Сокращения и аббревиатуры
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 г.); часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2007 г.); часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 29 ноября 2007 г.)
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.)
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2007 г.)
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 17 мая 2007 г.); часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.)
Закон о регистрации прав — Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 23 ноября 2007 г.)
г. — год (-ы)
др. — другой (-ие)
кв. м — квадратный метр
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации млн — миллион п. — пункт (-ы) подп. — подпункт (-ы) РФ — Российская Федерация
руб. — рубль (-и) ст. — статья (-и) т. е. — то есть т. п. — тому подобное тыс. — тысяча
ЦБ РФ — Центральный банк Российской Федерации ч. — часть (-и)
Предисловие
Одновременно с возросшим уровнем жизни населения соответственно возрос и интерес все большего числа покупателей к приобретению недвижимости. В настоящее время покупка квартиры — это хотя и весьма серьезное и ответственное мероприятие, но, как правило, далеко не единственное в жизни каждого человека. Именно поэтому всем и каждому необходимо четко представлять себе не только весь порядок действий при совершении такого рода сделок, но и прежде всего суметь отличить мошенников от честных продавцов, профессиональных риелторов от посредников-самозванцев. Количество случаев «квартирного мошенничества» по-прежнему очень велико. Именно поэтому перед тем как приобрести квартиру или дом необходимо подготовиться к такому ответственному мероприятию, и в этом случае будут важны не только советы «бывалых» участников правоотношений в сфере недвижимости (соседей, родственников и т. п.), но и прежде всего рекомендации профессионалов, которые действительно могут предостеречь вас от обмана.
Цель настоящего пособия — не только довести до читателей общие правила совершения различных сделок с недвижимостью, но и предоставить практические рекомендации, как упростить данную процедуру, как не оказаться обманутым, как лучше вести себя в той или иной ситуации. В главах книги приводятся ссылки на нормативные акты, на действующую практику разрешения тех или иных сложных и спорных ситуаций. Таким образом, с помощью рекомендаций, изложенных в указанной книге, можно будет легко и без проблем самостоятельно подготовиться к проведению сделки и остаться уверенным, что все было сделано правильно и правомерно.
1. Как оградить себя от ошибок при покупке квартиры или дома
1.1. Как не приобрести «воздух» вместо квартиры?
Приобретение квартиры, когда не заложен даже фундамент дома, в котором она должна находиться, — частое явление и сегодня уже никого не удивляет. Без сомнения, стоимость такого жилья «в перспективе» гораздо выгоднее, чем стоимость квартир, которые можно посмотреть не только на бумаге в виде рабочих чертежей и планов. Некоторые граждане таким образом просто вкладывают денежные средства в будущую недвижимость, рост цены на которую прямо пропорционален возводимым этажам строящегося дома.
Принимая решение о приобретении квартиры «на бумаге», следует крайне внимательно отнестись ко всем тонкостям совершения такой сделки. Риск оказаться жертвой мошенников и в итоге потерять уплаченные денежные средства очень велик. Не редки случаи, когда на одну построенную квартиру находится сразу несколько хозяев, каждый из которых на «совершенно законных» основаниях стал «счастливым» обладателем заветных квадратных метров жилплощади. Вряд ли в этом случае удастся найти продавца и привлечь его к ответственности. В другой ситуации может оказаться, что хотя Вы и единственный владелец квартиры, но полномочий на ее продажу у продавца не было, а следовательно, ставятся под сомнение и Ваши права на нее. Вряд ли Вас обрадует в этом случае по прошествии нескольких лет ожидания квартиры возврат первоначально уплаченной за нее денежной суммы.
Однако избежать всех вышеперечисленных неприятных ситуаций можно при условии грамотного подхода к оформлению сделки по приобретению квартиры в строящемся доме. Действующее в настоящее время законодательство направлено на всестороннюю защиту прав граждан, особенно при их взаимоотношениях с предприятиями и предпринимателями. Единственной Вашей задачей в этом случае является необходимость потратить немного времени на то, чтобы изучить свои права в этой области и способы их реализации на практике. Поверьте, это гораздо дешевле, а порой и гораздо надежнее, чем помощь юриста, о квалификации которого Вы можете судить лишь с его слов.
В целях уменьшения различного рода мошеннических действий с продажей квартир в строящихся домах и для упорядочения сделок с объектами незавершенного строительства был издан Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об участии в долевом строительстве).
В данном нормативном акте содержатся гарантии защиты прав покупателей и четкий порядок, который должен быть соблюден сторонами при совершении такого рода сделок.
Прежде всего следует определиться, что под действие указанного Закона подпадают отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее — участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости. Данный Закон также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
То есть первое условие, которое должно быть выполнено для того, чтобы можно было руководствоваться указанным Законом, — это заключение договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
В законе не случайно делается акцент именно на определенный вид договора. Это сделано в целях упорядочения формы договоров по указанным сделкам. До издания Закона об участии в долевом строительстве стороны могли не только назвать такой договор, как им нравится (например, договор на инвестиционную деятельность в строительстве, договор совместного участия в строительстве, договор строительного подряда и т. п.), но и оставить его вообще без названия, что в конечном итоге приводило к сложностям при определении вида такого договора и соответственно выборе законов, которые к нему могли применяться. А это, в свою очередь, приводило к полной неразберихе в законах и как следствие — увеличению числа обманов покупателей квартир в строящихся домах.
