предполагает разграничение государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, а также их взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом. Реализация данного принципа обеспечивается специальным механизмом «сдержек и противовесов», благодаря которому осуществляется сбалансированность полномочий и ни одна из ветвей власти не приобретает абсолютного значения.
• Принцип взаимной ответственности государства перед личностью и личности перед государством. Суть его в том, что личность обязуется подчиняться государству, а государство берет на себя обязательство гарантировать реализацию прав и свобод личности. За нарушением закона обязательно должна последовать предусмотренная законом мера ответственности. Таким образом проявляются равенство всех граждан перед законом и судом, реальность их прав и свобод, и действует эффективный судебный механизм защиты этих прав. Это означает также независимость суда, принятие судебного решения в соответствии с законом, неукоснительное исполнение этого решения.
• Принцип незыблемости прав и свобод личности. Государство не только провозглашает свою приверженность этому принципу, но и законодательно закрепляет основополагающие права и свободы. Права и свободы предоставляются в равной мере всем и каждому. При этом осуществление гражданином своих прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других людей.
В настоящее время конституции многих государств, в том числе и Республики Беларусь, содержат идеи и принципы правового государства.
Основой гражданского общества являются самостоятельные и полноправные граждане. Для реализации своих разнообразных экономических, культурных, этнических и иных интересов граждане вступают в отношения друг с другом. В этих целях они создают профессиональные объединения, частные или акционерные предприятия, хозяйственные корпорации, домовые комитеты и др. Важными институтами гражданского общества являются семья, церковь, творческие объединения и союзы, частные и общественные средства массовой информации. Потребности в политической деятельности реализуются через массовые движения, партии, политические клубы и т. д.
Таким образом, гражданское общество – это система негосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества.
Различия интересов и потребностей социальных и политических субъектов довольно часто приводят к противоречиям и конфликтам. Предупреждать их появление, способствовать их разрешению, создавать некую социальную гармонию призваны не только сами граждане, но и государство, являющееся верховным арбитром. Гражданское общество и государство не могут существовать друг без друга. При демократическом режиме правовое государство и гражданское общество являются равноправными партнерами. Без государства не может нормально функционировать гражданское общество, и наоборот – без свободного, саморазвивающегося гражданского общества государство никогда не станет в полной степени демократическим.
Права человека. Понятие «права человека» фигурирует в качестве ключевого в «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 г. во время Великой французской буржуазной революции. Современные представления мирового сообщества о правах человека отражены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятых под эгидой ООН в 1966 г., а также в Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 г. Республика Беларусь является участником этих договоров.
Вместе с тем понятие «права человека» – одно из самых дискуссионных в современной юридической науке. В трактовке прав человека можно выделить различные подходы. Теория естественного права рассматривает права человека как естественные, неотчуждаемые, присущие каждому человеку от рождения. Государство может их только закрепить или ограничить. Позитивная теория права исходит из того, что права человека дарованы ему государством.
В демократических государствах мира принята естественная теория прав человека. Такая же модель прав человека закреплена и в Конституции Республики Беларусь.
Права человека – совокупность принципов и норм, которые регулируют отношения между человеком и государством и обеспечивают получение индивидом определенных благ.
Теория прав человека основана на том, что общество признает социальную ценность и уникальность каждого человека, а также предоставляет ему возможность делать самостоятельный выбор и действовать в соответствии со своими интересами.
Наиболее распространена классификация прав человека в соответствии со сферами общественной деятельности.
Гражданские (личные) права – это право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, на честь и достоинство, равенство перед законом, право выбора места жительства, уважения частной и семейной жизни и др.
Политические права обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны. К ним относят право избирать и быть избранным в органы государственной власти, свободу слова, печати, участия в митингах и собраниях, создания общественных объединений и др.
Экономические права предполагают возможность быть собственником, осуществлять свободный выбор профессии; это также право на удовлетворительное вознаграждение за труд, право на отдых, на защиту от безработицы и т. д.
Социальные права включают право на жилище, на образование, медицинскую помощь, защиту материнства и детства, на благоприятную окружающую среду, социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, права на благосостояние и достойный уровень жизни.
Культурные права способствуют духовному развитию и самореализации личности: право использования родного языка, право пользования национальными обычаями и традициями, право на доступ к культурным ценностям, право на участие в культурной жизни.
Согласно ст. 2 Всеобщей декларации прав человека каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит. Ограничения прав и свобод возможны только в строго оговоренных случаях, и эти случаи должны быть перечислены в конституции государства или в законе.
В Конституции и других законодательных актах Республики Беларусь нашли отражение практически все признанные международным сообществом права и свободы человека: гражданские, политические, социальные, экономические и культурные. Особый статус общепризнанных норм международного права о правах и свободах человека подтверждается ст. 21 Конституции, в которой говорится, что «государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства».
Наша страна является членом Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств. В Беларуси действуют Конституционный суд, Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации в Палате представителей Национального собрания.
Нельзя жить в обществе и быть свободным от него. Право – это всегда частичное ограничение свободы личности, необходимое для совместного сосуществования свободных граждан. Права и свободы одного человека заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого человека. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей: уважать права других людей, не нарушать чужие права, не мешать осуществлению прав других людей, не злоупотреблять своими правами, соблюдать конституцию и законы.
5.4. Политические партии и общественные объединения
Политические партии: их функции и типы. Партии (от лат. рars – часть и partire – делить) являются важными институтами политической системы общества. Возникновение современных политических партий связывают с развитием парламентаризма и всеобщего избирательного права, вовлечением широких общественных слоев в управление государством. Они создаются специально для участия в политике с целью получения власти и проведения в жизнь своей политической программы, устройства общества и государства в соответствии с определенными политическими взглядами.
Политическая партия – это организация людей с общими политическими взглядами, ставящая целью завоевание и осуществление государственной власти.
Перечислим признаки партии.
• Главной целью создания партии является борьба за получение власти в ходе избирательных кампаний или участие в осуществлении власти.
• Партия имеет организационную структуру: руководящие органы, систему членства, первичные организации, устав.
• Партия является объединением сторонников, которые вырабатывают единую программу с целями и стратегией.
• Партия стремится обеспечить себе поддержку граждан в виде активного членства или голосования на выборах.
• Во всех современных партиях есть партийный аппарат – группа людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.
Основные функции партии:
• политическая – заключается в стремлении получить доступ к власти для реализации своей программы;
• социального представительства – выявление и выражение интересов определенных социальных групп;