Я всегда рассматривал блокаду как ошибку русских. Они хотели посмотреть, как далеко могут зайти, и зашли слишком далеко.
По мере того, как росло недовольство восточных немцев советской оккупационной политикой и усилились противоречия между бывшими союзниками спорадические проверки Советами наземного транспорта и самолетов, держащих курс на Западный Берлин, превратились в блокаду, вызывавшую страх новой войны. И хотя Советы называли блокаду ответом на действия Запада, касающихся денежной реформы, очень скоро она стала проверкой решимости Запада остаться в Берлине. У западных лидеров сложилось мнение, что они потеряли Чехословакию в качестве свободного государства, кроме того, они чувствовали большой военный нажим в Берлине, поэтому они решили создать западно германское государство как часть обороны Европы, которая будет поддерживать крепкие экономические, законодательные связи с Западным Берлином. Разведки играли ключевую роль в определении позиции обеих сторон во время кризиса. Так донесения БОБ о военных возможностях и намерениях СССР и Восточной Германии смягчали опасения Запада по поводу развязывания новой войны. В то же время обширные доклады советской разведки о решимости Запада остаться в Берлине не пугали Сталина, пока не началось массированное снабжение Западного Берлина продовольствием, одеждой и т.д., ибо КИ их не предвидел и не доносил о них, и тогда он снял блокаду. Разведывательные аспекты блокады, как она виделась с обеих сторон, никогда прежде не предавались широкой огласке.
СОВЕТЫ ГОТОВЯТСЯ ОТКРЫТЬ КАРТЫ
1947 год закончился так же, как 1945 год. Советская Военная администрация не скрывала планов насчет смещения лидеров Христианско-демократической партии в своей зоне. Когда маршал Жуков выступил с обвинением лидеров партии в декабре 1945 года, донесение о его демарше, посланное БОБ, предупредило о намерениях Советов, в которые многим было трудно поверить, но и игнорировать которые оказалось уже невозможно. Для многих американских официальных лиц в Берлине желание Советов открыто продемонстрировать свою нетерпимость к политической оппозиции означало то, что Советы готовы выставить западных союзников из Берлина. Пресса в советской зоне уже ставила под сомнение эффективность четырехсторонней оккупации Берлина, и американское посольство в Москве предсказывало «шумную кампанию с целью «выкурить» нас»[120]. Оказалось, дело далеко не только в шуме. 22 декабря 1947 года ЦРУ доложило, что «возможно, советские власти предпримут шаги, чтобы заставить своих союзников вывести войска из Берлина»[121].
ГЕНЕРАЛ КЛЕЙ И ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА
Генерал Клей, который после захвата Берлина не переставал утверждать, что с политикой СССР в Восточной Германии надо бороться в открытых дискуссиях, был среди американских лидеров, переменивших свои взгляды после получения доказательств, подтверждавших намерения СССР. Его новая точка зрения появилась как раз вовремя, чтобы поддержать идею денежной реформы. К 1947 году генерал Клей совершенно убедился, что дальнейшее обновление экономики в западной зоне невозможно, пока люди не верят в устойчивость имеющихся у них и ничего не стоящих денежных знаков. Денежная реформа стала необходимостью для всей Германии, но если это было недостижимо, то ее следовало провести в западной зоне, даже несмотря на возражения Советов, которые видели в плане Клея прямой вызов и понимали, что денежная реформа в Западной Германии не просто сделает разрыв между зонами необратимым, но еще более остро противопоставит друг другу две экономические системы.
Советы довольно быстро узнали о денежной реформе, предложенной Клеем, однако донесения и доклады Сталину составлялись таким образом, чтобы успокоить диктатора, который был убежден, что американцы, если на них надавить, оставят Берлин. 31 декабря 1947 года, например, из КИ в Берлине ушло к Сталину донесение якобы от «хорошо информированных американцев», сообщавшее, что «берлинский вопрос вызывает у американцев большое беспокойство», так как они понимают, что денежная реформа, ограниченная западными зонами, лишит их возможности остаться в Берлине даже при сохранении нынешней четырехсторонней администрации. В то же время вся нелегальная антисоветская пропаганда, направляемая ими в советскую зону, идет из Берлина... Они хотят удержать Берлин что бы это ни стоило и даже готовы на уступки»[122].
Другие доклады были еще более определенными и должны были быть приняты во внимание. 5 января 1948 года источник КИ сообщал о переговорах Клея с Джеком Беннетом, его финансовым советником, и Теодором Боллом, главой финансового управления Военной администрации, о необходимости денежной реформы во всех четырех зонах и настойчивом желании США печатать новые деньги в Берлине. Источнику было сказано, что если возникнет необходимость в проведении денежной реформы только в Западной Германии, то купюры уже отпечатаны и привезены в американскую зону[123]. 15 января Берлинская резидентура КИ доносила о замечаниях, сделанных его источнику генерал-майором Робертом Л. Уолшем, начальником разведки в военном правительстве, который недавно вернулся из Вашингтона. Согласно Уолшу, «Вашингтон был озабочен тем, что советская разведка не желает видеть реальный потенциал американских вооруженных сил и американской промышленности, и из-за своего невежества дезориентирует советское правительство в отношении истинного положения дел... что может привести к непредвиденным и непродуманным действиям». Резидентура добавила к этому замечанию Уолша: «Источник повторил слова Уолша... но не взял на себя ответственность за их правдивость». Такие опровержения были делом обычным. Понимая, что подобное донесение может не понравиться Сталину и его приближенным, КИ дистанцировался от откровенного и проницательного комментария начальника разведки Клея[124].
20 января 1948 года маршал Соколовский резко отверг предложение о денежной реформе, которое генерал Клей сделал Союзному Контрольному совету. Клей был огорчен реакцией Соколовского, так как увидел в ней подтверждение ужесточающейся политики СССР в Контрольном совете и союзнической комендатуре, ответственной за порядок в Берлине после провала в декабре совещания министров иностранных дел. На Потсдамской конференции в июле 1945 года было принято решение ,о том, что министры иностранных дел четырех государств — США, СССР, Великобритании и Франции — будут встречаться каждые три месяца для обсуждения германских дел. Встреча в Лондоне в декабре 1947 года должна была стать последней попыткой разрешить противоречия союзников. И она провалилась.
5 марта Клей послал тревожную телеграмму в Вашингтон, предупреждая, что война «может начаться с драматической внезапностью». Это была удивительная телеграмма, так как не основывалась на донесениях разведки о подготовке Советов к войне. Лишь 12 марта начальник БОБ Дана Дюранд и его заместитель Питер Сичел узнали о телеграмме Клея. И они вновь повторили оценку обстановки, данную ими ранее, в декабре 1947 года: Советы не собираются использовать в Германии военную силу для достижения политических целей. 16 марта ЦРУ заверило президента Трумэна в том, что «нет достоверных сведений о подготовке Советами военных действий, которые могли бы начаться в ближайшие шестьдесят дней»[125].
