Часто обстановка потребует немедленного решения. Однако и в этом случае нужно сначала все быстро оценить и взвесить, а потом уже решиться. Оценка обстановки требует умения охватить все положение в целом; выделить в нем основное от второстепенного; определить, что сейчас является главным, и сделать целеустремленное заключение.
На войне обстановка никогда не бывает полностью ясной.
Однако неполнота данных об обстановке не освобождает командира от обязанности принять определенное и своевременное решение. Хуже всего ни на что не решиться или решиться несвоевременно.
74. В наступательном бою выбор направления главного удара составляет основу решения.
Решить задачу на наступление — значит определить, с какой целью, на каком направлении и какими силами и средствами будет нанесен главный удар.
На направлении главного удара должно быть сосредоточено подавляющее превосходство сил и средств.
На второстепенном направлении должны быть оставлены лишь такие силы, которые своими действиями обеспечат решающий успех главного удара.
Выбирая направление главного удара, командир должен:
а) определить ту часть группировки противника, с разгромом которой нарушается его устойчивость в целом. Против этой части должен быть направлен главный удар;
б) взвесить, каковы силы и средства противника на данном направлении, какое сопротивление он может оказать, какое противодействие и какие препятствия встретит наступление пехоты и танков;
в) оценить условия местности с точки зрения удобства нанесения главного удара, возможности достичь решающего результата, выгодного наблюдения и боевого использования пехоты, танков и артиллерии.
Недостаток данных о противнике может вынудить командира, в особенности в подвижных формах боя, избрать направление главного удара в основном исходя из условий местности, предоставляющих наибольшие удобства для решительного наступления и применения всех средств борьбы.
В этом случае направление главного удара выбирается так, чтобы поразить в первую очередь ту часть боевого или походного порядка противника, которая скорее всего может быть уничтожена и разгром которой является первым этапом для общего поражения противника.
75. В оборонительном бою решение должно определить, где и каким способом противнику будет нанесено поражение и что нужно удержать, чтобы решить свою задачу в целом.
Принимая решение на оборону, необходимо определить тот командующий участок местности, от удержания которого зависит устойчивость всей обороны. Этот участок будет главным.
Поэтому оборона также основана на сосредоточении своих главных усилий на избранном направлении.
Главный участок обороны должен обороняться основной частью сил и средств.
Решение на оборону должно предусматривать тщательное использование условий местности, ее инженерно-химическое усиление, искусную организацию системы пехотного, противотанкового и артиллерийского огня и подготовку решительных контратак из глубины для уничтожения прорвавшегося противника.
При любых благоприятных возможностях решение должно предусмотреть переход в наступление для нанесения общего поражения противнику.
76. Сложность современного боя и участие в нем различных родов войск предъявляют особые требования к его организации. После того как решение принято, управление заключается в основном в организации действий войск.
Многочисленные и разнообразные средства борьбы требуют четкой организации взаимодействия родов войск, с тем чтобы все боевые усилия были направлены к достижению одной цели.
Организация взаимодействия родов войск должна предусмотреть: их группировку, направление использования и задачи совместного применения на всю глубину боя.
Однако с развитием боя всегда возникают новые положения, нарушающие начальную организацию взаимодействия родов войск и требующие новых мероприятий для успешного доведения боя до конца. Поэтому взаимодействие родов войск должно в ходе боя все время поддерживаться, восстанавливаться и вновь организовываться, обязывая всех командиров и штабы к непрерывному и гибкому управлению.
77. Управление в наступательном бою должно обеспечить совместное применение всех родов войск с целью поражения боевого порядка противника на всю глубину его окружения и уничтожения.
Это достигается:
а) подавлением всего боевого порядка противника артиллерией и авиацией и изоляцией его атакуемой группировки с тыла с целью не допустить подхода резервов и подвоза средств боевого питания;
б) прорывом расположения противника на всю глубину и вводом в прорыв танков и конницы;
в) обходом противника с одного или обоих флангов для перехвата его путей отхода и решительной атаки его главных сил с тыла;
г) атакой авиацией, танками, конницей и поражением огнем артиллерии подходящего к полю боя противника еще до установления с ним соприкосновения своих главных сил и уничтожением отходящего противника, пытающегося уйти из-под удара.
78. Управление должно обеспечивать достижение полной внезапности во всех боевых действиях войск.
