кооперативная собственность. В ее основе лежит функциональное единство индивидуальных собственников. Кооперативы – это добровольные объединения граждан для достижения общих целей в различных областях деятельности. Каждый участвует в кооперативе своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.
По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия «рабочей собственности», которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.
Коллективная собственность образуется путем объединения вкладов, которые вносят в общее имущество участники предприятия. Такую собственность еще называют совместно-долевой. Она используется в общих целях участников и под единым управлением. Право на собственность здесь обычно делится на части, которые фиксируются в акциях. Акционеры вправе участвовать в управлении коллективным имуществом. Конечные результаты хозяйственной деятельности коллективного предприятия распределяются в соответствии с долей собственности каждого участника.
Государственная собственность распространяется на основные природные богатства, а также на те объекты, которые служат выполнению целей, стоящих перед государством. Права собственности находятся у государственного института политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условий производства). Управляют производством назначенные государством руководители. Имущество государственных предприятий не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в этом смысле государственная собственность унитарна. Разновидностью государственной формы собственности является муниципальная собственность. Верховными распорядителями имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных ими руководителей.
Имеются промежуточные формы собственности, которые предполагают перераспределение прав собственности с целью ограничения экономической власти одних и освобождения от экономической зависимости других. Примером может служить участие работников в управлении и распределении дохода.
Современные тенденции мировой экономики свидетельствуют о том, что постиндустриальное развитие общества сопровождается все большим распределением прав абсолютной частной собственности и все большим разнообразием комбинаций прав между различными экономическими агентами. В результате появляются смешанные формы собственности (например, предприятия, в которых собственностью владеют и государство и частные предприниматели).
После распада СССР в бывших советских республиках, включая Беларусь, произошли важные экономические изменения, связанные с отношениями собственности, – приватизация и разгосударствление.
Приватизация означает передачу государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация является инструментом разгосударствления экономики. Сущность процесса разгосударствления экономики заключается в снижении роли государства в непосредственном управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности.
Доход. В экономической науке понятие «доход» означает все поступления в денежной и натуральной форме конкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени (месяц, год). Денежные доходы населения включают оплату труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам и ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; доходы от продажи иностранной валюты. В натуральной форме поступают продукция личного подсобного хозяйства, ценные подарки от руководства фирмы и т. д. Формой дохода домохозяйств считают услуги, которые предоставляются государством бесплатно или на льготных условиях (бесплатное образование, медицинское обслуживание, компенсация части расходов на жилищно-коммунальные услуги).
За использование в процессе производства рабочей силы ее собственники – наемные работники – получают доход в виде заработной платы. Заработная плата представляет собой цену рабочей силы. Различают две основные формы заработной платы – повременную и сдельную.
При повременной форме зарплата определяется на основе отработанного времени по установленным ставкам, которые учитывают квалификацию работника, сложность, качество и условия его труда. При сдельной – рассчитывается на основе количества изготовленной продукции установленного качества.
В нашей стране для дифференциации заработной платы в зависимости от качества труда (его сложности, значимости, вредности) используется тарифная система – устанавливается тарифная ставка первого, самого низкого, разряда, а также «тарифная сетка» для всех должностей. Во всех странах, в том числе и в Беларуси, принимается уровень минимальной зарплаты, который должен гарантировать прожиточный минимум. Предприниматели не имеют права выплачивать работникам вознаграждение за труд ниже этого уровня.
Владельцы земли или других природных ресурсов получают доход в виде ренты. Земельная рента – цена, которая уплачивается за использование земли и других природных ресурсов.
Доход собственников предприятия выступает в виде прибыли. Прибыль представляет собой разницу между выручкой, которую получает предприятие за произведенную и реализованную продукцию, и затратами предприятия на производство продукции (приобретение сырья, материалов, оплата труда работников, оплата электроэнергии и т. д.).
Собственники денежного капитала получают доход в форме процента.
Некоторые домохозяйства получают смешанные доходы – это доходы некорпоративных предприятий, принадлежащих домохозяйствам (на правах индивидуального или совместного владения), мелких магазинов, ферм и т. д. На таких предприятиях применяется труд самих владельцев или членов их семей, а доход здесь содержит элемент оплаты труда, который не может быть отделен от дохода владельца или предпринимателя.
В любом обществе существует дифференциация доходов населения. Она складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют: различия в физических и интеллектуальных способностях, образовании и квалификации, профессиональной инициативности и склонности к риску; трудолюбие и мотивацию; профессию; владение собственностью; происхождение, размер и состав семьи.
Анализ закономерностей развития экономики показывает, что:
• в странах с близким уровнем развития показатели дифференциации доходов очень близки;
• чем ниже уровень развития экономики страны, тем выше дифференциация доходов в стране;
• изменения в дифференциации доходов происходят постепенно, без резких скачков, в сторону сокращения различий по мере экономического развития страны.
Для того чтобы смягчить социальное расслоение, государство осуществляет регулирование доходов. Процесс выравнивания доходов и решения проблемы бедности осуществляется через проведение следующих мер налоговой и социальной политики:
• дифференциацию подоходного налога; при этом вводится прогрессивное налогообложение, т. е. лица, получающие более высокие доходы, облагаются более высокими налогами;
• введение дотаций, пособий малообеспеченным семьям;
• социальное страхование (выплаты по нетрудоспособности, старости и т. д.).
Для анализа и прогнозирования уровня доходов населения используется бюджет прожиточного минимума.
Прожиточный минимум – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. В прожиточный минимум для различных социально-демографических групп населения входят следующие виды материальных благ и услуг: продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования, лекарства, предметы санитарии и гигиены, а также жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги, услуги детских дошкольных учреждений.
Бюджет прожиточного минимума (БПМ) – выраженная в деньгах сумма прожиточного минимума, обязательных платежей и взносов. БПМ пересматривается с учетом роста потребительских цен и ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала. Он является основным критерием признания граждан бедными; все граждане (семьи), отнесенные к этой категории, имеют право на государственную социальную помощь.
Наряду с этим нормативом в республике утверждается и действует минимальный потребительский бюджет (МПБ), представляющий собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.
Потребительская корзина. Бюджет прожиточного минимума рассчитывается с учетом потребительской корзины. Потребительская корзина – это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих важнейшие жизненные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из условий и особенностей, сложившихся в стране.
4.4. Государство и экономика
Экономические функции государства. Роль государства в экономической жизни является предметом острой дискуссии в экономической науке. Вместе с тем во всех странах обеспечивается взаимодействие рыночного механизма с государственным регулированием.
Государственное вмешательство