СЦЕНА ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ БЛОКАДЫ
Глядя с позиций сегодняшнего времени, легко понять, что Советы были полны решимости использовать кризис 1948— 1949 годов, добиваясь своей цели прекращения присутствия представителей Запада в Берлине, а не добившись этого, укрепить свою власть в Восточной Германии. Однако в то время ситуация не казалась такой простой. Было много факторов и внешне не связанных между собой событий, определивших результат. Январь и февраль 1948 года прошли относительно спокойно, несмотря на попытки Советов мешать американским и английским транспортам и обычные пререкания в Контрольном совете и Союзной комендатуре. Неожиданно, в конце февраля, события в Праге эхом отозвались в Берлине. Хотя решение, принятое чехословаками летом предыдущего года, не участвовать в плане Маршалла, внушало опасения, все же ставшая после войны у власти непростая коалиция казалась довольно крепкой. Все закончилось, когда лидер чехословацкой коммунистической партии Клемент Готвальд, поддержанный рабочей милицией, заставил президента Эдуарда Бенеша подать в отставку. Хотя западные лидеры и осознавали ненадежность чехословацкой коалиции, скрытое влияние Советов на правительство Бенеша и твердое намерение Готвальда добиться полной власти вызвало шок на Западе. Захват коммунистами Праги создал атмосферу страха в Европе. И, естественно, это в первую очередь сказалось на «кризисной» телеграмме Клея.
К марту вмешательство Советов в железнодорожное и автомобильное сообщение западных союзников в Берлин и из Берлина стало очевидным. Затем Советы потребовали закрыть американскую станцию скорой помощи на дороге Берлин-Гельмштедт и убрать американских военных связистов, отвечающих за содержание кабельных линий дальней связи, проходящих через советскую зону в американскую зону[126]. 20 марта Советы вышли из Союзного Контрольного совета. К концу месяца они пригрозили остановить весь военный транспорт, если им не будет предоставлена возможность осматривать груз и документы пассажиров. Некоторые думали, будто эти акции являются частью широкомасштабной кампании Советов по выдворению союзников из Берлина[127]. Однако БОБ твердо стояла на том, что «русские преследуют скорее политические, нежели военные цели». Мартовский кризис разрешился в последний день месяца, когда американский транспорт прибыл в Гельмштедт, ни разу не остановленный и не проверенный советской стороной. Однако проблемы, чреватые полной блокадой, оставались неразрешенными.
6 апреля напряжение усилилось, когда советский истребитель, занимавшийся беспокоящими маневрами, столкнулся с английским пассажирским самолетом. Последний разбился, погибли все пассажиры. 15 мая КИ доложил о разговоре генерала Клея, известном от «близкого к генералу американца». Клей заявил, что «американцы будут оставаться в Берлине, пока он не получит приказ покинуть город». Он также сказал, что опасается следующего шага русских в их кампании по выдворению западных союзников из Берлина, который наверняка будет заключаться в полном перекрытии воздушных коридоров. В этом случае ему «придется организовать защиту американского транспорта с помощью истребителей... Если русские захотят запретить американским самолетам летать, им придется открывать огонь по американским истребителям».
Англичане и французы заняли несколько иную позицию. В донесении говорилось, что Клей в том же разговоре упомянул, будто «французы «сыты по горло» происходящим, да и англичане недалеко от них ушли. Сэр Брайан Робертсон, британский военный губернатор, например, имел «приказ из Лондона не ужесточать отношения с русскими». Правительство Великобритании связало Робертсона по рукам и ногам. Когда 6 апреля случилась авиакатастрофа, Робертсон довольно энергично говорил с Соколовским, а потом получил указание из Лондона написать «более мягкую ноту». КИ, который получил копию этого донесения, приписал: «Информация достойна доверия. Руководство СВА проинформировано»[128].
НАЧАЛО БЛОКАДЫ
Когда западные союзники ввели 20 июня новую купюру — западную марку — в своих зонах, Советы прекратили подачу электричества в западные секторы Берлина, перекрыли автомобильные дороги, остановили железнодорожный транспорт и баржи. Прекратились поставки продовольствия и горючего из восточной зоны, на которые рассчитывал Западный Берлин. В конце июня началась блокада. 1 июля советские представители вышли из комендатуры.
Аскольд Лебедев, член секретариата СВА в то время, вспоминает начало блокады, как оно виделось из Карлсхор-ста. С его точки зрения, споры насчет денег были вторичными в решении Советов заставить союзников покинуть Берлин. Сотрудники Соколовского радовались, когда началась блокада, думая, что теперь-то союзники оставят весь город им. Им даже в голову не приходило, что блокада может закончиться неудачей. Многие считали само собой разумеющимся, что без еды и топлива из Восточной Германии у западных держав нет выбора и придется уходить[129]. Однако американцы раскрыли совсем неожиданную карту. Едва началась блокада, как все необходимое стало доставляться в Западный Берлин по воздуху. Это удивило Советы и успокоило жителей Западного Берлина, которые поняли, что американцы решили остаться и поддержать жизнь в городе во время кризиса.
БОБ ПРИНИМАЕТ ВЫЗОВ
Как блокада повлияла на БОБ? Непосредственно перед закрытием границ аналитики ЦРУ были обеспокоены тем, что «Советы усилили меры «безопасности» и заявили о своей непримиримой позиции во всех городских делах. В результате полезность Берлина как разведывательного центра сразу же уменьшилась»[130]. Однако 30 июня 1948 года, после начала блокады, доклад Отдела специальных операций (ОСО), структуры внутри ЦРУ, занимающейся разведывательными операциями, был куда более спокойным: «Экономическая разведка в советской зоне в Германии... продолжалась в том же объеме и того же качества, что и прежде... Несмотря на предпринятые советской стороной меры безопасности, наши операции по внедрению в важные объекты в советской зоне проходят успешно»[131].
Можно предположить, что принятые Советами меры безопасности, а также ограничения в передвижении между Западной Германией и Берлином нанесли урон агентурным операциям БОБ. Но все было как раз наоборот. Передвижение по Берлину на самом деле не было сведено на нет, несмотря на попытки Советов помешать ему. Более того, блокада разозлила многих жителей Восточного Берлина, и некоторые из них именно в это время приняли решение работать на американскую разведку.
Хорошим примером продолжения экономической разведки БОБ может служить донесение о конференции, проходившей 28 июня 1948 года в Карлсхорсте, которую посетили маршал Соколовский, полковник Сергей Тюльпанов и члены Восточногерманского промышленного комитета. Это донесение помогает объяснить советскую настойчивость в вопросе о межзональной торговле как условии снятия блокады. Соколовский открыл конференцию вопросом к немецким промышленникам, что будет дальше, если блокада сделает невозможной торговлю с Западной Германией. Немцы ответили, что пострадают сахарные предприятия, остановятся консервные заводы, Балтийский рыболовный флот не сможет работать на всю мощность, не получая запчасти.