И вот, наконец, появился единый нормативный акт, который систематизировал все понятия, принципы и гарантии в сфере долевого участия в строительстве. И хотя данный Закон еще достаточно «свежий» — со дня вступления его в силу (1 апреля 2005 г.) прошло чуть более двух лет, его существование в значительной степени облегчило и самое главное — обезопасило совершение сделок с еще не завершенными строительством квартирами.
Прежде всего необходимо определиться с основными понятиями, о которых Вам необходимо иметь представление, если Вы решили стать участником долевого строительства.
Застройщик — юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с вышеназванным Законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
Объект долевого строительства — жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
Таким образом, в большинстве случаев договор Вы будете заключать непосредственно с застройщиком, а Ваша будущая жилплощадь до тех пор, пока дом не построен и не введен в эксплуатацию, будет называться скучным термином — объект долевого строительства.
После того как Вы подберете наиболее подходящий объект долевого строительства и согласуете все интересующие Вас вопросы (как правило, стоимость квадратного метра и сроки строительства), не спешите отдавать денежные средства и заключать договор.
Информация о застройщике
В Законе не случайно четко обозначены требования, предъявляемые к застройщикам. Если лицо, которое предлагает Вам приобрести строящуюся квартиру, не будет отвечать хотя бы одному из установленных в Законе условий, Вы можете лишиться предоставленных законом гарантий защиты Ваших прав.
Прежде всего застройщик — это юридическое лицо. Следовательно, Ваша задача убедиться, что все документы, подтверждающие его статус юридического лица в полном порядке. Как правило, застройщики действуют в форме общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества (далее — Общество). В этом случае у застройщика должны быть в наличии:
1) устав, зарегистрированный в уполномоченном органе (это может быть либо Администрация района или города, если Общество создано достаточно давно, или налоговый орган, если Общество создано несколько лет назад). Устав должен быть прошит и пронумерован, на титульном листе или на оборотной стороне устава должен быть проставлен штамп о государственной регистрации.
Следует учитывать, что в устав могли вноситься изменения. В этом случае к нему должны быть приложены соответствующие изменения в устав Общества, также зарегистрированные в установленном порядке.
Как правило, основные моменты, которые необходимо изучить в уставе, это положения, касающиеся наименования Общества, его места нахождения, видов деятельности, учредителей.
При заключении договора с застройщиком проконтролируйте, чтобы наименование, указанное в договоре, полностью соответствовало наименованию Общества, указанному в Уставе.
Проверьте — совпадает ли адрес, указанный в уставе застройщика, с его реальным местонахождением. И если раньше такое несовпадение было характерно практически для всех юридических лиц, то сейчас введена административная ответственность за отсутствие организации по месту ее регистрации, указанному в учредительных документах. Поэтому если у выбранного Вами застройщика документы до сих пор не приведены в соответствие с действующим законодательством, то есть повод насторожиться в его правопорядочности.
В перечне видов деятельности Общества должны в обязательном порядке быть отражены работы, связанные с генеральным подрядом на ведение строительных работ, строительные работы по возведению зданий и сооружений и все иные виды строительных работ. При этом указанные работы должны быть перечислены в качестве основных видов деятельности Общества;
2) если застройщик является обществом с ограниченной ответственностью и имеет двух и более учредителей, то в наличии должен быть учредительный договор. Он также должен быть прошит, пронумерован и зарегистрирован в соответствующем уполномоченном органе. В закрытом акционерном обществе учредительный договор учредительным документом не является, поэтому знакомиться с этим документом Вам нет необходимости;
3) свидетельство о государственной регистрации;
4) свидетельство о постановке на налоговый учет.
Если Вы ознакомились с документами, но у Вас остались еще какие-то сомнения или Вы хотите быть окончательно уверены в том, что застройщик не является «случайной» организацией, Вы вправе обратиться в налоговый орган того района, в котором поставлен на учет застройщик, с заявлением о предоставлении Вам сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). Для этого Вам необходимо подать в указанный налоговый орган заявление с указанием наименования юридического лица, его регистрационного номера и места нахождения. Услуга является платной, и за выдачу таких выписок из ЕГРЮЛ взимается плата в размере 200 руб.
Кроме того, при ознакомлении с документами застройщика необходимо проверить полномочия единоличного исполнительного органа застройщика — т. е. его руководителя. Прежде всего, это должен быть директор или генеральный директор. Руководитель юридического лица, как правило, избирается уполномоченным на это органом и результат его избрания фиксируется чаще всего либо в виде решения, либо протокола. При этом будьте предельно внимательны — ведь именно руководитель будет представлять интересы застройщика и в конечном итоге подписывать с Вами договор. Следовательно, его полномочия на момент заключения договора должны быть подтверждены надлежащим образом. Прежде всего, уточните — на какой срок может быть избран руководитель. Положения об этом содержатся, как правило, в уставе юридического лица. Если в уставе срок не прописан, то, следовательно, ограничений не установлено и руководитель может быть избран на неопределенный срок. Далее, необходимо ознакомится с документом, подтверждающим избрание руководителя на эту должность.
…
Обратите внимание на дату издания такого документа и соотнесите ее с предельным сроком полномочий директора (если такой срок установлен). Нередко в организации просто «забывают» продлить или подтвердить полномочия директора и фактически он руководит организацией, не имея на это законных прав. В таком случае договор будет считаться заключенным неуполномоченным лицом со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.
Кроме того, сведения о физическом лице (лицах), которое (-ые) имеет право представлять интересы организации без доверенности, содержатся также в выписке из ЕГРЮЛ. Согласно действующему законодательству в случае изменения сведений о таком лице (лицах) юридическое лицо должно сообщить об этом в налоговый орган в течение трех дней.
