а под руководством русского рабочего класса. Россия, бывшая при царизме символом угнетения национальностей, «тюрьмой народов», став «советской, превратилась в знамя их освобождения.
Февральская буржуазно-демократическая революция и ее перерастание в социалистическую оказали сильное влияние на рост национального самосознания грудящихся масс, активизировали их борьбу против национального и социального гнета. При этом в движении масс требование национального освобождения соединялось с борьбой за социальное освобождение рабочих и крестьян. На этой основе происходило нарастание революционно-демократического национального движения, самостоятельного от национального движения буржуазии окраин.
Национальное движение буржуазии окраин, направленное против социалистической революции, становилось контрреволюционным и, естественно, было не способно освободить народы от национального и социального гнета. Это освобождение могло произойти только в результате слияния революционно-демократического национального движения с социалистическим движением рабочего класса за свержение буржуазии и установление диктатуры пролетариата.
Еще в июле 1916 г., развивая марксистское учение о многонациональном государстве, В. И. Ленин открыл закономерность, состоявшую в том, что трудящиеся массы угнетенных ранее народов, освобождающиеся от ига буржуазии, «всеми силами потянутся к союзу и слиянию с большими и передовыми социалистическими нациями»[6], и затем неоднократно указывал, что чем полнее демократизм, тем сильнее будет тяга к тесному объединению народов.
После Февральской революции В. И. Ленин глубоко проанализировал обстановку в многонациональной России и, учитывая перспективу победы социалистической революции, установил, что этот неизбежный и закономерный процесс, укрепляющий союз российского рабочего класса с трудящимися массами национальных окраин, открывает возможность возникновения на территории России свободных национальных республик и их союза с рабоче-кресгьянской Российской республикой.
Уже в апреле-мае 1917 г. в материалах по пересмотру-партийной программы В. И. Ленин писал: «Республика русского народа должна привлекать к себе другие народы или народности не насилием, а исключительно добровольным соглашением на создание общего государства»[7].
В «Наказе выбираемым по заводам и полкам депутатам в Совет рабочих и солдатских депутатов», написанном В. И. Лениным в мае 1917 г., говорилось, что «великороссы предлагают братский союз всем народам и составление общего государства по добровольному согласию каждого отдельного народа, а никоим образом не через насилие, прямое или косвенное»[8].
На I Всероссийском съезде Советов в июне 1917 г., разоблачая шовинистическую великодержавную политику Временного правительства, В. И. Ленин говорил, что рабочие и крестьяне не боятся создания народами России отдельных республик. «С точки зрения рабочих и крестьян это не страшно. Пусть Россия будет союзом свободных республик»[9].
В книге «Государство и революция» (август-сентябрь 1917 г.) В. И. Ленин, рассматривая положение Ф. Энгельса о централистских и федеративных формах государственного, устройства, обратил особое внимание на переходные формы к единому централизованному государству и в связи с национальным вопросом подчеркнул возможность федеративной республики[10].
В. И. Ленин предвидел, что в России социалистической революцией неизбежно создастся возможность образования свободных национальных республик и добровольного объединения их в союз. Это был единственно верный путь разрешения национального вопроса и создания единого многонационального государства, открытый В. И. Лениным.
В ходе проведения социалистической революции ленинские идеи федеративного (союзного) государственного устройства, выдвинутые в период подготовки Октября, стали воплощаться в жизнь. Трудящиеся массы национальных районов, объединенные в Советы, сами стали во главе освободительной борьбы.
В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», опубликованной 3 января 1918 г., В. И. Ленин обобщил опыт революционной борьбы и государственного строительства трудящихся масс за первые два с половиной месяца Советской власти и сформулировал основные принципы государственного устройства Советской страны. В декларации В. И. Ленин выдвинул план государственного объединения советских социалистических республик на основе советской федерации. Ленинская «Декларация» была принята III Всероссийским съездом Советов и стала основным законом Советского государства, а затем вошла первым разделом в первую Конституцию РСФСР.