Ответ удивил русских, которые не представляли, насколько промышленность Восточной Германии зависит от Запада. Тогда Соколовский заявил, что возможны три варианта: «1. Начать войну. 2. Снять транспортный запрет. 3. Оставить Берлин Западу, отдав ему железную дорогу». Тюльпанов возразил против войны, но сказал, что русские потеряют лицо, если снимут транспортный запрет. По его мнению, Запад, вынужденный кормить Западный Берлин, «имеет на руках больше забот, чем ему хотелось бы». Но он также добавил, что Запад сможет выдержать, существенно увеличив ввоз консервированных продуктов. Совершенно очевидно, по крайней мере, судя по переговорам 28 июня 1948 года, что в Карлсхорсте не ожидали ничего похожего на воздушный мост[132].
По мере того, как усиливался берлинский кризис, БОБ сообщала о планах СЕПГ создать «комитеты действия на фабриках» и подготовиться к забастовкам и демонстрациям в западных секторах, чтобы «создать впечатление, будто присутствие в Берлине западных союзников невозможно из-за недовольства населения, а не из-за давления Советов»[133]. Эта была та же стратегия, что и в Чехословакии во время Пражского путча, где контролируемые партией фабричные комитеты и милиция играли важную роль в захвате власти Чехословацкой коммунистической партией. Те же донесения БОБ описывали попытки мешать работе контролируемой американцами полицейской радиосвязи в Западном Берлине, которая была «необходима в случае беспорядков и бунта». Воздушные силы США, вникнув в ситуацию, ввели в действия достаточно мощный передатчик для поддержания радиосвязи несмотря на помехи[134].
Блокада продолжалась, и БОБ посылала донесения о попытках Советов устранить последние остатки объединенной администрации и полиции. Например, когда Советы вышли из комендатуры 1 июля 1948 года, было решено, что остальные стороны «продолжат с уважением относиться к четырехсторонним договоренностям». Однако 14 июля Советы приказали начальнику полиции Полу Маркграфу сместить троих главных полицейских сотрудников, что на самом деле требовало согласия всех четырех сторон. Это раскололо полицейскую администрацию Берлина и привело к созданию западноберлинской полиции с новым начальником[135]. И хотя Маркграфу было разрешено сохранить на некоторое время офис, Советы и СЕПГ не считали его политически благонадежным. В следующем году Советы заменили еще несколько высших сотрудников восточноберлинской полиции на более подходящих с идеологической точки зрения из полиции советской ЗОНЫ[136].
Доклад БОБ в конце 1948 года предсказал появление Берлинской стены в 1961 году. 10 декабря 1948 года директор ЦРУ послал президенту Трумэну докладную записку с анализом советских действий по реорганизации «восточноберлинского правительства». Аналитики предсказывали «возможное ужесточение блокады СССР западных секторов Берлина. СССР мог сослаться на недавние «незаконные» выборы в западных секторах или на вероятное введение западной марки как единственно законных денег, чтобы поставить заслон вокруг западной зоны»[137]. В тот же день БОБ доложила, что 28 декабря Советы запланировали соорудить баррикады на тех улицах в советской зоне, что вели в западные секторы, оставив свободной лишь одну улицу, но контролируемую ими. Однако полицейские начальники понимали, что «герметично закрыть границы» невозможно, даже если усилить патрулирование. Попытки осмотреть вещи, которые были у людей, ехавших на электричках или поездах, наталкивались на сопротивление пассажиров и неподчинение сотрудников железной дороги. В конце концов, полиции Восточного Берлина пришлось иметь дело с тысячами жителей Западного Берлина, работавших в советском секторе[138]. Двенадцать лет потребовалось Советам и СЕПГ, чтобы установить кордон, упомянутый в докладной записке Трумэну.
БОБ также докладывала, что полицию в советском секторе тренируют для выполнения разных задач. Можно было предположить, что Советы собираются передать бразды правления в советском секторе и Берлине германским властям, что привело бы к выводу советских войск из Германии. Ожидалось, что союзники последуют примеру, по крайней мере, в Берлине. Тогда восточноберлинская полиция сделает так, что правительство восточной зоны возьмет на себя власть во всей Германии[139]. Рассматривая возможность вывода войск, пресса в Восточном Берлине уделяла большое внимание «корейской акции», выходу из нее СССР и затем американцев.
Второй возможностью для Советов, в случае отказа союзников уйти, было устроить как можно больше беспорядков в Западном Берлине, естественно, теми силами, которые будут в подчинении СЕПГ. Эти беспорядки можно было бы использовать как предлог для оправдания действий восточноберлинской полиции, которая вошла бы в Западный Берлин, а в дальнейшем превращения всего западного сектора в советскую зону. Для этого восточноберлинскую полицию укрепляли политически надежными кадрами, собранными со всей Восточной Германии[140].
Два донесения, полученные БОБ от источников в СЕПГ в начале 1949 года описывают явное нежелание Советов и СЕПГ снять блокаду. Это означало, что СЕПГ надо было подумать о нелегальной работе в Западных секторах Берлина. Советы и СЕПГ ожидали быстрого сокращения рядов СЕПГ и возможного объявления партии вне закона. На всякий случай «все движимое имущество, все оборудование, все документы [в западных секторах]» свезли в склады, расположенные в советской зоне. Отобрали людей, способных работать в условиях нелегального положения, продумали систему связи. Среди задач этой группы было проникновение в «буржуазные партии» и массовые организации[141]. Тем временем члены СЕПГ в советской зоне старались избавить свои ряды от ненадежных и равнодушных элементов, а также изменить структуру партии, превратить ее из массовой организации в небольшую группу активистов с железной дисциплиной, которая могла бы преобразить Восточную Германию согласно плану СССР[142].
Тогда же БОБ докладывала, что ни советские войска, ни восточногерманские военизированные полицейские части не готовятся к широкомасштабным действиям, которые можно было бы назвать подготовкой к войне. Доклады от источников в отделе связи, действующей в восточногерманской полиции, давало БОБ уверенность, что она без промедления узнает о приказе действовать, отданной танковым силам или моторизованным частям. Один из офицеров базы так сказал своему источнику: «Сначала надо захватить улицы, а уж потом двинуть по ним танки». Гораздо более важной была информация о советских боевых приказах и передвижения войск, полученная БОБ от советского майора в Дрездене. Майор, раненный во время взятия Берлина, был выхожен немецкой медсестрой, которая потом стала его любовницей. Время от времени женщина, проживавшая в Западном Берлине, встречалась с ним и привозила его донесения с информацией о положении советских войск, их моральном духе, вооружении, передвижении тех или иных частей в Берлин и вокруг Берлина, что было всего лишь тактикой устрашения[143].
