Съезд работников продовольствия Закавказских республик в октябре 1921 г. обратился с воззванием к населению, в котором разоблачал клеветническую ложь о Советской России, распространяемую грузинскими меньшевиками за границей. В воззвании говорилось: «Съезд констатирует, что все Закавказские Советские республики со времени их советизации получили и продолжают получать хлеб и другие предметы мирного потребления из России. Грузия с марта по октябрь получила 233 656 пудов хлеба. За это же время 15 вагонов сахара, 60 вагонов соли, 720 тыс. аршин мануфактуры, 6 тыс. пар обуви и проч. Азербайджан со времени советизации по 1 октября 1921 г. получил от России 1 млн., пудов хлебных продуктов, 50 вагонов сахара, 34 млн. аршин мануфактуры и проч. Армения с апреля по сентябрь этого года получила 50 вагонов зерновых хлебов, 5 вагонов ржи, 37 вагонов рыбы, 5 вагонов сахара и 165 000 аршин мануфактуры»[17].
На восстановление ирригационной системы Туркестану было отпущено около 9 млн. руб. золотом. Правительство Советской России оказало дехканам большую помощь в снабжении сельскохозяйственным инвентарем и продовольствием, широким предоставлением государственных кредитов. Только в 1922/23 хозяйственном году из бюджета Российской Федерации Туркестану было выделено для сельхозкредита 3 млн. руб. золотом, для закупки скота за границей отпущен 1 млн. руб. серебром. В течение 1921 и 1922 гг. Туркестанская республика получила от правительства РСФСР для хлопковых районов 4,5 млн. пудов хлеба.
Правительство РСФСР выделило большие средства, миллионы пудов хлеба и разных продовольственных продуктов Казахстану. Около 60% посевной площади Казахстана в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Совнаркомом РСФСР.
Вся эта помощь оказывалась несмотря на то, что Российская Федерация сама находилась в очень тяжелых экономических условиях. Народы окраин, в свою очередь, расширяли снабжение центральной России сырьем, топливом, продовольствием: Средняя Азия — хлопком, Азербайджан — нефтью, Украина — углем, металлом, хлебом. Советское правительство Украины оказывало большую помощь голодающим Поволжья и Киргизии. Туркестан поставил Азербайджану в 1921 г. 600 тыс. пудов хлеба.
Совместными усилиями советских народов началось восстановление прерванных во время гражданской войны экономических связей между всеми национальными районами. С введением в 1921 г. Советским государством новой экономической политики на основе торговли устанавливалась экономическая смычка между городом и деревней, между рабочим классом и крестьянством. Организацией и развитием государственной и кооперативной торговли Советская власть организовала непосредственную связь советской государственной промышленности с индивидуальным крестьянским хозяйством.
Новая экономическая политика вдохновила крестьян на борьбу за восстановление сельского хозяйства. Подъем сельского хозяйства, в свою очередь, способствовал восстановлению советской промышленности, улучшению материального положения трудящихся. Начавшийся процесс восстановления всего народного хозяйства и утверждение единого социалистического уклада в хозяйстве всех республик создали возможность ограничения и вытеснения частных капиталистов из торговли и промышленности.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что в отсталых национальных районах происходило не только восстановление разрушенного хозяйства, но и возникали ростки новой экономики. Перенесенные из центра и построенные вновь социалистические промышленные предприятия начали удовлетворять спрос местного населения в отдельных товарах, формировался и рос из коренного населения рабочий класс — организатор складывающихся социалистических наций.
Большое значение для создания экономической и культурной общности, для объединения территорий отдельных районов в республиках, для связей между республиками имели развитие транспорта (железных, шоссейных, проселочных дорог, пароходства) и средств связи, массовая организация почтово-телеграфных учреждений. Строительство дорог, развитие связи способствовали ломке былой замкнутости отдельных районов, оживлению экономической и культурной жизни, объединению сел, кишлаков, аулов с городами в единую экономическую общность.
Новые явления в экономике сельского хозяйства были связаны с ликвидацией помещиков и крупных баев-феодалов, наделением трудящихся крестьян землей, организацией первых колхозов и совхозов и особенно товариществ по совместной обработке земли. В Казахстане и Туркестане в 1921-1922 гг. были проведены первые земельно-водные реформы, ликвидировавшие колониальные пережитки земельных отношений. Казахская, киргизская, узбекская беднота и батраки получили землю и сельскохозяйственный инвентарь раскулаченных кулаков-переселенцев. В Дагестане началось переселение горцев с гор в плодородные долины. В кочевых районах Казахстана, Киргизии, Туркмении, Азербайджана, Калмыкии, Бурятии, Алтая и некоторых районах Северного Кавказа при помощи Советского государства развернулось оседание кочевников на земле и переход их к земледелию.
