбурге, отдельные кавэскадроны — в Актюбинске и в Кустанае, киркавполк — в поселке Надеждинский Акмолинской губернии. К началу 1922 года в войсках ВЧК насчитывалось 1793 казаха.
Начальником управления войск ВЧК в Казахстане был назначен С. И. Воротков, член РКП(б) с 1920 года, комиссаром — бывший военком командных курсов М. А. Башилов, член РКП(б) с 1914 года.
Периферийные органы ЧК в Казахстане, созданные местными партийными органами и Советами совместно с Омской, Челябинской, Свердловской, Оренбургской, Уральской, Туркестанской и Сырдарьинской ЧК, действовали в исключительно сложной обстановке, в условиях интервенции и гражданской войны. Велась борьба с белогвардейскими армиями и бандами, охватившими огненным кольцом фронтов территорию республики и пытавшимися задушить большевизм, власть Советов и здесь, в казахской степи. Войска Колчака наступали на севере и северо-востоке, а также на территории центральных уездов Степного края; армии Дутова, Бакича и Толстова — на северо-западе, Анненкова — на востоке и в северном Семиречье. С юга большевистским Советам Семиречья и Сырдарьинской области угрожало Кокандское «автономное» националистическое правительство, связанное с турецкими и английскими империалистами и принявшее предложение Дутова о вступлении в «юго-восточный союз» в борьбе против Советской России. Отторжение от нее Средней Азии и превращение ее в колонию английского империализма было целью этого «правительства».
В тесном союзе с этими силами контрреволюции активно действовали казахские буржуазные националисты и их воинские части — так называемая «народная милиция».
Белогвардейцы и алашордынцы, опираясь на всестороннюю помощь иностранного капитала, организовывали массовый саботаж, заговоры, мятежи, вели активную подрывную шпионскую работу и антисоветскую пропаганду. Особым зверством отличались действия их карательных отрядов. Они уничтожили многих партийно-советских работников, варварски казнили военного комиссара — героя казахского народа Амангельды Иманова, командира партизанского отряда, председателя Кустанайского Совета Л. И. Тарана, а также крестьян аула № 8 и села Таловки Уральской области, выступивших против местных баев и чинимого ими произвола; жестоко подавили ряд антиколчаковских восстаний, в том числе Мариинское в Атбасарском уезде и т. д.
Вместе с молодыми вооруженными силами Советской власти — отрядами красногвардейцев, а затем частями Красной Армии чекистские органы республики, войска ВЧК вели настойчивую, самоотверженную, порой незримую, а часто и открытую вооруженную борьбу с врагами социалистической революции в казахских степях.
Немалый вклад в дело разгрома дутовщины в 1917—1919 годах внесли чекисты особых отделов частей Красной Армии. Широкую известность приобрели операции Семиреченской ЧК в 1919—1920 годах по ликвидации верненского мятежа, по разложению войск Анненкова, Дутова, проводившиеся под руководством Д. А. Фурманова[24], с участием Ураза Джандосова и многих других коммунистов, а также операции по уничтожению в крепости Суйдун Синьцзянской провинции Китая атамана Дутова[25], по ликвидации повстанческого подполья Бойко и вооруженных отрядов этой организации в казачьих станицах Верненского и Джаркентского уездов, готовивших контрреволюционное выступление[26]. В том же 1920 году Семипалатинская губЧК предотвратила готовившийся мятеж в Семипалатинске[27], а затем разыскала и передала в руки советского правосудия 22 участника зверской расправы над 28 коммунарами, организовавшими по совету В. И. Ленина две коммуны в Восточном Казахстане. Опираясь на помощь советских людей; чекисты успешно провели операции по предотвращению и ликвидации мятежей в Акмолинской губернии, Павлодарском и Усть-Каменогорском уездах Семипалатинской губернии.
Особенно крупным был мятеж в Приишимье, охвативший северные уезды Казахстана. Мятежники — эсеры и буржуазные элементы напали на Петропавловск, Кокчетав, Каркаралинск и многие другие уездные и волостные центры, зверски замучили сотни партийных, советских и комсомольских работников, руководителей и членов первых коммун и сельхозартелей.
Органы ОГПУ совместно с частями особого назначения (ЧОН) и частями Красной Армии успешно ликвидировали и этот контрреволюционный мятеж.
С. У. Анисько.
Ж. Исабеков.
Л. Н. Дульский.
В. И. Соленик.
Одновременно было обеспечено выполнение задания В. И. Ленина по заготовке и вывозке хлеба из северных уездов республики и отправке его в Москву и другие крупные промышленные центры страны, чему противодействовали мятежники. В этой борьбе за хлеб, проходившей под непосредственным руководством Ф. Э. Дзержинского, приезжавшего с этой целью в феврале 1922 года в Омск («маршалом хлебного корпуса» назовет позже Дзержинского в своих воспоминаниях Г. М. Кржижановский), чекисты проявили массовый героизм[28]. Многие из них, коммунисты и комсомольцы, пали на полях сражений или были убиты бандитами из-за угла. Среди них заместитель председателя Петропавловского Совета Владимир Гозак, свыше 70 руководящих партийных и советских работников Каркаралинского уезда, в том числе секретарь укома партии Иван Малашкин, член исполкома Совета Абжан Медеубаев, секретарь укома комсомола Нина Иванова. Зверски были убиты чекисты Лука Дульский, Георгий Пирогов, Василий Соленик и многие другие.
Блистательно были задуманы ОГПУ СССР и выполнены с участием на заключительном этапе чекистов-казахстанцев мероприятия по выводу из Маньчжурской провинции Китая в Советской Союз и преданию советскому суду атамана Анненкова и начальника его штаба генерала Денисова, одновременно возглавлявшего разведку[29]. По решению суда, проходившего в Семипалатинске, оба они были расстреляны.
Выполняя указания Киробкома партии, органы ЧК—ГПУ, войска ВЧК совместно с частями ЧОН и Красной Армии внесли свой решающий вклад также в дело ликвидации политического бандитизма, вдохновляемого империалистическими государствами.