Потенциальная угроза западноберлинской безопасности, как считалось, исходит не только от советских войск, но также от военизированной полиции советского сектора и всей советской зоны. Именно ей надлежало «восстановить порядок» в Западном Берлине. БОБ первой сообщила о планах создания частей, которые в какой-то момент должны были стать восточногерманской народной армией[144]. Начало было положено в 1948 году, а в первых месяцах 1949 года в Восточном Берлине уже имелись четыре такие части. Однако вооружены они были только легким оружием, потому что самым тяжелым оружием у них пока считался автомат. В первую очередь это относится к двум частям в Саксонии. Набранные в среде рабочих, солдаты считались политически более надежными, чем берлинцы. Но когда их привезли в Берлин для поддержания порядка на выборах 5 декабря 1948 года (Советы объявили незаконными выборы в своем секторе), то многие покинули свои посты[145]. Весьма сомнительно, что на эти части можно было бы положиться, если бы им пришлось противостоять военным частям союзников в Западном Берлине[146].
Те, кто служил в БОБ в 1948—1949 годах, помнят, как высок был тогда моральный дух сотрудников. Блокада продолжалась, и среди американцев ходили разговоры об эвакуации семей. Эти разговоры не внушали опасений БОБ, где работало много жен, только одним своим присутствием поддерживающих мужчин. И вклад БОБ в общую работу во время блокады был очень большим. Гордон Стюарт, который возглавлял германскую миссию в Гейдельберге, говорил о том, что политические деятели в Германии и Вашингтоне очень ценили донесения БОБ. Он особенно вспоминал аналитические доклады Тома Полгара, выражавшие убеждение, что Советы не намерены вести военные действия против Запада[147].
ДОКЛАДЫ КИ: ЧАСТО ВВОДЯЩИЕ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ, ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ
[Американцы] останутся в Берлине и максимально используют воздушный транспорт, чтобы снабжать гражданское население.
Госсекретарь Джордж Маршалл, 30 июня 1948 года
Американские настроения изменились от воинственного до унылого. Американские самолеты, прилетая в Берлин, вывозят документы и вещи американской администрации.
Из донесения резидента КИ в Берлине маршалу Соколовскому, 3 июля 1948 года
Доклады КИ во время берлинской блокады были на редкость вводящими в заблуждение[148]. Немало примеров и того, как донесения отлично законспирированных советских источников фильтровались и редактировались в угоду Сталину. Конечно же, одобрение Сталина п сть на какое-то время, но обеспечивало карьерный покой офицеров КИ, снабжавших его хорошими новостями, однако ложные донесения подвергали опасности всех в Берлине. Доклады продлевали блокаду недооценкой решимости Запада, у которого отчасти благодаря блокаде появилось твердое намерение включить Западную Германию в европейскую оборонительную систему. А Советы изображали перевооружение Западной Германии как наступательный жест союзников.
3 августа генерал-майор Алексей Моисеевич Вул, глава берлинского оперативного сектора МГБ, послал обобщенную оценку положения в Берлине руководителю МГБ в Германиии генерал-лейтенанту Николаю Ковальчуку[149]. Отнеся вину за разногласия между городской администрацией и полицией на счет англо-американских махинаций, Вул сообщил, что по воздушному мосту невозможно доставить достаточно продовольствия для западных секторов. Он подчеркнул, что СВА ожидала прихода более двух миллионов человек за продовольственной помощью, предложенной советской стороной, но из-за «яростной пропагандистской кампании» Социал-демократической партии Германии (СДПГ) пришли лишь девятнадцать тысяч[150]. Он также писал о планах союзников увеличить количество самолетов, участвующих в воздушном мосту[151]. Вул недооценивал эту проблему. Чтобы увеличить количество рейсов, всего за три месяца союзники с помощью семнадцати тысяч западных берлинцев (половина из них — женщины) построили новое летное поле во французском секторе. В Пасхальное воскресенье 1949 года был поставлен своеобразный рекорд: было осуществлено 1398 рейсов и доставлена 12 941 тонна грузов за один день[152].
Тем временем КИ посылал собственные донесения после установления блокады и во время затянувшихся переговоров, которые в конце концов положили ей конец. Источниками информации были агентуры, имевшие доступ в «американские круги» в Берлине или Франкфурте-на-Майне или серьезные документальные материалы типа переписки официальных представителей Франции и Великобритании. Лучшими источниками были французские и английские. Источники из «американских кругов» остались неназванными, однако создается впечатление, что информацию предоставляли чаще всего американские чиновники левых взглядов или недовольные оккупационной политикой США. Например, источник берлинской резидентуры Брат докладывает о своей беседе с Лео Бауэром в начале января 1948 года[153]. В докладе КИ Бауэр описывает свой спор с сотрудником подразделения информационного контроля военного правительства о провале американской антикоммунистической пропаганды и планах создать государство Западная Германия. Как считает Бауэр, его приятель не знал, «останется он в Берлине или его выгонят в рамках рутинных «репрессий». Он не хотел возвращаться в США из-за «подмоченной» репутации [левых взглядов] и страха остаться без работы[154]. Так как Бауэр и его приятель оказались вместе в Гессене в конце войны, похоже, у них были одинаковые взгляды. Можно предположить, что разведчикам КИ было довольно легко использовать таких людей[155].
3 июля 1948 года в Москве был получен доклад, подготовленный лично резидентом берлинского КИ. По-видимо-му, он соединял в себе несколько недостаточно проверенных донесений источника из Американской Военной администрации. Источник утверждал: «до июля в высших кругах американцев было распространено мнение, что Вашингтон поддерживает предложение Клея использовать военную силу против русских... В штабе начали разработку плана отправки танков из Гельмштедта в Берлин, чтобы проложить коридор в два километра шириной и наладить движение по этому коридору под прикрытием американских войск. Клей отказался от такого плана, считая его фантастичным, потому что после прорыва танки будут бесполезными и никакого коридора не получится»[156].
А в это время американцы и англичане продолжали объединение своих зон в Западной Германии, так что появилась новая территория «Бизония». КИ получил 4 июля 1948 года донесение о встрече во Франкфурте в доме И.Г.Фарбе-на американского и британского заместителей верховных военных комиссаров и немецких представителей, включая Людвига Эрхарда, будущего западногерманского министра экономики. В докладе особое внимание уделялось стремлению западногерманских представителей к расширению торговли с советской зоной под покровительством нового би-зонального правительства, как только будет снята блокада, чтобы коммунистическая партия Западной Германии не могла использовать этот момент в своей пропаганде и обогатиться за этот счет. (Чем шире внутризональная торговля, тем легче восточным немцам и тем, кто симпатизировал коммунистам в Западной Германии, переправить некий процент от прибыли в сундуки КПГ[157].)
6 августа берлинская резидентура КИ распространила донесение, имеющее отношение к предстоявшей встрече в Кремле по поводу Берлина[158]. Озаглавленное «Перемена в американской политике в отношении Берлина», донесение делало особое ударение на том, что «среди высокопоставленных сотрудников американской администрации в Берлине усиливается готовность пойти на уступки Советскому Союзу ... Американцы готовы передать Советской администрации управление финансами и экономикой в Большом Берлине, оставив только отдел связи и небольшой гарнизон». Странно, однако, что дальше в этом донесении говорится: «Во время переговоров в Москве американцы преследуют цель отстаивать свое присутствие в Берлине под любым предлогом и не разрешат конференции по всему комплексу германских проблем». А заканчивается оно замечанием, будто бы «американцы, которые находятся в Берлине, считают, что генерал Клей не понимает новых условий, требующих мирного разрешения берлинского конфликта»[159]. По иронии судьбы, это донесение из «американских кругов» было получено Москвой 6 августа и уже не представляло никакого интереса в качестве разведывательной информации. Предварительное обсуждение проблемы с министром иностранных дел Молотовым и встреча со Сталиным 3 августа остались уже позади[160].
