[10].
Новое соглашение о научно-техническом сотрудничестве 1954 г. позволило установить более тесные контакты между советскими и китайскими учёными. Шире стали использоваться каналы для обменов визитами научных работников двух стран для проведения консультаций, чтения лекций, участия в различных научных конференциях, симпозиумах и совещаниях. Советские научно-исследовательские институты занимались проектированием и изготовлением уникальных приборов, аппаратуры и образцов по заказам КНР. Китаю передавалось во временное пользование либо в дар всевозможное научное оборудование и снаряжение. Взаимное научно-техническое сотрудничество имело большое значение и для углубления двусторонних связей дальневосточного региона с соседними провинциями КНР. Производство новейшего оборудования, передовых технологий и внедрение их в жизнь также способствовали завязыванию дружеских связей между различными коллективами.
Однако бывали случаи отсутствия надлежащего контроля за осуществлением вышеуказанной деятельности. Например, в результате проверки, проведенной в мае 1957 г., было установлено, что по сложившейся в Секретариате советской части Комиссии по научно-техническому сотрудничеству практике, многие министерства самовольно, без разрешения Совета Министров СССР и руководства Главного управления экономических связей (ГУЭС), передавали прибывшим в СССР китайским специалистам различную техническую документацию. В результате китайской стороне без санкции свыше были переданы проектные документы ряда заводов, цехов, доменных печей, чертежи на производство различных машин и оборудования, описания технологических процессов различных производств и т. п. Всего по неполным данным министерствами Советского Союза китайским специалистам было передано около 1200 видов различной документации[11].
Большое внимание на региональном уровне уделялось совместному использованию рек и их ресурсов. Наводнения в СССР и Китае являлись основной причиной неэффективного использования самых плодородных и пахотоспособных земель. Размер убытков рос ежегодно[12]. Проблема стояла довольно остро, и решать её необходимо было во взаимодействии, т. к. осуществление каких-либо водохозяйственных мероприятий без учёта необходимостей и потребностей другой стороны могло привести к нежелательным результатам. К тому же совместная работа в этой области давала возможность более широкого изучения данной проблемы, а грамотное применение результатов работы способствовало сокращению затрат.
Несмотря на отсутствие между СССР и Китаем какого-либо соглашения или договоренности, на местном уровне регулярно организовывались и проводились коллективные работы в сфере совместного водопользования. Так, например, в июле 1956 г. село Амурзет в Еврейской автономной области посетила делегация китайских ученых, целью которой было изучение транспортных и энергетических ресурсов р. Амур и её притоков во взаимодействии с группой ученых АН СССР, а также разработка мер по борьбе с паводками[13]. Однако для более тщательного изучения проблемы требовалось создание постоянно действующей смешанной комиссии. Результатом обоюдного стремления к решению данного вопроса стало подписание 18 августа 1956 г. в Пекине соглашения, регламентирующего деятельность совместной Амурской экспедиции. В ходе её деятельности (1956—1960 гг.) предусматривалось проведение в бассейне р. Амур комплекса совместных научно-исследовательских работ с целью изучения природных ресурсов, перспектив развития производительных сил района, осуществления топографических и гидрографических изысканий и составления схемы комплексного использования энергии р. Аргунь[14]. Совместные исследования советскими и китайскими учеными бассейна р. Амур ещё более усилили взаимодействие между научными кругами советского Дальнего Востока и северо-восточных провинций Китая. В 1957 г. общая численность объединенных отрядов по изучению природных богатств Амура достигала 40[15].
Помимо комплексного изучения бассейна р. Амур учёные Дальневосточного научно-исследовательского института сельского хозяйства совместно с китайскими коллегами проводили изучение пойменных целинных земель Биробиджанской равнины в целях их хозяйственного освоения[16].
Советские лесоводы с августа по сентябрь 1957 г. совместно с представителями лесного отряда Хэйлунцзянской комплексной экспедиции Академии наук КНР занимались изучением лесов бассейна Амура, разрабатывали мероприятия по улучшению использования лесных богатств провинции Хэйлунцзян[17]. В 1958 году группа учёных этого лесного отряда под руководством заместителя министра лесного хозяйства КНР нанесла ответный визит[18] и совместно с советскими специалистами в течение месяца изучала лесные угодья бассейна р. Амур с целью разработки научного обоснования развития лесной промышленности и составления общей карты лесов этого бассейна. Одновременно для оказания помощи китайским лесоводам в КНР было направлено шесть научных работников, специалистов по лесному хозяйству[19]. Параллельно осуществлялось советско-китайское сотрудничество в области исследования рыбных ресурсов Амура. Специалисты обеих стран участвовали в совместных экспедициях по рыбохозяйственному изучению этой реки в связи с намечающимся гидростроительством и образованием водохранилищ[20].
