На глазах многих людей жулики разъезжали на своих машинах, хотя еще сравнительно недавно после отсидки в местах не столь отдаленных ходили в потрепанных телогрейках. И ни у кого не возникла мысль потребовать, именно потребовать от милиции, прокуратуры, народного контроля разобраться, на какие средства приобретен целый автопарк, откуда все это богатство! А ведь каждого из нас наше общество, конституция, наконец, сами принципы нашей жизни обязывают оберегать государственную собственность, народное достояние. Многие астраханцы наблюдали, как на месте халупы вырос роскошный дом, который государственная комиссия позже оценила в 32 тысячи рублей. И тоже никто не забил тревогу, видя, как бывший браконьер неизвестно на какие средства возводит хоромы.
До каких же пор нам жить по принципу «моя хата с краю» или «пускай разбираются те, кому положено»? В Астраханской области восемьдесят тысяч лодок, в том числе семьдесят тысяч собственных, разве на каждую милиционера посадишь? Да, трудно справиться правоохранительным органам с хапугами всех рангов без активной помощи народа. Поэтому беречь Волгу, рыбу, лес нам следует всем сообща.
Министерство внутренних дел Союза ССР не только наказало виновных в том, что в низовьях Волги орудовала астаховская группа, но и приняло кардинальные меры по предупреждению хищений рыбных запасов. Для усиления охраны социалистической собственности вместо вневедомственного отдела рыбоохраны при Астраханском областном управлении внутренних дел в соответствии с решением апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС была создана новая мощная оперативная служба — Управление внутренних дел Каспийского бассейна, в ведение которого вошла акватория Волги от Волгограда и ниже. Главная задача этого аппарата — профилактика хищений и браконьерства и борьба с ними. За сравнительно короткий срок УВД Каспийского бассейна успело приобрести более трехсот внештатных сотрудников (инспекторов). Оно стало играть организующую роль в работе специализированных народных дружин и, опираясь на общественность, активизировало борьбу с хищениями и браконьерством. В результате в 1985 и 1986 годах выявлено 1679 фактов браконьерства. К уголовной и административной ответственности привлечено 3315 человек, у которых изъято 9,5 тонны осетровой икры, 48 тонн рыбы осетровых пород, 57 тонн частиковых на сумму 707 тысяч рублей (на эту сумму виновным предъявлены иски). Конфисковано 19 автомашин, 12 мотоциклов, 192 моторные лодки. За это же время выявлено 414 хищений рыбопродуктов и 228 случаев спекуляции. Однако браконьерство все еще распространено довольно широко.
6 мая 1987 года в промышленной зоне Волжской ГЭС задержаны жители Волгограда Магомедов, рабочий Волжского завода безалкогольных напитков, и Рябченков, сварщик Аксарайского газоперерабатывающего завода, которые крючковой снастью выловили две белуги весом 146 килограммов и добыли из них 27,5 килограмма икры.
7 мая 1987 года при проведении территориальными органами совместного рейда с общественностью на шоссе в Астраханской области задержана автомашина «ВАЗ-2111», принадлежащая Богатыреву — сторожу зоны отдыха Грозненского газонефтеперерабатывающего завода. В ней обнаружено 87 килограммов икры осетровых рыб. Дома у Богатырева найдено еще 17 килограммов икры.
13 мая 1987 года при досмотре теплохода «Кронштадт», принадлежащего волгоградскому отделу культуры, у капитана Волченкова и механика Карева обнаружены 28,5 килограмма икры осетровых, 22 килограмма красной рыбы и 44 килограмма сельди. По месту жительства у Волченкова найдено 4 килограмма икры, самогонный аппарат, 40 литров браги и 3,5 литра самогона.
18 июня 1987 года в Волгоградской области проверена машина «ВАЗ-2101», принадлежащая В. Н. Гончаренко — жителю города Запорожья, инженеру Запорожского мясокомбината. Изъято 73 килограмма осетровой икры.
Разоблачена группа спекулянтов из девяти человек, возглавлявшаяся пилотом Астраханского авиаотряда В. Н. Киреевым. В 1987 году эта группа сбыла 120 килограммов икры. У спекулянтов изъяты 146 килограммов осетровой икры, золотые изделия общим весом 520 граммов, деньги и облигации на общую сумму 23 тысячи рублей, четыре сберкнижки с вкладами на сумму 48 тысяч рублей.
По всем этим фактам проводится расследование.
Если проанализировать приведенные данные, то вывод напрашивается сам собой. Чем активнее проводится борьба с хищениями и браконьерством, тем больше выявляется расхитителей и браконьеров. До создания УВД Каспийского бассейна здесь работал отдел рыбоохраны, малочисленный и недостаточно технически оснащенный. Этот отдел, естественно с помощью народа, за десять лет изъял 32 тонны 131 килограмм зернисто-паюсной икры. А УВД Каспийского бассейна менее чем за два года (1985 и 1986) изъяло икры 9,5 тонны и выявило значительно больше браконьеров. Это понятно: произошла эффективная перестройка, и налицо возросший результат. Но сразу же возникает вопрос: до каких пор результат может расти? И является ли самой эффективной мерой задержание расхитителей и браконьеров после преступления?
Если рассматривать тонны зернисто-паюсной икры не как закуску на богатом столе, а как икру, из которой могли бы появиться белуги, осетры и севрюги, то даже трудно себе представить, как хищнический лов истощает рыбные запасы.
Совершенно очевидно, что для сохранения популяций рыбы в низовьях Волги и в Каспии нужны серьезные, кардинальные меры.