После встречи со Сталиным берлинская проблема вновь была отдана на суд четырем военным губернаторам, однако по встречам в рамках Союзного Контрольного совета было очевидно, что они ни до чего не договорятся. 7 сентября переговоры были прерваны, и блокада продолжалась. Западные лидеры стали обсуждать следующий шаг, и 10 сентября британский министр иностранных дел Эрнест Бевин сделал доклад кабинету министров. В начале октября разведке удалось получить протоколы этого заседания кабинета и КИ доложило их Сталину, что стало большим достижением советской разведки. Сталин должен был убедиться, что давление на Западный Берлин не остановит западных союзников в их стремлении создать западногерманское государство. Доклад КИ и другие материалы, рассекреченные впервые, демонстрируют высокое качество британских источников КИ в этот драматический период[161] .
12 сентября 1948 года телеграмма по поводу создания западногерманского государства была отправлена Бевином британскому послу в Вашингтон, а копию телеграммы получил КИ и распространил ее. Источник, передавший документ, неизвестен, но скорее всего им был Дональд Маклин, советский агент, занимавший высокое положение в британском посольстве в Вашингтоне до лета 1948 года. Параграф шестой этого документа, написанный Э. Бевином, был включен в архивный материал: «Что до меня, то мне совершенно невозможно принудить правительство Его Величества к обязательствам подобного рода, могущих привести к войне всего лишь по причине невозможности договориться губернаторам. Есть твердое мнение, что США пытаются командовать нами, и это вызывает недовольство. Кабинет не согласится на это, тем более парламент. Я не могу предлагать обязательства подобного рода парламенту... Если правительство США будет давить на меня, как прежде, могут возникнуть обстоятельства, при которых я буду вынужден сделать публичное заявление»[162].
Это положение было интерпретировано офицерами советской разведки как очевидный пример разногласия лидеров США и Великобритании: англичанам, по-видимому, пришлась не по вкусу американская тактика давления. Однако трудно совместить эту точку зрения Бевина (который, несомненно, был раздражен каким-то элементом в спорах военных губернаторов) с его ролью лидера в консолидации западных сил во время блокады. Бевин был убежден, что «отказ от Берлина имел бы серьезные, если не трагические последствия для Западной Германии и Западной Европы»[163].
Теперь нам известно, что два послания министра иностранных дел Бевина от 21 и 23 сентября с описанием встречи западных министров иностранных дел в Париже также оказались в руках КИ. В этих телеграммах говорилось о предложениях министров «послать ноту Сталину после анализа» переговоров военных губернаторов. КИ даже удалось достать задиктованные заметки Бевина о переговорах[164]. В любом случае, нота западных союзников была проигнорирована Советами, которые подтвердили свою позицию. На встрече 26 сентября в Париже министры иностранных дел западных государств решили передать вопрос о Берлине на обсуждение ООН.
Хотя большая часть материалов КИ о переговорах была отлично документирована, Москва не всегда принимала их с удовольствием. Доклад КИ из Берлина от 2 октября 1948 года содержал сведения о размышлениях американских официальных лиц в Берлине по поводу того, как Совет безопасности ООН решит вопрос о Берлине. Тот же источник доносил, что американцы ожидали, что Советы или СЕПГ в Восточном Берлине устроят военную провокацию, и были готовы использовать ее как доказательство «угрозы со стороны русских делу мира». Некоторые американцы ожидали, что весной 1949 года начнется война, и большинство берлинских жителей разделяли эти настроения. Заканчивалось донесение следующим отречением от источника: «Материал является донесением агента; руководители Советской Военной администрации о нем не проинформированы; в рамках управления он не рассылался»[165].
Преимущество Советов, имевших сведения о дискуссиях западных официальных лиц и понимавших, что Франция и Великобритания из-за своих внутренних экономических проблем теряют желание поддерживать Западный Берлин, возможно, придавало Сталину и Молотову уверенность в переговорах с западными союзниками. Однако были моменты во время кризиса 1948—1949 годов куда более драматические, например, когда американцы в июне 1948 года решили не применять военную силу. Если бы КИ был в состоянии получить документальную информацию об этом решении, это стало бы несомненной удачей разведки[166]. Много было разговоров о том, что Дональд Маклин наверняка, проинформировал Советы о том, что Запад не намерен прорывать блокаду с помощью наземных сил, таким образом направив Сталина на определенное поведение во время кризиса. Однако архивные документы СВР это не подтверждают.
СОВЕТСКИЕ РАЗВЕДЧИКИ КОРРЕКТИРУЮТ ДОКЛАДЫ СТАЛИНУ
Доклад о совещании британского кабинета министров 22 сентября показывает, как трудно было советским руководителям принять информацию разведки и действовать согласно информации, которая им не нравилась. После того, как Бевин подчеркнул: «Если мы сейчас не займем твердую позицию, наше положение в Европе станет безнадежным», — он высказал мнение, что Советский Союз будет оттягивать переговоры до зимы, когда снабжение Западного Берлина станет труднее. Потом он привел статистические данные о перелетах, предоставленные госсекретарем Маршаллом на брифинге с министрами, заметив, что неплохо бы использовать более вместительные самолеты (C-54’s), и повторив предостережение Маршалла, что «в случае внезапной атаки
Советов потеря США большей части мощности воздушного моста станет неизбежной»[167]. Интересно, что этот доклад получили только Молотов и его заместитель Валериан Зорин, но не Сталин. Принимая во внимание большое количество непоследовательных докладов, посланных КИ Сталину, очень важно, что именно этот не предназначался ему, ибо наверняка вызвал бы раздражение вспыльчивого вождя.