В соответствии со ст. 20 Закона об участии в долевом строительстве информация о застройщике должна включать в себя следующие данные:
1) фирменное наименование, место нахождения застройщика, а также режим его работы;
2) сведения о государственной регистрации застройщика;
3) сведения об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица — учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица — учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица;
4) сведения о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию;
5) виды лицензируемой деятельности, номер лицензии, срок ее действия, сведения об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 6) финансовый результат текущего года, размер кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации. В ч. 2 указанной статьи четко определена обязанность застройщика представить для ознакомления любому обратившемуся лицу следующие документы:
1) учредительные документы застройщика;
2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении застройщиком такой деятельности менее трех лет (за исключением регистров бухгалтерского учета);
5) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.
При этом застройщик должен представить указанные документы только в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий. Надлежаще заверенной копией будет считаться либо нотариально заверенная копия, либо копия, заверенная органом, осуществившим государственную регистрацию указанного юридического лица.
Информация о проектной документации
Наряду с достоверностью и полнотой информации о застройщике немаловажную роль играет и информация о проектной документации, в соответствии с которой будет или уже строится дом. Фактически это основополагающий документ, имеющий практически определяющее значение при выборе покупателем компании-застройщика и непосредственно объекта долевого строительства. В связи с этим законодателем достаточно подробно определен круг информации, которая должна быть представлена покупателю в отношении такой проектной документации. Перечень указанных требований содержится в ст. 21 Закона об участии в долевом строительстве. В частности, информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию:
1) о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом. Наиболее важной частью данной информации являются конечно же сроки строительства. Поскольку любого покупателя, и это вполне закономерно, интересует прежде всего дата, когда он сможет обрести право на уже готовую квартиру в выбранном им доме. Но при этом застройщик с целью привлечения большего числа покупателей нередко старается неоправданно уменьшить сроки сдачи (строительства) дома. Поэтому к срокам, указанным в проектной документации, стоит относиться с определенной долей осторожности;
2) о разрешении на строительство. Указанный документ является одним из самых важных на стадии строительства дома. Знакомясь с данным документом, прежде всего обратите внимание на точное соответствие объекта, на который выдано разрешение, тому объекту, который выбрали Вы.
Не должно быть никаких разночтений по наименованию, местонахождению, площади объекта, наименованию застройщика и т. п. нюансов. Если застройщик по каким-либо причинам старается оттянуть момент предоставления Вам такого разрешения, то стоит очень хорошо задуматься — нужно ли Вам рисковать и иметь дело с таким застройщиком. Кроме того, проверьте, чтобы все графы разрешения на строительство были заполнены и были подписи всех лиц и органов, которые перечислены в указанном разрешении в качестве необходимых для получения согласования;
3) о правах застройщика на земельный участок, о собственнике земельного участка в случае, если застройщик не является собственником, о границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной документацией, об элементах благоустройства. Немаловажным документом является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором ведется или планируется вести строительство. Как правило, это либо документ, подтверждающий право собственности застройщика на указанный земельный участок, в качестве которого будет выступать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, и документ-основание, по которому возникло указанное право собственности (например, договор купли-продажи и т. п.), либо документ, подтверждающий право аренды. Такое право в обязательном порядке должно быть подтверждено свидетельством о государственной регистрации права аренды и договором аренды, прошедшим государственную регистрацию. Обычно в таких случаях речь идет о долгосрочной аренде земельного участка;
4) о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство. Если Вы приобретаете объект долевого строительства в доме, фундамент, которого еще не заложен, то
…
обратите серьезное внимание на описание места нахождения такого дома, поскольку неточное указание адреса может впоследствии стать причиной Вашего разочарования, если окажется, что дом начал строиться не совсем в том месте, в котором Вы ожидали;
5) о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), передаваемых участникам долевого строительства застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией. Указанная часть проектной документации — это фактически подробное описание объекта долевого строительства, или, другими словами, Вашей будущей квартиры.
…
Обратите внимание на то, чтобы в проектной документации технические характеристики приобретаемой Вами недвижимости были указаны как можно подробнее. Обязательно должны быть указаны все площади, этажность, количество квартир на этаже, количество нежилых помещений в доме, если они имеют место быть и т. п.;
6) о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом. Такая информация будет иметь для Вас достаточно важное значение, в случае если Вы, например, планируете приобрести жилую квартиру на втором этаже дома, в котором по плану предусмотрен первый этаж в качестве нежилых помещений. В этом случае примерное указание на функциональное назначение помещений может сыграть решающую роль при выборе Вами квартиры. Например, если будет указано, что нежилое помещение планируется использовать под организацию общепита, то покупатель, имеющий маленького ребенка или планирующий его появление, вряд ли согласится на приобретение такой квартиры, так как можно предположить, например, расположение в указанном помещении кафе или ресторана, шум вокруг которых в поздние вечерние часы вряд ли будет располагать к спокойному детскому сну. Для другого же покупателя это, наоборот, может стать дополнительным «плюсом» при выборе жилья. Например, если предположить, что покупатель — холостяк, который не любит готовить. Поскольку варианты могут быть совершенно различны, то важно получить достоверную информацию именно из проектной документации, так как в дальнейшем это может быть использовано в Ваших интересах;
7) о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;
8) о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, перечне органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, представители которых участвуют в приемке указанных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
9) о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;
9.1) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
10) о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков);
11) о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору;
12) об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров.
