Законодательством установлен ряд категорий женщин, имеющих право на получение пособия по беременности и родам по последнему месту работы, несмотря на их увольнение. Так, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы женщин, если отпуск по беременности и родам наступил в течение месяца после увольнения в случае:
– перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
– болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением);
– необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщине достаточно предъявить листок нетрудоспособности. В случае его утери пособие по беременности и родам может быть выдано по дубликату листка нетрудоспособности. Срок выплаты пособия – не позднее 10 дней со дня предоставления листка нетрудоспособности.
Предположим, что согласно действующим законодательным нормам работница организации должна уйти в декретный отпуск, но она не предъявляет листок нетрудоспособности и продолжает работать. Имеет ли работница в этом случае право на пособие по беременности и родам? В соответствии с письмом ФСС РФ от 08.10.2004 № 02-10/11-6671 если женщина решила уйти в отпуск по беременности и родам позже чем за 70 календарных дней до предполагаемой даты родов и продолжает работать без оформления отпуска, то за период такой работы пособие по беременности и родам не будет ей выплачиваться, поскольку основание для выплаты пособия (листок нетрудоспособности, подтверждающий право на соответствующий отпуск) отсутствует.
Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств ФСС РФ с первого дня отпуска по беременности и родам (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности, когда первые два дня болезни не компенсируются) единовременно без разбивки на весь период отпуска.
По общему правилу, женщина может обратиться за пособием по беременности и родам не позднее полугода со дня окончания отпуска по беременности и родам. Если работница обращается за пособием по беременности и родам по истечении шестимесячного срока, то она может получить его только в исключительных случаях при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за ним. В отдельных случаях срок обращения за получением пособия может быть продлен до одного года по решению отделения ФСС РФ.
Согласно письму ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931 с 1 января 2008 года единовременное пособие (дополнительно к пособию по беременности и родам) женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, с учетом индексации составляет 325,5 руб.
Документом, на основании которого выплачивается единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет. Сроки выплаты данного пособия зависят от того, когда была представлена эта медицинская справка:
– пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если медицинская справка была представлена вместе с документами, необходимыми для назначения пособия по беременности и родам;
– пособие выплачивается в течение десяти дней после представления медицинской справки, если медицинская справка была представлена позже документов, необходимых для назначения пособия по беременности и родам.
Справка может быть представлена в любое время, но не позднее шести месяцев с того дня, когда закончился отпуск по беременности и родам. Выплата данного пособия производится в течение десяти дней после ее представления.
Право на получение пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, сохраняется с момента постановки на учет и в течение шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Согласно п. 2 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка, которое вправе получить один из родителей либо лицо, его заменяющее. Таким образом, в отличие от других рассмотренных пособий, пособие при рождении ребенка может быть получено и его отцом. При рождении двух и более детей вышеуказанное пособие выплачивается на каждого ребенка и не выплачивается при рождении мертвого ребенка. В случае смерти ребенка на первой неделе жизни право на получение пособия в связи с его рождением не пропадает.
До 1 января 2007 года право на данное единовременное пособие имели лица, усыновившие ребенка в возрасте до трех месяцев. С вышеуказанной даты Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» для таких лиц предусмотрено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается по месту работы родителя (лица, его заменяющего). Если родитель не работает (не служит и не учится), данное пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.
Для получения этого пособия в орган социальной защиты населения должны быть представлены следующие документы:
– заявление о назначении пособия;
– справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС;
– справка с места работы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось (если оба родителя работают, служат или учатся) (п. 24 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей).
Лицо, заменяющее родителей (опекун), представляет документ об установлении опеки (выписку из решения органа местного самоуправления).
На практике бывают случаи, когда родители ребенка не состоят в браке, но сведения об отце занесены в свидетельство о рождении ребенка со слов матери. Нужна ли в этом случае справка с места работы отца ребенка? В этой ситуации пособие при рождении ребенка выплачивается без представления справки с места работы отца. Отсутствие зарегистрированного брака будет подтверждено в справке о рождении, выданной органами ЗАГС.
Или может случиться так, что родители ребенка к моменту обращения за пособием развелись. В этом случае справка с места работы отца также не требуется, но мать ребенка должна представить копию свидетельства о расторжении брака.
С 1 января 2008 года размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом индексации составляет 8680 руб. (письмо ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931)*.
Пример.
Работница родила двойню 1 марта 2008 года, не состоя в зарегистрированном браке. Сведения об отце детей занесены в свидетельства о рождении детей с ее слов. За получением единовременного пособия при рождении ребенка она обратилась 1 августа 2008 года (через пять месяцев), приложив к заявлению справку из органов ЗАГС о рождении детей. На основании этого заявления в течение 10 дней ей были выплачены 17 360 руб. (по 8680 руб. на каждого ребенка).
Этот вид пособия введен с 1 января 2007 года Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Ранее лица, усыновившие детей в возрасте до трех месяцев, имели право на получение единовременного пособия при рождении ребенка.
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8000 руб. на одного ребенка. При усыновлении двух и более детей единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выдается на каждого ребенка. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью возникает у одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей соответственно при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в семью. Финансирование этого пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размеры всех пособий, связанных с материнством и детством, определяются с учетом районных коэффициентов к заработной плате. Размер коэффициентов колеблется в диапазоне от 1,15 до 2,0. Сумма единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью рассчитывается в таком случае путем умножения на районный коэффициент, действующий в месте проживания получателя социального пособия (исключение составляют пособия, рассчитываемые на основе суммы заработка, уже включающей районный коэффициент).
Если вследствие злоупотребления со стороны получателей произошла выплата излишних сумм пособий (например, представлены документы с неверными сведениями, сокрыты данные, влияющие на право назначения пособий, исчисление их размеров), эти суммы должны быть возмещены получателями пособий. В случае спора они взыскиваются в судебном порядке (п. 58 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей).
В соответствии с п. 2 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицо получает после окончания отпуска по беременности и родам (то есть по истечении 70, при осложненных родах – 86, при многоплодной беременности – 110 календарных дней после родов).