Рыба в Каспийском бассейне отлавливается государственными и колхозными бригадами строго по лицензиям. Ученые определяют рыбные запасы и в соответствии с ними устанавливают количество рыбы, допустимое для отлова. Как только рыбаки выбрали положенное, они больше не имеют права ловить.
А любители? Ведь каждому дозволено в световой день поймать до пяти килограммов рыбы. Хочешь лови каждый день, хочешь по выходным — в общем, как кому заблагорассудится.
В 1987 году в центральной прессе были публикации о том, что на некоторых реках был введен любительский лицензионный лов, позволяющий в какой-то мере возместить ущерб, нанесенный уловом, стоимостью оплаченной лицензии. Выдача лицензий позволяет хоть отчасти регулировать выезды на ловлю рыбаков-любителей. Нет ли смысла в низовьях Волги, в местах еще сохранившихся нерестилищ ввести такую практику?
В охотничьих угодьях охота осуществляется только по путевкам. Охота без путевок признается браконьерством со всеми вытекающими последствиями. Почему бы не приравнять уникальное низовье Волги по статусу к охотничьему хозяйству? Может быть, целесообразно на несколько лет вообще запретить любительский лов?
Уже говорилось, что в Астраханской области более семидесяти тысяч собственных маломерных судов, используемых владельцами в основном для рыбной ловли, в том числе и незаконной. Следует учесть, что двигатели этих судов загрязняют воду. Может быть, следует найти форму замены их обычными гребными прогулочными лодками?
Все эти предложения спорные. Но почему бы вокруг тех или иных вопросов не организовать широкую дискуссию, к которой привлечь ученых, рыбаков — промысловиков и любителей, рыбоохрану, юристов? Иначе говоря, почему бы обсуждению проблемы сохранения рыбных запасов в низовьях Волги не придать широкую гласность?
Темрюк — центр Кубанской дельты
После Волги решил я побывать на Кубани, узнать, как там обстоят дела с рекой и ее обитателями.
Тают ледники Эльбруса, вода сливается в ручьи, речушки, и все они, соединившись в мощный поток, образуют быструю реку Кубань, которая несет свои воды в уникальное Азовское море. Кубань поит часть Ставрополья и Краснодарский край, в том числе Таманский полуостров. Не сравнить эту реку с другими нашими водными артериями. Кубань ненамного длиннее реки Москвы и почти наполовину короче Оки. Ее протяженность всего 870 километров. Но зато пойма у нее такая, что могут позавидовать другие реки, — почти шестьдесят тысяч квадратных километров. Дельта ее тоже велика — более четырех тысяч квадратных километров. Это лиманы, протоки, старицы, многие из которых соединены с Азовским морем. Привольно раньше жилось в Приазовье белугам, осетрам, севрюгам, жирным рыбцам, тарани и пудовым сазанам. Они нерестились в Кубанских плавнях, в дельте Кубани. А как теперь?
До Краснодара из Москвы я летел самолетом, потом на автобусе до Темрюка, который расположен как раз в центре Кубанской дельты, на Таманском полуострове.
Перед въездом в город, словно охраняя его, застыла на века боевая техника: самолеты, танки, богиня войны «катюша», чуть дальше торпедный катер, десантные лодки. Та самая военная техника, с помощью которой отдельная Приморская армия (в ее составе воевали кубанские казаки) разгромила фашистскую оборону. Мне довелось побывать в Темрюке в 1944 году. Тогда он был весь в развалинах, искалеченный снарядами и авиабомбами. Теперь же и следов войны не осталось. Трудолюбивые таманцы выстроили его заново — красивым, современным, неузнаваемым. Весь город опоясан садами и виноградниками.
Я быстро нашел темрюкскую районную инспекцию рыбоохраны. Руководит ею Александр Васильевич Остапенко, подполковник запаса, бывший командир 23-го стрелкового полка Панфиловской дивизии, человек солидный, член партии с большим стажем. Рыбоохраной он занимается почти пятнадцать лет, взялся за это дело сразу после демобилизации из армии. В его инспекции 13 участков — по количеству водоемов, расположенных в Темрюкском и Крымском районах. Площадь всех этих водоемов — 64 тысячи гектаров. Кроме того, инспекция обслуживает прибрежную акваторию Азовского моря — около 34 тысяч гектаров. В штате 23 инспектора. Коллектив сложился дружный, в основном молодой. В инспекции крепкая партийная организация, остро реагирующая на все просчеты и недостатки в работе.
— Но одним нам разве справиться? — говорит Александр Васильевич. — Территория огромная, а нас маловато. Серьезную помощь оказывает общественность. У нас кроме постоянного актива — общественных инспекторов рыбоохраны есть специализированные народные дружины, комсомольский оперативный отряд, школьные отряды — «голубые патрули». Особое внимание инспекция вместе с добровольными помощниками уделяет профилактике нарушений правил рыболовства. Добиваемся соблюдения санитарных норм. По этим вопросам ведем широкую пропаганду. Ежегодно выступаем по местному радио 120-150 раз, а порой и по краевому радио, выступаем также на заводах, в колхозах, на пляжах. Постоянно читаем лекции, проводим беседы. О нарушениях и нарушителях помещаем заметки в стенную печать предприятий, учреждений, учебных заведений, колхозов. Эти публикации, подкрепленные фотографиями, обсуждаются в коллективах, где работают нарушители. И знаете, помогает. Обычно задержанные за незаконный лов рыбы согласны уплатить любой штраф, возместить любой ущерб, только бы мы не сообщали об этом им на работу.