По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:
1) разрешение на строительство;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
3) заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
…
Внимание! Выбирая будущую квартиру, обязательно внимательно изучайте документы, которые застройщик обязан Вам предоставить по Вашему требованию. Проверяйте и еще раз проверяйте соответствие указанных документов между собой и тем обещаниям, которые Вам дает застройщик.
В случае если застройщик указывает на отсутствие у него на данный момент каких-либо документов, с которыми Вы хотели бы ознакомиться, то имейте в виду, что его действия в этом случае являются незаконными в связи со следующим.
В соответствии со ст. 3 Закона об участии в долевом строительстве застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, т. е., другими словами, предлагать Вам приобрести у него строящуюся квартиру, только после выполнения следующих требований:
1) получения в установленном порядке разрешения на строительство. Как уже отмечалось выше, указанный документ подтверждает право застройщика осуществлять строительство определенного дома на определенном земельном участке в определенное время;
2) опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве.
…
Внимание! Застройщик в соответствии с указанным Законом обязан сделать доступной для широкого круга лиц определенного рода информацию. Согласно ст. 19 данного Закона проектная декларация представляет собой информацию о застройщике и информацию о проекте строительства, которые были подробно рассмотрены выше.
Законодателем определена обязанность застройщика опубликовать указанную проектную декларацию в средствах массовой информации и (или) разместить в информационно-телекоммуникационньгх сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представить указанную информацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в уполномоченный контролирующий орган.
Но при этом сделано исключение для застройщиков, которые при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не используют производство, размещение и распространение рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств. Такой застройщик вправе не опубликовывать в средствах массовой информации и (или) не размещать в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную декларацию, но сохраняется его обязанность представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления. Таким образом, проектная декларация должна быть в наличии у застройщика в любом случае. Более того, в ч. 2 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве прямо указано, что хранение оригиналов проектной декларации осуществляется застройщиком. То есть шансов на отсутствие такой декларации у застройщика по каким-либо уважительным причинам практически нет.
При этом проектная декларация должна содержать только достоверную информацию. С этой целью в ч. 4 ст. 19 Закона об участии в долевом строительстве установлена обязанность застройщика внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.
Вышеуказанные изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной декларации, в течение 10 дней со дня внесения изменений в проектную декларацию. В случае если застройщиком нарушены вышеуказанные требования к проектной декларации и порядку ее опубликования и (или) предоставления, участник долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере;
3) государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.
Таким образом, только одновременное выполнение всех вышеуказанных требований позволяет застройщику осуществлять реализацию квартир в строящемся доме.
Если же указанные требования выполнены, то все документы будут у застройщика в наличии и каких-либо проблем с их предоставлением для Вашего ознакомления возникнуть не должно. Поэтому отказ или оттягивание сроков предоставления вышеназванных документов застройщиком могут быть расценены лишь как невыполнение с его стороны требований действующего законодательства и, следовательно, отсутствие у него законных прав на продажу квартир.
В любом случае ч. 3 ст. 3 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрены последствия ситуации, когда стало известно о недобросовестности застройщика. В случае привлечения денежных средств гражданина для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, лицом, не имеющим на это права, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также уплаты предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов в двойном размере на сумму этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.
Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют, как уже было указано выше, отвечающие требованиям Закона об участии в долевом строительстве застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
Заключение договора участия в долевом строительстве
После того как Вы окончательно определились с выбором той квартиры, которую хотели бы приобрести в строящемся доме, начинается не менее важный этап — документальное оформление Ваших отношений с застройщиком. И от того, насколько грамотно и профессионально будет это осуществлено, во многом зависят дальнейшие гарантии защиты Ваших прав и интересов.
Основным документом, в котором зафиксированы обязательства застройщика и Ваши, как покупателя (потребителя), является договор участия в долевом строительстве.
Законодательно установлены строжайшие требования к форме заключения договора:
— письменная форма договора;
— государственная регистрация договора. Существенными условиями договора участия в долевом строительстве являются:
А. Определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Речь идет о как можно более подробном описании квартиры, которая должна быть построена застройщиком. Чем подробнее и точнее будут указаны ее характеристики, тем соответственно в большее число раз возрастают Ваши шансы получить в дальнейшем квартиру без каких-либо отклонений от условий договора и именно такую, которую Вы себе представляли в соответствии с условиями заключенного договора. Если Вы с застройщиком достигли каких-либо устных договоренностей, то обязательно требуйте их письменного включения в договор либо оформления их в качестве дополнительного соглашения к такому договору.
Б. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Согласно ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, когда сторонами согласовано продление сроков строительства в порядке, предусмотренном ч. 3 указанной статьи.
Таким образом, из договора должно четко следовать, в какой срок застройщик обязуется передать участнику долевого строительства заказанный им объект. Но, как правило, сроки, которые устанавливает застройщик, не всегда отвечают реальным срокам, за которые застройщик готов выстроить дом и передать квартиры участникам долевого строительства.
В целях урегулирования ситуаций, связанных с нарушением застройщиком установленных в договоре сроков строительства законодателем четко предусмотрен единственно возможный в этом случае выход из ситуации — согласование с участником долевого строительства новых сроков строительства. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ.
