(3) Hе допускается изменения настоящего Основного закона, затрагивающие разделение Федерации на земли, принципы сотрудничества земель в законодательстве или основные принципы, установленные статьями 1 и 20. __________________
* Статья 79 дополнена Законом от 26 марта 1954 г.
Статья 80. (1) Закон может уполномочить Федеральное правительство, федерального министра или правительства земель издавать постановления. При этом законом жлдны быть определены содержание, цели и объем предоставленных полномочий. В постановлении должно быть дано его законнное основание. Если законом предусматривается передача полномочий далее, то для передачи полномочий требуется постановление.
(2) В согласии Бундесрата нуждаются, если иное не оговорено федеральным законом, потановления Федерального правительства или федерального министра об основных принципах и тарифах при использовании федеральных железнодорожных сооружений и почтовых, телеграфных, телефонных сообщений и радио, о стороительстве и эксплуатации железных дорог, а также постановления, издаваемые на основании таких федеральных законов, которые нуждабтся в одобрении Бундесрата или выполняются землями по поручению Федерации либо в порядке их собственной компетенции.
Статья 80-а *. (1) если в настоящем Основном законе или федеральном законе говорится об обороне, включая защиту гражданского населения, то специально оговаривается, что эти положения о ней применяютяс только при условиях, указанных в настоящей статье; их применение, кроме случая состояния обороны, дозволяется, если Бундестаг провозгласит состояние напряженности или если примет на этот счет специальное постановление. Объявление состояния напряженности и принятие специального постановления осуществляется в случаях, указанных в первом предложении пятого абзаца статьи 12-а, большинством в две трети поданных голосов.
(2) Меры, принятые в силу положений , указанных в первом абзаце, должны быть отменены, если тог потребует Бундестаг.
(3) В отступление от первого абзаца применение этих положений равно дозволено на основе и в пределах постановления, принятого международным органом в рамках союзного договора с согласия Федерального правительства. Меры, принятые на основе настоящего абзаца, должны быть отменены, если того потребует большинство членов Бундестага. ________________________
* Статья 80-а внесена Законом от 26 июня 1968 г.
Статья 81. (1) Если в предусмотренном статьей 68 случае Бундестаг не распущен, Президент Республики может по представлению Федерального правительства и с согласия Бундесрата объявить состояние законодательной необходимости в отношении какого-либо законопроекта, отклоненного Бундестагом, хотя Федеральное правительство считает этот законопроект необходимым. Это применимо также в случае отклонения какого-либо законопроекта, хотя бы Федеральный канцлер связывал с ним свое предложение, предусмотренное статьей 68.
(2) Если Бундестаг после объявления состояния законодательной необходимости снова отклонит законопроект или примен его в непреемлемой для Федерального правительства форме, то закон считается вступившим в силу, если только Бундесрат его одобрит. Это применимо также в том случае, если законопроект не будет принят Бундестагом в течение четырех недель после его нового представления.
(3) В период занятия Федеральным канцлером своей должности любой другой отклоненный Бундестагом законопроект также может быть принят согласно абзацам 1 и 2 в течение шести месяцев после первого объявления состояния законодательной неоюходимости. По истечении этого срока не допускается даль нейшее объяление такого состояния в период занятия тем же Федеральным канцлером своей должности.
(4) основной закон не может быть ни изменен , ни частично либо полностью отменен или приостановлен на основании закона, получившего силу согласно абзацу 2.
Статья 82. (1) Законв, вступившие в силу на основании предписаний настоящего Основного закона, после их контрассигнации промульгируются Президентом Республики и публикуются в "Bundesgesetzblatt". Постановления промульгируются издавшими их учреждениями и , если иное не установлено законом, публикуются в "Bundesgesetzblatt".
(2) В каждом законе и в каждом постановлении дожен быть отмечен день их вступления в силу. При отсутствии такоо указания законы и постановления вступают в силу на четырнадцатый день после выхода соответствующего номера "Bundesgesetzblatt".
Р а з д е л VIII
ВЫПОЛHЕHИЕ ФЕДЕРАЛЬHЫХ ЗАКОHОВ И ФЕДЕРАЛЬHАЯ
АДМИHИСТРАЦИЯ
Статья 83. Земли выполняют федеральные законы в таком же порядке, как свои собственные, поскольку настоящим Основным
законом не установлено или не допущено иное.
Статья 84. (1) Если земли выполняют федеральные законы в таком же порядке, как свои собственные, то они также устанавливают организацию власти и ход управления, поскольку федеральными законами не установлено иное с согласия Бундесрата.
