• политического воспитания – формирование у людей активной жизненной позиции, привлечение граждан к участию в управлении государственными и общественными делами;
• интеграции и активизации общества через объединение и мобилизацию сторонников, привлечение внимания к острым общественным проблемам и определенным путям их разрешения, получение общественной поддержки;
• политического рекрутирования путем участия в избирательном процессе, выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для государственных институтов власти.
Широко используется классификация партий, основанная на их идеологической направленности: «левые», «центристы», «правые». Такое деление возникло в 1789 г. во время Великой французской буржуазной революции, когда депутаты Учредительного собрания разместились в зале заседаний таким образом, что сторонники королевской власти и сохранения (консервации) существующего политического порядка оказались справа, а революционеры-республиканцы – слева от председателя собрания.
В настоящее время существуют следующие типы партий.
Современные «левые» партии (коммунисты, социал-демократы) провозглашают идеи социализма, равенства, защиты прав трудящихся и радикальные методы их достижения.
«Центристские» партии, или партии «центра» (либерально-демократические), выступают за приоритет личных интересов над общественными, отстаивают свободу личности, противятся резким изменениям в обществе, являются сторонниками постепенных реформ, соглашений и компромиссов.
«Правые» партии (консерваторы, националисты) ориентируются на стабильность политической системы, сохранение политических традиций, выступают за постепенность преобразований в обществе. К «правым» обычно относят и религиозные партии, которые действуют на основе какого-либо религиозного течения и активно используют политические средства для укрепления позиций своей религии.
Национал-патриотические, или фашистские, партии относят к «крайним правым». Они исповедуют идеологию превосходства какой-либо расы или нации над другими, подавления и уничтожения своих идейных противников.
Все политические партии заинтересованы в приобретении максимального количества сторонников, использовании их голосов в ходе избирательных кампаний. Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием, составляют ее социальную базу. В современном постиндустриальном обществе партии стремятся выражать интересы самых различных социальных групп, которые разделяют их политическую программу.
Партийная система и ее виды. В зависимости от отношений и соперничества партий в борьбе за власть складывается определенная партийная система.
Под партийной системой понимается совокупность всех политических партий, действующих в стране, а также характер их взаимоотношений, роль в государстве и обществе.
Тип партийной системы зависит от формы правления, избирательной системы, сплоченности политических сил в обществе. Обычно выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Однопартийная система возникает в том случае, если за одной из разрешенных партий юридически закреплен статус правящей. Партия «срастается» с государственным аппаратом. Пример страны с однопартийной системой – бывший СССР.
Двухпартийная система означает, что только две политические партии ведут реальную борьбу за власть и сменяют друг друга у руля власти. Такой тип партийной системы в США и Великобритании.
С точки зрения избирателя несомненное достоинство двухпартийной системы состоит в том, что она облегчает выбор при голосовании. Партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно. Если одна партия находится у власти, то другая – в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того, чтобы отправить его в отставку.
При многопартийной системе существует несколько сильных партий, которые имеют реальные шансы влиять на государственные институты власти. Как правило, ни одна из партий не получает абсолютного большинства в результате выборов. Лидеры партий вынуждены заключать союзы (коалиции), которые позволяют получить большинство мест в парламенте. Это делает возможной ситуацию, когда потерпевшая поражение на выборах партия остается в правительстве лишь потому, что является удобным партнером по коалиции. Однако если союз неустойчивый, то очень скоро возникает правительственный кризис.
Беспартийность встречается в политических системах довольно редко. По форме правления это, как правило, государства – абсолютные монархии. В таких странах либо существует прямой запрет на политические партии (Иордания), либо отсутствуют предпосылки их создания (Бутан, Оман, Кувейт).
В Республике Беларусь принята многопартийность. Действуют 15 политических партий, однако широкой общественной поддержки они не получили. Формирование политических партий связано с развитием политической системы общества и становлением суверенного белорусского государства в начале 90-х гг. ХХ в. Правовую основу деятельности партий составляют Конституция Республики Беларусь и Закон о политических партиях (1994 г.).
Общественные объединения. Важную роль в общественно-политической жизни наряду с партиями играют общественные объединения: организации, движения, фонды, учреждения. В отличие от партий они стремятся не к завоеванию власти, а к оказанию на нее влияния. Деятельность таких общественных объединений может носить и неполитический характер, но привлекает внимание органов государственной власти к социальным проблемам, способствует их скорейшему разрешению.
Общественное объединение – это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование равноправных граждан, объединившихся для реализации своих целей и интересов.
Основными формами общественных объединений являются общественные организации и общественные движения.
Общественное движение – это форма совместной деятельности людей, основанная на общем понимании каких-то конкретных задач, на защите общих интересов, прав и свобод. Общественное движение не имеет организационного оформления и фиксированного членства. Это может быть, например, движение за здоровый образ жизни; экологическое движение, направленное на защиту окружающей среды; движение солидарности; антивоенное движение.
Общественные движения различаются по количественному составу и политической направленности. Как правило, движения исчезают или распадаются после того, как стоявшая перед ними конкретная задача разрешена. Однако иногда на их основе создаются общественные организации и даже политические партии (например, экологические).
Общественная организация – это добровольное формирование граждан для реализации общих интересов, которое имеет устойчивую организационную структуру и фиксированное членство. К общественным организациям относятся профессиональные союзы, союзы предпринимателей, религиозные, ветеранские организации, общества книголюбов, охотников, спортивные общества и др.
В Республике Беларусь право граждан на свободу объединений закреплено в ст. 36 Конституции. Деятельность общественных формирований регламентируется Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (октябрь 1994 г.). В стране действуют более 2300 общественных объединений различной социальной и мировоззренческой направленности. Самую массовую общественную структуру представляет собой Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), объединяющая более 4 млн человек. Самой массовой женской общественной организацией является Белорусский союз женщин. Широкое распространение получили социально-политические мероприятия Республиканского общественного объединения «Белая Русь». Организация Белорусского общества Красного Креста реализует общественно-значимые мероприятия гуманитарной направленности. Общественное объединение «Белорусский фонд мира» осуществляет программы «Память», «Забота», «За здоровый образ жизни», «Поддержка талантливой молодежи», «Поддержка детских программ», «Моя Родина – Беларусь».
Важную роль в формировании гражданского общества играют физкультурно-спортивные, просветительские, благотворительные, культурно-досуговые, творческие, научно-технические общественные объединения. В нашей стране активно действуют общественные объединения национальных меньшинств, сторонников охраны природы и памятников истории и культуры, объединения инвалидов войны и труда.
Молодежные общественные организации и движения. Молодые люди составляют почти четверть населения Беларуси. Молодежное движение в стране регламентируется Законами Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь».
Согласно законодательству нашей страны молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте до 31 года (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи.
Детским признается общественное объединение, участники которого имеют возраст до 18 лет (не менее двух третей от общего числа членов).
Основная задача молодежных и детских организаций – отражать интересы нового поколения белорусов, помогать молодежи формировать и отстаивать конструктивную гражданскую позицию, активно участвовать в государственной и общественной жизни страны.
На 1 января 2012 г. в Республике Беларусь созданы и действуют 234 молодежных общественных объединения. Для налаживания сотрудничества молодежных объединений в выполнении социально значимых программ и проектов создан Белорусский комитет молодежных организаций. В его состав входят около 40 молодежных и детских общественных объединений. Молодежные общественные объединения реализуют программы по патриотическому и гражданскому воспитанию, организации временного трудоустройства молодежи, развитию детского и молодежн