Следует учитывать, что Вы совершенно не обязаны соглашаться на изменение сроков, а у застройщика нет права перенести указанные сроки строительства в одностороннем порядке. Поэтому если Вы не хотите переносить сроки строительства, то вправе не согласиться с предложенным заявлением об этом застройщика и в этом случае он будет вправе изменить указанный срок только в судебном порядке и только в случае, если докажет, что произошло существенное изменение обстоятельств. Как правило, просрочка исполнения застройщиком сроков строительства вызвана либо изначально неисполнимым сроком строительства либо в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением обязательств со стороны субподрядчиков, поставщиков, контрагентов по договорам и т. п., что не является существенным изменением обстоятельств, и ответственность в этой ситуации в любом случае возлагается на застройщика. Но если Вы все-таки решили пойти навстречу интересам застройщика, то имейте в виду, что, подписывая соглашение о назначении новых сроков строительства, Вы утрачиваете возможность на материальное возмещение при просрочке строительства.
В том случае, если застройщик нарушил срок, установленный договором для передачи объекта долевого строительства, и не предложил установить новый срок, либо Вы не согласились с таким предложением, то в соответствии с действующим законодательством Вы вправе требовать от застройщика уплаты неустойки (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная неустойка (пеня) уплачивается застройщиком в двойном размере. Как правило, в этом случае застройщику лучше вручить письменную претензию, в которой следует изложить все Ваши «недовольства», а также потребовать от застройщика в добровольном порядке удовлетворить Ваши требования, поскольку в противном случае он будет вынужден понести также судебные расходы.
Судебная практика показывает, что в большинстве случаев суды разделяют позицию покупателя объекта долевого строительства и иски по таким делам практически всегда являются выигрышными. Именно поэтому по этой категории дел чаще всего заключаются мировые соглашения, поскольку застройщики стремятся не увеличивать своих расходов и обойтись меньшими затратами. Кроме того, намного проще по таким делам и исполнительное производство, поскольку застройщик на этапе незавершенного строительства — вполне действующая организация с работающим расчетным счетом, по которому постоянно проходят денежные средства, и взыскать присужденные участнику долевого строительства суммы, как правило, не составляет большого труда. Застройщики обычно об этом прекрасно знают, поэтому предпочитают не затягивать судебный процесс, чтобы не увеличивать свои расходы. Однако, подавая иск о выплате денежной компенсации за нарушение сроков строительства, имейте в виду, что такое право Вам предоставлено лишь один раз на всем этапе строительства и размер компенсации, как правило, зависит от величины срока, на который задержана сдача дома в эксплуатацию, от Вашей индивидуальной жизненной ситуации (например, вынуждены снимать жилплощадь, имеете малолетнего ребенка и т. п.). Поэтому, планируя обращаться в суд, определитесь самостоятельно или с помощью юриста, на каком этапе было бы наиболее выгодно обращаться в суд за денежной компенсацией в связи с нарушением застройщиком сроков строительства.
Может быть использована следующая примерная форма искового заявления по делам этой категории:
Энский районный суд города Энска
(если сумма иска менее 50 000 руб., то заявление адресуется в мировой суд)
Истец: Петров Петр Петрович, зарегистрирован по адресу: г. Энск, ул. Космонавтов, д. 12, кв. 251
Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», г. Энск, ул. Энская, д. 2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании неустойки (пени) за нарушение предусмотренного договором об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской г. Энска срока передачи объекта долевого строительства
ХХ декабря 2006 года между мной, Петровым Петром Петровичем, далее именуемым «Истцом», и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания», далее именуемым «Ответчиком», был заключен договор об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской, г. Энска.
В соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 указанного договора Ответчик обязался построить жилой дом по указанной улице до конца первого полугодия 2007 года и передать мне после ввода дома в эксплуатацию трехкомнатную квартиру № 67 (на основании изменения проекта присвоен номер 78), общей площадью 116,6 кв. м, блок-секция «Г» в осях 1с-4с, на седьмом этаже.
Данное условие договора ответчик надлежащим образом не исполнил. До настоящего времени дом в эксплуатацию не введен, квартира мне не передана. Таким образом, установленный договором срок выполнения работ нарушен.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пеню) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная указанной частью неустойка (пеня) уплачивается застройщиком в двойном размере.
В соответствии с прилагаемым расчетом размер неустойки (пени) за нарушение Ответчиком срока передачи объекта долевого строительства на день подачи искового заявления составляет 200 692 (двести тысяч шестьсот девяносто два) рубля 20 копеек.
В связи с тем что Ответчик нарушил свои обязательства по передаче мне объекта долевого строительства, я вынужден в настоящее время проживать вместе со своей семьей, в том числе малолетним ребенком, на съемной квартире. Кроме того, постоянно растет уровень инфляции, и я переживаю, что отложенные мной на ремонт (который я до сих пор по вине Ответчика не могу начать в новой квартире) денежные средства, могут обесцениться. Все вышеизложенное причиняет мне значительные нравственные страдания, в связи с чем считаю, что мне причинен моральный вред, компенсацию которого я оцениваю в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Вышеуказанная квартира приобреталась мной исключительно для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином — участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной указанным Федеральным законом. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4, 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
ПРОШУ:
Взыскать с Ответчика — Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» в мою пользу неустойку (пеню) за нарушение предусмотренного заключенным между нами ХХ декабря 2006 года договором об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской г. Энска срока передачи объекта долевого строительства в размере 200 692 (двести тысяч шестьсот девяносто два) рубля 20 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей, всего — 230 692 (двести тридцать тысяч шестьсот девяносто два) рубля 20 копеек.
Приложение:
1. Копия договора об участии в долевом строительстве.
2. Расчет суммы неустойки (пени).
3. Копия доверенности представителя.
Иванова И. И. за Петрова П. П.
по доверенности от ХХ.ХХ.2007 г. ___________________
ХХ.ХХ.2007 г.