Упоминание о воздушных перевозках в посланиях Беви-на не может не вызвать вопроса в отношении донесений КИ и о блокаде. Несмотря на очевидную важность воздушного моста, мы не находим почти никаких сообщений о них, кроме как в цитировавшемся выше докладе и в августовском докладе берлинского аппарата МГБ (1948). Чисто технические показатели возможностей воздушного моста, нужды гарнизонов и населения в продовольствии и во всем прочем было областью военной разведки, а не КИ. Тем не менее у нас нет свидетельств, что КИ хотя бы направляло свои резидентуры и агентурную сеть на получение этой информации[168]. Аскольд Лебедев, бывший сотрудник секретариата СВА, настаивает на том, что Советы были застигнуты врасплох количеством и объемом перевозок по воздушному мосту. Приближалась зима 1948—1949 годов, портилась погода, и Советы с надеждой ждали, что союзники прекратят перевозки, но они продолжались. В самом деле, офицеры в штабе Соколовского считали, что «самолеты пролетают низко над Карлсхорстом, чтобы произвести на них впечатление. Один летит над головой, пока другой скрывается за горизонтом, а с другой стороны появляется третий. И так один за другим без перерывов, как конвейер!»[169]. Георгий Коротя, офицер контрразведки в аппарате Карлсхорста в то время, подтверждает, что «вся концепция блокады как средства изгнать западных союзников из Берлина была пустой затеей, вот почему никто ни разу не задумался о воздушном мосте». Он добавляет, что в результате «блокады Советы ничего не приобрели, лишь потеряли, к тому же блокада восстановила против нас население». И заканчивает тем, что ни одного человека в Карлсхорсте не спросили, нужна ли блокада. «Нас даже не предупредили заранее, просто поставили перед фактом»[170].
Период интенсивных переговоров начался в августе и сентябре, и тогда же КИ получил интересное донесение из Парижа, озаглавленное «Политическая ситуация в Берлине». Письмо было из парижской резидентуры, возможно, в его основе лежали размышления французского дипломата в Берлине. В верхнем правом углу надпись: «Товарищ Вышинский ознакомился с данным материалом в Париже». Андрей Вышинский был в Париже во время сессии ООН.
Донесение представляет собой объективный анализ того, как берлинская блокада сказалась на населении и направлении советской политики. В начале автор ясно дает понять, что берлинцы резко настроены против русских и хотят, чтобы западные союзники остались. Что до Советов, то «они терпеть не могут администрацию, расположившуюся в центре их зоны и враждебную по отношению к ним, что является, если учесть свободу печати и голоса, весьма неприятным примером для населения всей советской зоны, ведь его не оградишь от контактов с Берлином». Однако на Берлин Советы смотрят как на столицу — из этого города они могут влиять на всю Западную Германию. Поэтому, как кажется автору, Советы надеятся убрать сегодняшнюю городскую администрацию и обойтись без выборов, назначенных на ноябрь. Заменив городские власти «демократическим блоком», Советы могут быть уверены, что будущий «народный конгресс» примет конституцию, написанную Народным советом, который должен собраться 15 сентября с представителями всех германских земель. Результатом станет правительство, которое сможет соперничать с западногерманским правительством. «Вот тогда, — заключает автор; — Советы могли бы... предложить компромисс, когда оба правительства создали бы одно объединенное, с Берлином в качестве столицы»[171]. Из этих планов ничего не вышло, и Советам пришлось удовлетвориться контролем своей части Берлина. Однако большая часть описания французского чиновника, каким должно быть долгоиграющее планирование с советской стороны, было близко к цели, особенно его предсказания насчет Народного совета и конгресса. Очевидным это стало в последующие несколько лет.
ЗАПАД ПЫТАЕТСЯ ПЕРЕВООРУЖИТЬ ЗАПАДНУЮ ГЕРМАНИЮ
Несмотря на успех воздушного моста, военные осложнения в связи с блокадой резко усилили опасения в Вашингтоне и западноевропейских столицах, вызванные несбалансированностью вооруженных сил с обоих сторон в Германии и отсутствием общего плана обороны в случае начала большой войны в Европе. Западно-Европейский союз (ЗЕС) учредил комитет министров обороны, и 5 октября 1948 года фельдмаршал, сэр Бернард Монтгомери стал его постоянным военным председателем[172]. 8 ноября Монтгомери созвал совещание в Западной Германии (Мелль), куда пригласил военных губернаторов трех западных оккупационных зон, чтобы они высказали свои мнения насчет будущего, если возникнут военные действия. Главными проблемами, стоявшими перед западными представителями, были планы на будущее, войска, на которые можно опереться хотя бы на три месяца после объявления мобилизации, и их вооружение, которое создавало дополнительные трудности, учитывая тяжелое экономическое положение в Западной Европе[173].
Советы, весьма чувствительные, едва речь заходила о планах Запада перевооружить Германию, приняли близко к сердцу и это совещание. В ноябре 1948 года московский КИ получил донесение о совещании военных губернаторов. Генерал Кларенс Р. Хюбнер, командовавший наземными войсками США в Германии, упомянут как присутствовавший на нем, но ни слова нет о генерале Клее. Решения, как стало известно в Москве, были приняты следующие:
1. Создать в Германии вооруженные силы.
2. Немедленно создать вспомогательные части из перемещенных лиц: поляков, украинцев, чехов, прибалтов.
3. Снабдить эти части так же, как французскую оккупационную армию, американским оружием[174].
В докладе расписаны эти части и их вооружение. Они должны были охранять в первую очередь помещения оккупационных войск в Западной Германии, так как большинство военных руководителей не принимали их всерьез (считалось, что если Советы и в самом деле нападут, то эти части «разграбят «военторги» и сбегут в Париж»). Но даже если это так, то донесение КИ, наверняка, усилило озабоченность Советов военными приготовлениями в Западной Германии. Однако другие донесения КИ о поездке Монтгомери отмечают, что премьер-министры земель британской зоны выступали против планов создания военных подразделений и введения военной службы. Одно из донесений КИ подчеркивает как раз нежелание политиков воплощать эти планы в жизнь без детального их обсуждения на конференции лидеров западногерманских земель[175].
Немецкий источник КИ, возможно связанный с компартией, прибавил забот советскому руководству насчет перевооружения Германии, когда сообщил, что Кеннет Ройялл, секретарь армии США{7}, во время визита в Италию в декабре 1948 года призывал итальянцев участвовать в вооружении Западно-Европейского союза. Ройялл настаивал на своем, несмотря на предупреждения экспертов, что участие Италии не будет эффективным, если Западная Германия не будет участвовать в обороне Европы. И к тому же общественное мнение в Германии и Западной Европе было против перевооружения Германии. Настойчивость Ройялла удивила британцев, считавших, что они пришли к договоренности действовать не спеша и что генерал Клей с ними согласен[176]. Другое донесение на ту же тему пришло в КИ из Австрии, и в нем рассказывалось об организации двух военных штабов — в Кенигштайне, под руководством генерала Франца Гальдера, и в Оберурзеле под началом генерала Гайнца Гудериана[177].
Доклады КИ о планах Запада создать вспомогательные военные силы в своих зонах шли параллельно с докладами о неминуемой войне. Один такой причудливый доклад был получен из берлинской резидентуры КИ 13 ноября. Источник — «немец, по собственному признанию, курьер между германской разведывательной группой в Берлине и англо-американским разведывательным центром в Западной Германии», — писал, что «перед выборами в США англо-американские военные круги в Германии придерживались единого мнения, что военные операции Запада против Советского Союза должны начаться в марте 1949 года». Источник далее описывал внезапную атаку англо-американских бронетанковых сил, которые будут стремиться достичь Одера. В то же время в его донесении мы читаем: «Берлин будет спешно эвакуирован. Некоторые американские, британские и французские войска будут вывезены воздушным путем, забрав с собой ведущих немецких политических деятелей». Но, согласно этому донесению, американцы не сомневались, что советские войска могут одновременно ликвидировать англо-американское наступление и оккупировать Западную Германию до самых берегов Рейна. «Советское наступление будет таким стремительным, что лишь малая часть немецкого населения сможет перебраться через Рейн». Источник связывал эти «планы» с началом выборной кампании в США, но также заявлял, что военные операции в Германии были «лишь частью англо-американских планов войны». На последней странице донесения есть такое замечание: «1. информация получена от агентурного источника; 2. руководство СВА не информировано; 3. информация не использована в работе управления»[178]. Понятно, почему эти фантазии не нашли себе применения.