В черновом наброске проекта программы Коммунистической партии (март 1918 г.) Ленин охарактеризовал федерацию наций как переход к более тесному единству трудящихся, научившихся подниматься выше национальной розни. Диктатура пролетариата, писал В. И. Ленин, ставит перед Коммунистической партиен в России задачу «закрепить и развить дальше федеративную республику Советов, как неизмеримо более высокую и прогрессивную форму демократии, чем буржуазный парламентаризм, и как единственный тип государства, соответствующий, на основании опыта Парижской Коммуны 1871 года, а равно опыта русских революций 1905 и 1917-1918 годов, переходному периоду от капитализма к социализму, т. е. периоду диктатуры пролетариата»[11].
В. И. Ленин разработал положение о соотношении демократического централизма с советской автономией и федерацией. Он доказал, что демократический централизм не только не исключает автономии и федерации, а, наоборот, предполагает их. В свою очередь, федерация нисколько не противоречит демократическому централизму.
Таким образом, советский тип федерации оказался наиболее целесообразной переходной формой к единому демократически централизованному многонациональному Советскому государству, формой разрешения национального вопроса и проблемы сотрудничества наций. Советский тип федерации не только способствовал экономическому сближению народов, но и обеспечивал их тесное сотрудничество в строительстве социалистической экономики.
Задача советской автономии состояла в том, чтобы сплотить национальные районы вокруг пролетарского центра, сблизить Советскую власть с широкими народными массами, разгромить буржуазный национализм, приобщить народные массы национальных районов к высшей пролетарской духовной и материальной культуре в формах, соответствующих быту и национальному облику народов. В основных чертах были определены права автономных областей, вступающих в Советскую республику.
Советская федерация в корне отличается от буржуазной федерации.
Буржуазная федерация является формой государственного устройства диктатуры буржуазии, государства, основанного на частной капиталистической собственности. Федерация буржуазного государства строится независимо от национального состава населения, не учитывает национальных интересов входящих в нее народов.
Социалистическая федерация строится на базе Советской власти, на базе диктатуры пролетариата и основывается на принципах социализма. Социалистическая собственность на средства производства является основным условием экономической общности народов, условием уничтожения всех причин, порождающих гнет и эксплуатацию.
Советская федерация строится по национально-территориальному принципу. Она учитывает все разнообразие быта, культуры и экономики входящих в нее республик и позволяет народам, стоящим на различных ступенях исторического развития, успешно двигаться вперед.
Советская федерация дала возможность русскому рабочему классу вовлечь трудящиеся массы национальных районов в социалистическое строительство, помочь отсталым народам прийти к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. В то же время трудящиеся национальных районов, установив у себя при помощи русского рабочего класса Советскую власть, поддержали диктатуру пролетариата и упрочили Советское государство. Следовательно, советская федерация явилась условием упрочения Советской власти не только в национальных окраинах, но и во всей стране.
В отличие от буржуазной федерации советская федерация строится на основе подлинной демократии. Советская федерация — добровольное объединение равноправных народов. Она не знает насилия одной нации над другими, способствует изживанию всяких национальных раздоров, создает нерушимое единство, дружбу и братское сотрудничество народов. Опираясь на принцип демократического централизма, советская федерация предполагает создание мощной централизованной власти при осуществлении невиданного в мире демократизма трудящихся масс, их активного сознательного участия в строительстве коммунизма.
Таковы ленинские принципы советской федерации и советской автономии, которые явились вкладом в теорию марксизма-ленинизма и руководством для народов, организовавших независимые и автономные республики, автономные области в результате победы в гражданской войне.
VIII съезд Коммунистической партии в марте 1919 г. утвердил сформулированное Лениным программное положение о федерации. В Программе партии, принятой съездом, было записано: «…как одну из переходных форм на пути к полному единству, партия выставляет федеративное объединение государств, организованных по советскому типу» [12].
Объединительным движением народов и организацией советских республик руководила Коммунистическая партия — интернациональная по строению, идеологии, политике и практической деятельности. Она настойчиво и последовательно проводила в жизнь ленинскую национальную политику, учитывая своеобразные конкретно-исторические условия жизни каждой национальности.