Если же подача Вами искового заявления повлекла стремление застройщика решить возникшую проблему с наименьшими для него расходами, то возможно заключение мирового соглашения. Такое мировое соглашение может быть по-своему выгодно и для Вас. Во-первых, поскольку в соответствии с действующим законодательством оно не подлежит обжалованию, то исключается оттягивание времени на рассмотрение дела во второй и третьей инстанциях, на которое может уйти еще два-три месяца. Во-вторых, такое мировое соглашение обязательно для исполнения подписавшими его сторонами, а следовательно, Вы вправе рассчитывать на практически немедленное его исполнение со стороны застройщика, в противном случае Вы можете получить в суде исполнительный лист и обратиться к судебным приставам-исполнителям с целью принудительного исполнения.
Примерный текст мирового соглашения может быть следующим:
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
город Саратов ХХ мая 2007 года
Общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма», именуемое в дальнейшем «Ответчик», в лице представителя Сидорова Сергея Сергеевича, действующего на основании доверенности, и Петров Петр Петрович, именуемый в дальнейшем «Истец», являющиеся сторонами по делу по иску Петрова П. П. к ООО «Строительная фирма» о взыскании неустойки (пени) за нарушение предусмотренного договором об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской г. Энска срока передачи объекта долевого строительства, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:
1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, а также с учетом ст. 101 ГПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.
2. По настоящему мировому соглашению Ответчик обязуется:
— не позднее 01 июня 2007 года уплатить Истцу денежную сумму в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей в качестве компенсации за нарушение предусмотренного договором об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской г. Энска срока передачи объекта долевого строительства;
— не позднее 10 августа 2007 года уплатить Истцу денежную сумму в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в качестве компенсации за нарушение предусмотренного договором об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Энской г. Энска срока передачи объекта долевого строительства.
3. По настоящему мировому соглашению Истец отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчику, составляющих предмет вышеуказанного иска, в полном объеме.
4. Остальные расходы, понесенные сторонами, не указанные в настоящем мировом соглашении, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.
Просим настоящее мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам настоящего соглашения понятны и ими признаются.
Стороны настоящего соглашения:
Петров Петр Петрович, Общество с ограниченной ответственностью
зарегистрирован по адресу: «Строительная фирма» г. Энск, ул. Космонавтов, д. 12, кв. 251 Саратовская область, г. Энск, ул. Энская, д.2
Истец ___________________ Петров П. П.
Представитель ответчика ___________________
В. Цена договора, сроки и порядок ее уплаты.
В соответствии со ст. 5 Закона об участии в долевом строительстве в договоре указывается цена договора, т. е. размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика.
Как правило, такая цена устанавливается в виде жесткой цифры, которая не подлежит изменению в период срока действия заключенного договора и именно такое условие привлекает достаточно большое число желающих приобрести недвижимость на стадии ее строительства.
Однако законом тем не менее предусмотрена возможность изменения цены договора по соглашению сторон. Цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.
…
Внимание! Для изменения цены договора необходимо одновременное соблюдение двух условий: во-первых, необходимо соглашение сторон; во-вторых, условие об изменении цены должно быть предусмотрено в самом договоре. Таким образом, без Вашего согласия у застройщика нет абсолютно никакой возможности увеличить стоимость приобретаемого объекта долевого строительства.
Уплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами, месяцами или неделями.
Заключая договор, обратите внимание, чтобы порядок внесения денежных сумм в счет уплаты стоимости объекта долевого строительства был четко прописан в договоре, а Вы были бы уверены, что сможете выполнить взятые на себя обязательства, поскольку в противном случае у застройщика будут иметься законные основания для расторжения с Вами договора.
В случае если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем единовременного внесения платежа, просрочка внесения платежа в течение более чем трех месяцев является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора.
В случае если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем внесения платежей в предусмотренный договором период, систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей, т. е. нарушение срока внесения платежа более чем три раза в течение 12 месяцев или просрочка внесения платежа в течение более чем трех месяцев, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора.
Также будьте готовы к тому, что если по каким-либо причинам Вы нарушили срок оплаты, то в этом случае застройщик будет вправе потребовать от Вас уплаты неустойки (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
Г. Гарантийный срок на объект долевого строительства.
В соответствии со ст. 7 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. Таким образом, обязанность застройщика — выполнить работу так, чтобы выстроенная квартира (дом) отвечала не только требованиям и характеристикам, которые предусмотрены действующим между сторонами договором, но и соответствовала действующим в строительстве стандартам и нормам.
В случае если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных выше обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве.
Нередки случаи, когда застройщик тем или иным образом пытается ограничить свою ответственность, пользуясь тем, что, как правило, текст договора составляется им самим и предлагается в уже разработанной редакции на подпись покупателю, у которого практически не остается выбора. Во избежание таких неправомерных ситуаций в ч. 4 ст. 7 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными.
Гарантийный срок для объекта долевого строительства устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.
Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.
Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.
При отсутствии в договоре условий, указанных выше, договор считается незаключенным. В связи с таким жестким положением законодательства о необходимости наличия в тексте договора указанных положений, устанавливающих гарантийный срок, в правильном и полном составлении договора, как правило, заинтересованы обе стороны. Именно поэтому не стоит «не глядя» подписывать договор, который предлагает Вам застройщик.
Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта долевого строительства до его передачи участнику долевого строительства несет застройщик.
В случае смерти гражданина — участника долевого строительства его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор.
Существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, заключенном в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с ГК РФ.
Кроме того, следует также иметь в виду, что в случае, если Вы приобретаете объект долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то к таким правоотношениям применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом об участии в долевом строительстве.