ТУПИК ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Стояла зима. В США увеличивалось количество рабочих мест, набирало темпы промышленное производство; воздушный мост в Берлин пропускал рекордное количество грузов, несмотря на плохую погоду. Доклад КИ из Лондона, направленный Сталину и Политбюро, содержал информацию о переговорах 13—14 ноября между премьер-министром Клементом Эттли, министром иностранных дел Эрнестом Бевином, помощником министра иностранных дел Гектором Макнилом и сотрудниками министрества иностранных дел, на которых было решено, что президент Трумэн, Эттли, французский министр иностранных дел Робер Шуман не будут встречаться со Сталиным, а берлинский вопрос вновь будет поставлен на Совете безопасности ООН. В донесении цитировалось высказывание Макнила о том, что берлинская проблема, в сущности, представляет собой «тактический инцидент в стратегической борьбе за всю Германию»[179].
Чтобы не отстать от лондонской резидентуры КИ, французская резидентура КИ доложила взгляды заместителя политического советника Франсуа Сейду на выборы 5 декабря в западных секторах Берлина: «результаты... говорят о большом успехе западных держав и превзошли все ожидания». Однако они, по его мнению, «осложнят ситуацию в Берлине». Видимо, он имел в виду победу социал-демократов, которые противостояли Социалистической Единой партии Германии и Советской Военной администрации. Сейду задавался вопросом, «не станет ли блокада Берлина при учете успеха воздушного моста скорее провалом для СССР, нежели его достижением?» Он также отмечал, что без угля из Рурского бассейна — крупного угледобывающего и промышленного района Германии на Рейне, «советская зона окажется в жутком положении и так не может продолжаться долго, не усиливая впечатлений об экономических достижениях в Западной Германии»[180].
Похоже, Сталин согласился с Сейду. 27 января Джозеф Кингсбери Смит, генеральный директор Международной службы новостей в Европе, передал Сталину четыре вопроса. Такая практика была обычной в организациях, занимающихся зарубежными новостями. Иногда на вопросы отвечали, иногда нет. Из четырех вопросов только один имел отношение к Берлину, и составлен он был очень аккуратно: «Готов ли СССР снять ограничения на транспортное сообщение с Берлином, если Соединенные Штаты, Британия и Франция согласятся не создавать независимое западногерманское государство до созыва Совета министров для обсуждения германской проблемы в целом?» Положительный ответ Сталина не заставил себя ждать. Он был получен 30 января. Сталин ни словом не помянул денежную реформу, которая послужила причиной блокады[181].
Если учесть сдержанную реакцию президента Трумэна и госсекретаря Дина Ачесона на ответ Сталина, трудно понять, почему КИ зафиксировал свое внимание именно на этом. Даже если принять во внимание доминирующую власть Сталина в вопросах внешней политики и указание КИ своим резидентурам откликнуться на событие, КИ перестарался. В то время, как эти донесения переправлялись в Москву, Филип Джессеп, представитель США в ООН, выступил с предложением к советскому представителю в ООН Якову Малику по поводу берлинской проблемы.
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА СТАНОВИТСЯ РЕАЛЬНОСТЬЮ
Если в СССР все были твердо убеждены, что западная марка стала причиной блокады, то отсутствие всяких упоминаий о денежной реформе в ответе Сталина Кингсбери Смиту имело большое значение. Дело в том, что проблема денежного обращения становилась все более жгучей. Советы объявили, что деньги Восточного Берлина законны и в Западном Берлине, так что сразу две валюты циркулировали одновременно. 2 марта КИ получил донесение из берлинской резидентуры по этому вопросу. Источник, близкий к Фридриху Хаасу, директору финансовного отдела западно-берлинской городской администрации, сообщал, что решение сделать западную марку единственно законной валютой в Западном Берлине, по-видимому, откладывается до середины апреля. Хаас, как было сказано в донесении, говорил о точке зрения «американских официальных лиц», которых заботило то, что «эта акция затруднит снабжение населения, но, что гораздо важнее, оборвет последнюю связь между Америкой и Россией. Избежать этого можно лишь в том случае, если восточную марку будут контролировать четыре стороны и Советы снимут блокаду»[182]. Хаас ошибался. К тому времени, как было получено это сообщение, официальные лица уже решили превратить западную марку в единственную законную валюту в Западном Берлине. А это донесение отражало присущее многим офицерам КИ тенденцию отражать ту точку зрения, которая понравилась бы Москве.
Советы сняли блокаду перед встречей министров иностранных дел в Париже, назначенной на 23 мая, где должны были обсуждаться «вопросы, имеющие отношение к Германии, и проблемы, связанные с положением в Берлине, включая также вопрос о денежных знаках в Берлине»[183]. Вопрос о деньгах встал конкретно, когда железнодорожники Западного Берлина, получавшие жалование в восточных и западных марках, устроили забастовку по поводу того, сколько им должны платить в тех и других деньгах. Берлинский источник КИ доносил, что никакой забастовки не было бы, если бы на ней не настоял американский комендант. Цель забастовки, судя по донесению, одобренной президентом Трумэном, заключалась в том, чтобы «заставить русских подтвердить законность западной марки». Для этого американцы снабжали забастовщиков едой и товарами первой необходимости. Донесение было передано советской делегации, участвующей в конференции министров иностранных дел, проходившей в это время в Париже[184].
Забастовка закончилась 28 июня, когда администрация железных дорог в советской зоне согласилась платить рабочим 60 процентов их жалования в западных марках. Однако во время забастовки был поднят также вопрос о том, кто должен поддерживать порядок на больших участках собственности железных дорог в Западном Берлине. Советы стояли на том, что если их железнодорожная администрация владеет имуществом железной дороги, то и полиция тоже должна быть их, а не западноберлинская. Все это порождало множество серьезных проблем в течение не одного года.