Несмотря на централизованное государственное регулирование внешних связей между низовыми административными единицами и отдельными трудовыми коллективами двух стран, находившимися в территориальной близости, были налажены прямые контакты. Творческая инициатива людей вносила свои коррективы, оказывая тем самым положительное воздействие на развитие советско-китайских отношений в целом и на приграничном уровне. При этом формы регионального сотрудничества были достаточно разнообразны. Но прежде всего это были постоянные и регулярные обмены делегациями и группами специалистов с целью изучения вопросов, представляющих взаимный интерес.
Чаще всего обмен знаниями происходил в области сельского хозяйства, где китайская сторона достигла значительных успехов. В ходе совместных встреч решались вопросы организации сельскохозяйственного производства, эффективного использования сельхозтехники, селекционной работы; проводились взаимные консультации по повышению урожайности зерновых культур, эффективности животноводства и др. Например, овощеводами колхоза им. С. Лазо Партизанского района Приморского края был применён опыт овощеводов КНР по гребневой посадке картофеля и некоторых других овощных культур. Это позволило за три года увеличить урожай втрое, в т. ч. картофеля — в 1,5 раза[21]. Примечательно, что данный способ посадки картофеля пытались внедрить на Дальнем Востоке России ещё до революции 1917 г., но тогда этот метод не нашёл должного применения.
Особо тесные связи были налажены между Ханкайским районом Приморского края и граничащим с ним Мишаньским уездом провинции Хэйлунцзян, Сталинским (ныне Октябрьским) районом Еврейской автономной области и Лобейским уездом той же провинции, Гаровским совхозом Хабаровского края и Госхозом им. 3 сентября (пров. Хэйлунцзян) и рядом других регионов и предприятий. Китайцы также постоянно знакомились с опытом работы советских колхозов и машинно-тракторных станций (МТС)[22]. В сентябре 1957 г. колхоз «Пограничник» в Бикинском районе Хабаровского края посетила группа учёных из КНР. В ходе встречи члены делегаций обменялись опытом по выращиванию сельскохозяйственных культур и договорились о дальнейшем сотрудничестве[23].
Всего с 1955 по 1958 гг. Китаю было передано до 3 тыс. образцов семян и посадочного материала культурных растений, распространённых в СССР. В 1957—1958 гг. китайской стороне передано 372 наименования семян и посадочного материала, в т. ч. семян риса — 17 сортов, пшеницы — 9, кукурузы — 64, сои — 20, подсолнечника — 13, чая — 12 и др., а также штаммы бактерий для приготовления ветеринарных препаратов. Китайская сторона с 1955 по 1958 гг. передала Министерству сельского хозяйства СССР около 4 тыс. образцов семян и посадочного материала[24].
В 1953 г. между приграничными районами СССР и Китая возобновилась торговля. Экспорт провинции Хэйлунцзян в края и области советского Дальнего Востока составил в том году 220 млн юаней (из общего объёма приграничной торговли провинции в 230 млн юаней)[25].
В то же время для региональных торговых отношений двух стран в указанный период было характерно следующее. Во-первых, отсутствовала правовая база для осуществления и регулирования такого рода связей. Даже на государственном уровне советско-китайская торговля формально велась в условиях отсутствия долгосрочного торгового соглашения. Все торговые операции совершались на основании ежегодно заключаемых между правительствами двух стран краткосрочных соглашений. Во-вторых, в обеих странах господствовала государственная монополия на внешнюю торговлю на основе централизованного директивного планирования. Поэтому большая часть взаимной торговли велась в 1950‑е гг. через ограниченное количество государственных компаний, деятельность которых осуществлялась на началах хозяйственного расчёта при соблюдении планового ценообразования. Исходя из этих особенностей, права провинций КНР и приграничных территорий СССР во внешнеторговых операциях были сильно урезаны.