…
Внимание! В Законе об участии в долевом строительстве четко указывается целевое использование застройщиком полученных им денежных средств. Указанные денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, могут быть использованы застройщиком исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией.
Передача объекта долевого строительства
Следующим по значимости после процедуры заключения договора участия в долевом строительстве является передача объекта долевого строительства.
Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
При этом законодательством установлено обязательное условие: на момент приема-передачи объекта долевого строительства застройщик должен уже иметь разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В связи с этим первое, что необходимо проверить перед приемом объекта долевого строительства, — это наличие такого разрешения. В случае его отсутствия, даже если объект долевого строительства полностью готов и отвечает всем установленным требованиям, его передача будет незаконна.
После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором.
В законе предусмотрена специальная процедура порядка передачи объекта долевого строительства. Застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за 14 рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных Законом об участии в долевом строительстве. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за 14 дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
В случае если Вы по каким-либо причинам недовольны объектом долевого строительства, который Вам пытается передать застройщик (например, не выполнены все необходимые работы или выполнены некачественно и т. п.), Вы вправе до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в Законе, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком своих обязанностей.
Однако если с Вашей стороны не поступило к застройщику каких-либо претензий, но тем не менее Вы по каким-либо причинам уклоняетесь от приема объекта долевого строительства, то застройщик также имеет определенные права.
Если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением вышеназванного случая, когда работы выполнены ненадлежащим образом) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства).
При этом необходимо обратить внимание, что риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления такого одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Таким образом, если после составления одностороннего акта передачи произошел пожар и квартире был причинен ущерб, то застройщик уже не будет нести за это ответственности и не обязан возмещать вред.
Но при этом такой односторонний акт будет законным только в том случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства направленного ему сообщения либо оператором почтовой связи заказное письмо возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.
В отдельных случаях застройщик, обнаружив, что Вы произвели в принадлежащей Вам квартире определенные действия (например, «утопили» трубу, перенесли перегородку и т. п.), может вести речь об изменении с Вашей стороны проекта и требовать от Вас приведения квартиры в первоначальный вид. Конечно, вряд ли Вы будете являться единственным дольщиком, который произвел какие-либо действия, направленные на улучшение, с Вашей точки зрения, жилищных условий в еще не переданной Вам квартире. Но, возможно, именно Вы чем-то «обидели» застройщика и он решил Вам тоже «создать проблемы». Требования застройщика в данном случае будут обоснованными лишь в том случае, если он докажет, что: во-первых, указанные отклонения действительно могут повлиять на качество строительных работ, а во-вторых, что они произведены по Вашей вине. Принимая во внимание, что квартира Вам еще не передана и все работы согласно договору в ней должен вести застройщик, ему будет очень трудно доказать, что именно Вы, а не другие лица (доступ которых на этапе строительства практически не ограничен) совершили указанные отклонения от проекта. Поэтому, если Вы получили такое требование от «обиженного» застройщика, не пугайтесь — скорее всего, Вы сможете отстоять свои интересы без каких-либо потерь.
Расторжение договора
Приобретение квартиры в строящемся доме — чаще всего не случайная покупка, поэтому добровольный отказ от договора скорее исключение, чем правило. Но ситуации бывают разные и в некоторых из них действительно выгоднее расторгнуть договор со всеми вытекающими из этого последствиями. В связи с этим возможны следующие варианты расторжения договора.
1. Участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае:
1) неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в установленный договором срок;
2) неисполнения застройщиком обязанностей, которые предусмотрены в случае совершения им работ ненадлежащего качества;
3) существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства;
4) нарушения застройщиком обязанностей, возложенных на него законодательством в случае прекращения поручительства или изменения его условий;
5) в иных установленных федеральным законом или договором случаях.
2. По требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае:
1) прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;
2) существенного изменения проектной документации строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, в том числе существенного изменения размера объекта долевого строительства;
3) изменения назначения общего имущества и (или) нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
4) в иных установленных федеральным законом или договором случаях.
Последствия расторжения договора по вышеназванным обстоятельствам следующие. В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным в первом варианте, застройщик в течение 20 рабочих дней со дня расторжения договора, а в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным во втором варианте, в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора, обязан:
1) возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора;
2) уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. При этом, если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.
Если в течение соответствующего установленного срока участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, и процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить денежные средства и проценты за пользование денежными средствами в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.
Односторонний отказ от исполнения договора по инициативе застройщика возможен в следующих случаях:
1) если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем единовременного внесения платежа, просрочка внесения платежа в течение более чем трех месяцев является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора;
2) если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем внесения платежей в предусмотренный договором период, систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей, т. е. нарушение срока внесения платежа более чем три раза в течение 12 месяцев или просрочка внесения платежа в течение более чем трех месяцев, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора.
При наличии хотя бы одного из указанных оснований застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через 30 дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования.
При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.
В случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора по вышеуказанным основаниям застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение 10 рабочих дней со дня его расторжения.
Если в указанный срок участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить эти денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.
В случае нарушения застройщиком предусмотренного выше срока возврата денежных средств или срока зачисления этих денежных средств в депозит нотариуса застройщик уплачивает участнику долевого строительства проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день соответствующего исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня, следующего за днем истечения срока возврата застройщиком денежных средств участнику долевого строительства или срока зачисления этих денежных средств в депозит нотариуса, до дня возврата денежных средств застройщиком участнику долевого строительства или дня зачисления таких денежных средств в депозит нотариуса. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.