Особую роль в установлении и развитии экономических связей играли кооперация, ее потребительские, сельскохозяйственные и кустарно-промысловые объединения мелких товаропроизводителей, которые во многих республиках и областях были организованы впервые или реорганизованы на социалистических началах. Кооперативы под руководством коммунистов были поставлены на службу бедняцко-середняцким массам. Советское государство через кооперацию воздействовало на крестьян, регулировало их хозяйственную деятельность, приучало к коллективному ведению дел. В 1923 г. в. систему Всероссийского Совета промысловой кооперации входило более 7700 артелей с 404 тыс. членов. Кроме того, к 1 января 1923 г. в РСФСР и на Украине было учтено 18112 артелей, не объединенных в союзы.
Бурный рост всех форм кооперативного движения и их хозяйственных операций в условиях огромных трудностей, хозяйственной разрухи, неустойчивости денежной системы, острого товарного и продовольственного кризиса уже и 1921-1922 гг. во многом способствовал созданию экономической основы союза рабочего класса с крестьянством в борьбе за построение социалистического общества. В этом же направлении действовала организация бедняцко-середняцких крестьянских масс в комитеты крестьянской взаимопомощи (РСФСР), в Комнезамы (Украина), в союзы «Кошчи» (Средняя Азия и Казахстан).
Организация всесторонней помощи Советского государства национальным республикам сыграла большую роль в развитии новых экономических взаимоотношений и товарищеского сотрудничества народов нашей страны.
Советская Россия, руководимая рабочим классом и его Коммунистической партией, сплотила трудящихся национальных окраин, превратилась в ведущее ядро объединительного движения. В. И. Ленин говорил, что мы выступаем не только как представители рабочего класса всех стран, но и как представители угнетенных народов, что народы ходом вещей приучаются смотреть на Россию, как на центр притяжения[18].
Используя федеративный союз социалистических государств и опираясь на него, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская независимые советские социалистические республики по примеру Российской Советской республики и при ее помощи с первых же дней установления диктатуры пролетариата начали преобразование общественного строя и буржуазных наций в социалистические. Советский государственный строй и государственная всенародная собственность на землю укрепляли территориальную общность и способствовали сплочению каждой нации на исторически сложившейся национальной территории. Ликвидация эксплуататорских классов — помещиков и крупной буржуазии, основных организаторов национальной розни — и укрепление союза основных классов социалистических наций — рабочего класса с трудящимся крестьянством при руководящей роли рабочего класса — изменили социально-классовую структуру наций, Коммунистическая партия, Советская власть содействовали процессу классовой дифференциации внутри каждой нации. Большое внимание уделялось организации пролетариата и бедноты, поднятию хозяйственного уровня деревенской бедноты до уровня середняков. При опоре на бедноту и в борьбе с кулачеством укреплялся союз рабочего класса со средним крестьянством.
Ликвидация буржуазных организаций культуры и создание советских школ и учебных заведений, учреждений и культурно-просветительных организаций знаменовали процесс формирования культуры социалистической по содержанию и национальной по форме, Развитие широкой политической агитации и пропаганды, проведение массовых культурных мероприятий способствовали воспитанию трудящихся масс в духе марксистско-ленинской идеологии, пролетарского интернационализма.
ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА ССР И ЕГО КОНСТИТУЦИОННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Угроза военной интервенции и экономической изоляции советских республик со стороны враждебного империалистического лагеря требовала прочного единства внешней политики всех республик, всестороннего укрепления обороноспособности страны. Изолированное существование советских республик могло быть только на руку империалистам, стремившимся к закабалению народов России.
Объединение советских республик в едином государственном союзе было необходимо в интересах успешного осуществления социалистического строительства. Успешно развивать социалистическую экономику можно было только при условии объединения сил и ресурсов всех социалистических республик в единое хозяйственное целое и использования их по общему народнохозяйственному плану.
Важное значение имело и то обстоятельство, что существовали специализация различных районов страны и исторически сложившееся хозяйственное разделение труда между ними[19]. Наличие такого разделения труда и взаимозависимость между различными районами и республиками обусловливали и взаимопомощь народов, и хозяйственный обмен между ними, без которых невозможно было успешное преодоление разрухи и развитие социалистической экономики.