(2) Федеральное правительство может с согласия Бундесрата издавать общие административные предписания.
(3) Федеральное правительство осуществляет наблюдение за выполнением землями федеральных законов в соответствии с действующим правом. В этих целях Федеральное правительство может посылать уполномоченных в высшие учреждения земель, а с их согласия или, в случае отказа в нем, с согласия Бундесрата- также и в подчиненные учреждения.
(4) Если неправильности, обнаруженные Федеральным правительством при выполнении землями федеральных законов , не будут устранены, то по предложению Федерального правительства или земли Бундестаг решает, имеются ли нарушения права земли. Решение Бундесрата может быть обжаловано в Федеральный конституционный суд.
(5) Федеральному правительству могут быть предоставлены федеральным законом, нуждающимся в согласии Бундесрата, полномочия давть в отдельных случаях конкретные указания по выполнению федеральных законов. Такие указания должны направляться высшим органам земли, за исключением случаев, признаваемых Федеральным правительством срочным.
Статья 85. (1) Если земли выполняют федеральные законы по поручению Федерации, то организация учреждений остается в из ведении, поскольку федеральными законами с согласия Бундесрата не установлено иное.
(2) Федеральное правительство может издавать с согласия Бундесрата общие административные предписания. Оно может организовывать на единообразных началах подготовку служащих и чиновниов. Руководители учреждений средних инстанций должны назначаться с его согласия.
(3) органы земель подчиняются указаниям соответствующих высших оргпнов Федерации. такие указания напрвляются высшим органам земель, за исключением случаев, признаваемых Федеральным правительством срочными, Выполнение указаний должно быть обесспечено высшими органами земель.
(4) Федерация осуществляет надзор за законнностью и целесообразностью выполнения. Федеральное правительство может в этих целях требовать представления отчетов и документов и посылать во все учреждения уполномоченных.
Статья 86. Если выполнение законов осуществляется Федерацией через посредство собственной федеральной администрации или непосредственно подчиненных ей корпораций или учреждений публичного права, то Федеральное правительство издает, поскольку иное специально не установлено законом, общие административные предписания. оно регулирует, если не установлено иное, организацию учреждений.
Статья 87.(1) В непосредственном федеральном управлении с его собственными, ему подчиненными административными органами находятся внешние сношения, федеральные финансы, федеральные железные дороги, федеральная почта и в соответствии сос татьей 89 - федеральные водные пути и судоходство. Федеральный закон может учредить органы охраны границ Федерации, центральные органы полицейской разведки и информации и собирания материалов для охраны Конституции и для защиты от могущего совершиться на территории Федерации применения силы или от подготовки ее применения, которое угрожает внешним интересам Федеративной Республики Германии*.
(2) В качестве непосредственно подчиненных Федерации корпораций публичного права действуют те учреждения социального страхования, компетенция которых распространяется на территорию более чем одной земли.
(3) Кроме того, по тем делам, по которым Федерации принадлежит право законодательства, федеральным законом могут быть учреждены высшие самостоятельные федеральные органы и новые, непосредственно подчиненные Федерации корпорации и учреждения публичного права. Если перед Федерацией встанут новые задачи в тех отраслях, в которых она имеет законодательства, то вслучае настоятельной необходимости могут быть образованы с согласия Бундесрата и большинства членов Бундестага собственные федеральные органы средних и низших инстанций.
Статья 87-а *. (1) Федерация содержит для своей обороны вооруженные силы. Их численность и основные черты их организации должны сообразовываться сос сметой государственного бюджета.
(2) Кроме обороны территории, вооруженные силы должны использоваться только в случаях, точно указываемых настоящим Основным законом.
(3) В условиях состояния обороны или напряженности вооруженные силы облечены полномочиями по защите гражданских объектов и решению задач, связанных с регулированием движения, в той мере, в какой это необходимо для выполнения их задач по защите. Кроме того, в период состояния обороны или напряженности на вооруженные силы может быть возложена защита гражданских объектов, проводимая в порядке поддержки полицейских мероприятий; в этом случае фооруженные силы действуют в контакте с компетентными властями.
(4) Для предотвращения опасности, угрожающей существованию или свободному демократическому строю Федерации или одной из земель, Федеральное правительство может, если позволяют условия второго абзаца статьи 91 или если недостаточно полицейских сил и сил федеральной пограничной охрны, использовать вооруженные силы для оказания помощи полиции и федеральной пограничной охране в защите гражданского населения и для борьбы с организованными и вооруженными группами. Действия фооруженных сил должны быть приостановлены, если того потребует Бундестаг или Бу