При возврате застройщиком денежных средств в случае его одностороннего отказа от исполнения договора зачет требований по уплате участником долевого строительства неустойки (пеней), предусмотренной законом или договором, не допускается.
В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.
Уступка прав требований по договору
Нередко после заключения договора участия в долевом строительстве гражданином по каким-либо причинам принимается решение о необходимости передачи своей доли на возмездной основе третьему лицу. То есть речь идет об уступке участником долевого строительства прав требований по договору.
Такая уступка прав допускается при одновременном соблюдении следующих условий:
1. Только после уплаты первым участником цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ.
2. Только с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Исполнение обязательств по договору
Разумеется, каждая из сторон договора хочет, чтобы другая сторона выполнила взятые на себя обязательства в полном размере и в установленный срок. Законодателем установлены следующие критерии определения исполнения сторонами обязательств:
обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства;
обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Принимая во внимание, что все еще нередки случаи обмана и мошенничества на рынке строящегося жилья, законодателем предусмотрены определенные способы обеспечения исполнения обязательств по договору.
Исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, одним из следующих способов: залог или поручительство.
Указанными способами обеспечивается:
1) возврат денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных федеральным законом и (или) договором;
2) уплата участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств.
Залог. Возможно несколько вариантов обеспечения обязательств застройщика путем залога принадлежащего ему имущества.
1. Если Вы решили выступить одним из участников долевого строительства на самой начальной его стадии. В этом случае в целях обеспечения обязательств застройщика предметом залога будет выступать земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, и принадлежащий застройщику на праве собственности, или в залог передается право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
2. В случае, когда застройщик решил зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, указанный объект считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект незавершенного строительства. Но при этом следует иметь в виду, что если возникли обстоятельства, позволяющие усомниться в «честности» застройщика, то Вы, как и любой другой участник долевого строительства, вправе выступить с требованием об обязании застройщика зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в судебном порядке. 3. При государственной регистрации права собственности застройщика на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такие помещения. Но если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства вышеуказанное имущество (земельный участок, объект незавершенного строительства или непосредственно жилые (нежилые) помещения) уже были переданы в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства допускается в случае обеспечения застройщиком исполнения своих обязательств по договору поручительством или при одновременном соблюдении следующих условий:
1) залогодержателем вышеуказанного имущества является банк;
2) от залогодержателя получено согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества, а также согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства в случае, предусмотренном законом.
После заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства вышеуказанное имущество не может передаваться в залог без согласия участников долевого строительства, за исключением случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставленного банком застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии получения от банка согласия на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества и согласия на прекращение права залога на объекты долевого строительства.
В таких случаях застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства, не превышающие в совокупности с полученными от банков кредитами указанной в проектной декларации стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Поручительство. Исполнение обязательств застройщика по договору может обеспечиваться поручительством банка. Договор поручительства заключается до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и должен предусматривать:
1) солидарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательствам застройщика по договору;
2) переход прав по договору поручительства к новому участнику долевого строительства в случае уступки прав требований по договору;
3) срок действия поручительства, который должен быть не менее чем на шесть месяцев больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
4) согласие поручителя на возможные изменения обязательств по договору, в том числе на изменения, влекущие за собой увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя;
5) обязательство поручителя об уведомлении участника долевого строительства в случае досрочного прекращения поручительства в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 15.1 Закона об участии в долевом строительстве. В случае прекращения поручительства до истечения указанного выше срока действия поручительства поручитель и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее чем за один месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение 15 дней с даты прекращения поручительства.
В случае нарушения поручителем указанной выше обязанности, он несет субсидиарную ответственность перед участником долевого строительства по обязательствам застройщика по договору.
Государственная регистрация договора
Как уже указывалось выше, обязательным условием заключения договора участия в долевом строительстве является соблюдение государственной регистрации такого договора.
В соответствии с Инструкцией об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 9 июня 2005 г. № 82, на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации прав (паспорта сторон, квитанции об оплате госпошлины за регистрацию и т. п.), представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.
На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствии с Законом о регистрации прав, застройщиком представляются:
— разрешение на строительство;
— проектная декларация;
— план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в его составе жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений.
Государственная регистрация права собственности на объект долевого строительства
Окончательным и наиболее приятным этапом завершения Вашего участия в долевом строительстве является государственная регистрация права собственности на объект долевого строительства. После такой регистрации Вы становитесь официальным и полноправным собственником выстроенной недвижимости.
Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), — разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
Застройщик передает разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через 10 рабочих дней после получения такого разрешения.
Участник долевого строительства или его наследники вправе обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства, построенный (созданный) за счет денежных средств такого участника долевого строительства в соответствии с договором, после подписания застройщиком и участником долевого строительства или его наследниками передаточного акта либо иного документа о передаче объекта долевого строительства.
У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Ответственность за неправомерные действия в сфере строительства
В заключение следует обратить внимание на ужесточение ответственности за неправомерные действия в сфере строительства.
Согласно ст. 14.28 КоАП РФ установлена ответственность за следующие нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1. Привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
2. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на юридических лиц — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.
3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Вывод. За последние годы законодательство, касающееся долевого строительства, в значительной степени упорядочилось и включает многочисленные правовые гарантии защиты прав дольщиков. Именно поэтому у Вас есть все шансы защитить себя самостоятельно и в полном объеме. Остается лишь надеяться, что лица, желающие стать дольщиками или уже ими ставшие, смогут и захотят в полной мере реализовать все предоставленные им права и гарантии.