Политическое лидерство. Политическое лидерство связано с признанием гражданами права определенной личности на руководство обществом или объединением людей, исполнением руководящей должности, обладанием властью. Еще античные историки Геродот (485–425 до н. э.) и Плутарх (45–127) называли творцами истории героев, полководцев и царей. Итальянский мыслитель Н. Макиавелли (1469–1527) видел в надменном правителе человека, который сплачивает, объединяет все общество и использует любые средства для сохранения своей власти и обеспечения порядка в обществе.
Политические лидеры играют важную роль и в современном мире. Они берут на себя ответственность за осуществление общественных интересов и действий. Значимость и авторитет лидера зависят от его личностных качеств, политической культуры граждан, типа политической системы общества. В зависимости от этих факторов лидеры могут в полной мере раскрывать свои лучшие способности и дарования или, наоборот, злоупотреблять властью в своих корыстных интересах.
В современных государствах сочетание принципов лидерства и народовластия происходит через представительную демократию, парламентаризм. Функции лидеров ограничены разделением законодательной, исполнительной и судебной власти, конституцией и системой законов. Их деятельность контролируется общественными объединениями и политическими партиями.
С развитием информационных технологий, средств массовой информации и коммуникаций важнейшим качеством становится политическая информированность лидера. Умение ориентироваться в потоках информации, отбирать и анализировать факты и события необходимо для того, чтобы выявить, где пересекаются интересы социальных групп, регионов, наций и государств, назревают новые проблемы и открываются пути их решения.
Необходимым качеством современного политического лидера является его способность квалифицированно определять и адекватно выражать в своей деятельности интересы широких масс. Политический лидер стремится укрепить связь государства с народом. Современные государственные деятели и политики обычно располагают штатом советников и экспертов-профессионалов, потому что немало реформ и революций окончились неудачей из-за отсутствия своевременных, продуманных, понятных обществу и необходимых для выполнения политических программ. Одна из основных функций современного лидера – поддерживать единство общества, оберегать его от расколов, предотвращать социальные конфликты в обществе.
Для лидера важно умение грамотно и правильно выражать свои мысли и идеи; ему также необходима способность выдвигать новые идеи или комбинировать и совершенствовать уже известные.
Политическое лидерство – это способ организации власти в обществе с развитой политической культурой.
Граждане современного государства – мыслящие участники политической жизни, поэтому они имеют возможность сознательно выбирать себе лидера. Лидер не только должен хотеть вести людей за собой, но и обладать для этого необходимыми качествами.
5.6. Система международных отношений
Виды международных отношений. Современные международные отношения представляют собой сложную систему политических, экономических, правовых, дипломатических, культурных и прочих связей между государствами, организациями, народами и отдельными личностями.
Одной из важнейших составляющих международных отношений в мировом сообществе является международное право – система договорных юридически закрепленных норм и принципов, регулирующих отношения между государствами, другими участниками (субъектами) международных отношений.
Виды международных отношений:
• политические – дипломатические и военные отношения;
• экономические – в форме международной торговли товарами и услугами, создания совместных предприятий, миграции рабочей силы, перемещения капиталов;
• социальные отношения – связаны с развитием международных контактов между людьми в частном порядке, сотрудничеством в сфере прав и свобод человека, в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, гуманизации общественных отношений;
• культурные – в области науки, искусства, литературы, спорта.
По участникам международных отношений выделяют: межгосударственные отношения, межпартийные отношения, взаимные отношения международных организаций, транснациональных корпораций.
По содержанию и характеру международных отношений их классифицируют как мирное сосуществование, международное сотрудничество, война, конфликт, отношения доверия или вражды и т. д.
В современном мире существует несколько общих тенденций развития международных отношений. С одной стороны, это интеграция, создание новых международных организаций и союзов. С другой – имеют место и процессы дезинтеграции, разобщения. В зависимости от расстановки сил в международных отношениях можно говорить о многополюсном мире, биполярном (двухполюсном) – с доминированием двух государств или государственных объединений, и однополюсном.
Сегодня все больше представителей различных государств говорят о необходимости сплочения мирового сообщества. Сохранение мира на планете, установление конструктивного сотрудничества – важнейшая задача для представителей международных организаций и отдельных государств.
Международные организации. В современном мире международные организации являются основной формой общения государств. Международные организации создаются в экономической, политической, культурной, военной областях. Они могут быть межправительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные структуры и общественные организации.
Наиболее важными участниками международных отношений являются государства. Результатом межгосударственных отношений могут стать создающиеся на основе норм международного права межправительственные организации.
Ведущую роль в системе международных организаций играет Организация Объединенных Наций (ООН). Устав ООН был подписан на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. представителями 51 государства и вступил в силу 24 октября 1945 г. Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный суд и Секретариат.
В структуру ООН входят также 16 специализированных учреждений (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНКТАД и др.), многочисленные вспомогательные органы, комитеты и комиссии.
Цели ООН:
• поддержание межгосударственного мира и безопасности;
• развитие дружественных отношений между нациями;
• осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем;
• согласование действий наций в достижении общих целей.
ООН в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
• суверенное равенство всех членов;
• разрешение споров мирными средствами;
• воздержание от угрозы силой или применения силы против любого государства.
Государства должны оказывать ООН всемерную помощь в действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом. Устав не дает ООН права на вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства.
На протяжении своего более чем полувекового членства в ООН Беларусь твердо отстаивает ее цели и принципы, содействует укреплению роли этой организации в решении всего комплекса сложных проблем международной жизни.
Важную роль в современном мире играют такие региональные организации, как Европейский союз, Организация африканского единства, Организация американских государств, Лига арабских государств, Содружество Независимых Государств (СНГ), Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), НАТО и другие военные блоки.
Среди межгосударственных организаций, в которые входит наша страна, значимая роль принадлежит Содружеству Независимых Государств (СНГ). Соглашение о создании СНГ подписали 8 декабря 1991 г. руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Главы 11 суверенных государств (Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины) 21 декабря 1991 г. в г. Алматы подписали Протокол к этому Соглашению, в котором подчеркнули, что образуют СНГ на равноправных началах. Место пребывания Исполнительного комитета СНГ – Минск, Межпарламентской ассамблеи СНГ – Санкт-Петербург.
Одним из приоритетов Беларуси в международных отношениях остается развитие интеграционных процессов в рамках СНГ. На долю СНГ приходится 40 % мировых запасов газа, а по запасам нефти Содружество уступает только Саудовской Аравии.
Беларусь заинтересована в создании полноценной зоны свободной торговли государств – участников СНГ.
В 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. В рамках Союзного государства действуют Высший Государственный Совет, Совет Министров, Постоянный Комитет, Парламентское Собрание. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Телерадиовещательная организация Союзного государства.
В рамках белорусско-российского интеграционного проекта наша республика последовательно отстаивает важнейшие принципы суверенного равенства стран-участниц, выполнения ими своих обязательств.
Беларусь наряду с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном входит в состав Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), образованного в 2000 г. Беларусь, Россия и Казахстан предпринимают усилия по созданию эффективного таможенного союза.
Большое значение в современном мире играют военно-политические союзы. В 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора – НАТО (North Atlantic Treaty Organization). Республика Беларусь взаимодействует с НАТО в рамках Совета Евроатлантического партнерства и программы «Партнерство ради мира».
Для обеспечения безопасности на постсоветском пространстве в 2003 г. была создана