ПОСЛЕ СНЯТИЯ БЛОКАДЫ ЖИТЕЛИ ЗАПАДНОГО БЕРЛИНА ХОТЯТ СОЕДИНИТЬСЯ С ЗАПАДНОЙ ГЕРМАНИЕЙ
Блокада закончилась 12 мая 1949 года, когда, как предсказывал Сейду, западные союзники пошли навстречу желанию западных берлинцев войти в новую Федеративную республику Германии в качестве двенадцатого штата (земли). Конституция нового государства, столицей которого стал Бонн, что на Рейне, была утверждена 23 мая 1949 года. 15 сентября Конрад Аденауэр должен был стать канцлером, 19 июня КИ распространил доклад, основанный на официальных сообщениях от 7 июня французского министерства иностранных дел и Сейду. В своем меморандуме Сейду объясняет наличие существенных разногласий у британцев и французов на положение Берлина в Германии и Европе, Сейду считал, что британцы видят в Берлине передовой бастион борьбы против коммунизма в Европе и думают, что его потеря — серьезный урон для Западной Германии[185].
Озабоченность французов насчет взаимоотношений Берлина с Федеративной республикой продолжались весь 1949 год. Доклад берлинской резидентуры КИ от 17 октября описывает встречу французского верховного комиссара Андре Франсуа-Понсе и берлинского бургомистра Эрнста Рейтера, во время которой Франсуа-Понсе заявил, что будет продолжать выступать против предложения ввести Западный Берлин в состав западногерманского государства, даже при поддержке американцами и англичанами предложения, одобренного Рейтером[186]. Последний залп прогремел в 1949 году, когда пришла телеграмма из парижской резидентуры КИ (1 ноября). Согласно докладу КИ, французский комендант Берлина генерал Жан Ганеваль был «поражен настойчивостью, с которой его американские и британские коллеги на встрече 15 октября 1949 года отстаивали пункт объединения западных секторов Берлина как двенадцатой земли с Западной Германией». Та же телеграмма из Парижа отмечала, что Франсуа-Понсе постарается встретиться с западногерманским канцлером Аденауэром перед следующим совещанием Высокой Комиссии, чтобы уговорить того оставаться на позиции отклонения от присоединения Берлина к Западной Германии»[187].
Статус Западного Берлина по отношению к Западной Германии оставался серьезной проблемой в течение многих лет. Однако 21 октября 1949 года союзники, включая Францию, приняли с некоторыми техническими поправками пункт, по которому Западный Берлин должен «рассматриваться как часть Федеративной республики Германии»[188]. Эти доклады КИ до некоторой степени приоткрывают тот факт, что московское убеждение, будто союзники отвергнут «двенадцатую землю», пришло от французских источников КИ. Очевидно, что КИ имел доступ к материалам французских служб в Берлине, Бонне и Париже. Если учесть всю историю непримиримой французской политики, касавшейся не только присутствия союзников в Берлине, но и вопроса отношения к послевоенной Германии вообще, интересно было бы посмотреть донесения тех же французских источников по поводу каких-нибудь других спорных проблем. В то же время окно, открытое нам беспрецедентными донесениями, позволяет посмотреть на союзников, которые никак не могли договориться об отношениях Берлина с ФРГ и давали иллюзорную надежду Сталину на возможный выигрыш.
СОВЕТЫ ОЗАБОЧЕНЫ ВООРУЖЕНИЕМ ЗАПАДНОЙ ГЕРМАНИИ
В декабре 1949 года КИ с новой силой стал писать доклады о доказательствах «ремилитаризации» Германии. Западные союзники считали, что все дело в соотношении вооруженных сил, особенно в наземных войсках, который привел Советы к неправильным прогнозам в отношении блокады. Согласно западной точке зрения, именно это неравновесие в соотношении военных сил убедило Советы в том, что Запад уступит, если Советы перекроют дороги в Берлин. В результате Западу пришлось усилить свою оборону. С другой стороны, Советы верили, что союзники задолго до этого собирались перевооружать свои зоны в Германии и блокада стала для них всего лишь удобным предлогом.
20 декабря доклад берлинской резидентуры КИ указывал на явное перевооружение западных зрн. Несмотря на заверения многих западных немцев (включая Теодора Хейса, нового федерального президента ФРГ), что Германия не будет участвовать в военных программах, «Соединенные Штаты решили создать западногерманскую армию в составе двадцати пяти дивизий. Если четырехсторонняя встреча министров иностранных дел в начале 1950 года не одобрит мирный договор с Германией, тогда Запад, ведомый США, подпишет отдельный договор с Западной Германией, сформирует западногерманскую армию и приведет Западную Германию в НАТО»[189].
Как уже говорилось выше, не все разведывательные данные КИ, касавшиеся блокады, доходили до Москвы, и на то были две причины — донесения казались недостоверными или источник был ненадежным. Московский КИ «похоронил», например, доклад берлинской резидентуры от 22 сентября 1948 года, основанный на сведениях из «английских кругов в Берлине». А в нем описывалась пропагандистская кампания против Советского Союза под лозунгом «Переговоры с СССР бесполезны. Есть только один выход из сложившейся ситуации: готовиться к войне». Согласно доклада, Социал-демократическая партия Германии — в предвидении попытки советской оккупационной власти судить членов партии как поджигателей войны — назначила регистрацию всех своих членов для подготовки к «решительному дню». Берлинская резидентура присовокупила комментарий: «Информация достойна внимания. Руководители СВА будут проинформированы». «Решение» на московском уровне КИ, однако, гласит, что «приказом товарища Ивана Тугаринова материал не подлежит распространению. Возможна дезинформация»[190].
Оглядываясь назад на деятельность ЦРУ и КИ во время берлинской блокады, можно сделать вывод, что у КИ было довольно много агентов в Великобритании и Франции, допущенных к документам на самом высоком уровне. Но несмотря на солидную информацию, представленную Сталину к сентябрю 1948 года, об отношении союзников к Берлину, как правило, информация была неполной или задерживалась. В частности, КИ не заострял внимание на успехах воздушного моста, отчего Сталин решил дожидаться зимы, чтобы ослабить решимость летчиков воздушного моста и населения держаться до конца. Информация, поставляемая берлинской резидентурой КИ не развеивала сталинские иллюзии. Его вполне надежные источники часто не могли соперничать с французскими и британскими: в результате берлинская резидентура КИ больше полагалась на слухи и не могла представить документальные свидетельства.
Информация, получаемая БОБ ЦРУ считалась очень важной и влияла на решения США о Западном Берлине и Западной Германии. Доклады БОБ немедленно ложились на стол генерала Клея, от чьих взглядов зависели многие решения. Доклады БОБ о мерах безопасности и военных делах принималась Клеем близко к сердцу. Но где доказательства, что Советы или созданная в это время восточногерманская армия готовились к военному противостоянию?
Одним из первых результатов пережитого Западом страха из-за блокады стало подписание Североатлантического договора в Вашингтоне 4 апреля 1949 года, когда блокада еще продолжалась. Ограниченный военный контингент, представлявший эту первую версию НАТО, совсем не был похож на силы западного милитаризма, о которых КИ докладывал в Москву во время блокады. Только что народившиеся военные силы НАТО никак не могли запугать Москву, однако это было первым важным шагом. На их стремительное возмужание в последующие несколько лет, как ни странно, больше повлияла Москва, чем западные демократии.
Источник эпиграфа: Peter Sichel, interview, 14 Dec. 1993.