Внезапность является одним из важнейших условий искусного выполнения маневра и достижения решительного успеха в бою.
Современные средства борьбы, соединяющие в себе большую подвижность с мощной силой огня и удара, позволяют общевойсковому командиру быстрым маневром поставить свои войска в наиболее благоприятное положение и заставить противника принять бой в невыгодных для него условиях.
Внезапность достигается: скрытностью и быстротой передвижения войск, их неожиданным появлением, сосредоточением в решающем месте подавляющего превосходства сил и средств, нападением авиации, открытием уничтожающего огня и быстрым наступлением пехоты (конницы) и танков.
Внезапность достигается также неожиданным применением новых средств борьбы и новых приемов боя.
79. Успешное управление достигается тогда, когда командиры всех ступеней воспитаны в духе смелой инициативы. Частная инициатива имеет особенно важное значение.
Командиры должны стремиться к немедленному использованию любой возможности для наилучшего и наиболее смелого решения своей задачи.
По своей инициативе каждый командир обязан самостоятельно принять немедленные меры против неожиданно возникшей угрозы.
Инициатива должна способствовать развитию боевых действий в духе решения вышестоящего начальника и не должна вести к нарушению его замысла.
На войне возможны, однако, случаи, в особенности в подвижных формах боя и при борьбе в глубине обороны противника, когда резкое изменение обстановки потребует немедленного изменения решения. В этом случае командир должен принять самостоятельное решение в соответствии с обстановкой и сделать все возможное для достижения общего успеха.
Он берет на себя в этом случае всю полноту ответственности за то решение, которое считает нужным принять.
О всех решениях, принятых по своему почину, командир немедленно доносит своему начальнику и извещает соседей.
80. Управление войсками организуется и осуществляется штабом войскового соединения (части).
Для планомерного управления необходимо предусмотреть:
а) организацию разведки и наблюдения за противником;
б) сбор сведений и наблюдение за действиями своих войск;
в) развертывание основных и запасных командных пунктов командира войскового соединения и организацию вспомогательных наблюдательных пунктов;
г) организацию службы связи в соответствии с планом боя, а именно: распределение сил и средств связи на всю глубину боя; порядок поддержания связи при переходах командного пункта (КП) и по обеспечению взаимодействия родов войск по этапам боя; порядок использования радиосредств, самолетов связи, проволочных средств, а также делегатов связи; способы передачи решений командира в ходе боя; систему сигналов, способы связи с подвижными войсками, действующими в тылу у противника, и организацию связи с тылом;
д) организацию охранения, ПВО, ПХО и ПТО.
81. Непосредственное управление боем общевойсковой командир, как правило, осуществляет с командного пункта.
Командный пункт (КП) выбирается в таком расстоянии от передовых частей боевого порядка, которое позволяет командиру с наблюдательного пункта видеть бой на главном направлении, обеспечивает быстрое посещение главного участка боя и постоянную связь с подчиненными частями и тылом.
Для того чтобы охватить наблюдением поле боя, выбираются вспомогательные наблюдательные пункты, наблюдение с которых ведется командирами штабов.
Личное общение старшего начальника с подчиненными командирами и войсками имеет для управления боем особенно важное значение.
Старший начальник должен стремиться в личном общении передать свою волю и указания подчиненным.
Это особенно важно перед началом боя и при резком изменении обстановки, требующей постановки новой задачи.
Телефонная связь дает возможность в личном разговоре заслушать доклад подчиненного командира и дать ему свои указания. При этом необходимо, однако, принять все меры, чтобы разговор не был перехвачен противником.
82. В управлении боем решающую роль играет слаженная работа штаба соединения и сработанность командира с начальником штаба.
Начальник штаба должен так организовать работу в своем штабе и установить такую систему работы нижестоящих штабов, чтобы передача приказаний, донесений, сводок и др. выполнялась безотказно и с величайшей точностью. Этой четкости в работе начальник штаба достигает непрерывной тренировкой и личной проверкой работы подчиненных.
Начальник штаба постоянно проверяет готовность средств связи и подготовляет все необходимое для быстрой передачи приказов и распоряжений по решению командира.
Начальник штаба немедленно после передачи важнейших приказаний должен проверить, вручены ли эти приказания лично тем, кому они адресованы.
Подавая пример добросовестности и аккуратности и следя всегда за принятием всех мер для сохранения военной тайны, начальник