В 1967 г. Никсон создал в Вашингтоне штаб своей будущей избирательной кампании, но не спешил объявлять себя официальным кандидатом. Он предпринял новый вояж по странам мира и был принят премьер-министром Великобритании Г. Вильсоном, канцлером ФРГ К. Кизингером, премьер-министром Италии А. Моро, другими видными политическими деятелями. Постоянно находясь в центре внимания средств массовой информации, Никсон в то же время как частное лицо был избавлен от необходимости раскрывать свое политическое кредо и связывать себя какими-либо программными обязательствами. На его стороне были симпатии партийного аппарата. "Именно Никсон обладает поддержкой подавляющей части регулярной армии республиканцев, Никсон, который говорит их языком, Никсон, который всегда щедро расточал свое время и энергию для жизненно необходимого дела — пополнения партийных фондов"17, — писали популярные обозреватели Р. Эванс и Р. Новак. Его кампания была блестяще подготовлена как в финансовом отношении, так и организационно. "С технической точки зрения люди Никсона были великолепны, — писал Дж. Макджинис, специально изучавший деятельность машины Никсона. — Это была самая компетентная организация по проведению избирательной кампании в истории республиканской партии и, пожалуй, в истории всей страны" 18. На стороне Никсона находились большинство представителей крупного капитала, особенно "молодых денег" Юга и Запада США.
Выйдя победителем во внутрипартийной борьбе с Н. Рокфеллером и губернатором Калифорнии Р. Рейганом, Никсон на всеобщих выборах нанес поражение кандидатам демократов Г. Хэмфри и Американской независимой партии Дж. Уоллесу. Главной причиной, позволившей Никсону занять президентский пост, стало разочарование американцев в результатах либерального реформаторства демократов. "В течение пяти последних лет мы утонули в правительственных программах для безработных, программах для городов, программах для бедных, и, посеяв эти программы, мы собрали по всей стране ужасный урожай несбывшихся надежд, насилия и провалов… — возмущался Никсон. — Я не обещаю, что мы можем искоренить бедность, покончить с дискриминацией и устранить все опасности войны в течение четырех или даже восьми лет. Но я обещаю действовать" 19. Большую роль в его успехе сыграли заверения, пусть даже весьма расплывчатые, закончить войну во Вьетнаме. В программе Никсона, выдержанной в канонах классического антикоммунизма, имелся и ряд весьма реалистических положений. В ней, в частности, было зафиксировано: "Пришла пора осознать, что не каждый международный конфликт может быть решен с помощью американских наземных сил"20. Это создавало впечатление о возможности проведения республиканцами внешней политики, в большей степени соответствовавшей интересам международной безопасности. В 1968 г. Никсону удалось убедить избирателей, что они голосуют не за прежнего фанатика-маккартиста, а за "нового Никсона", умеренного и респектабельного консерватора, наследника традиций Эйзенхауэра.
Победа Никсона на президентских выборах не была подкреплена успехами республиканской партии на выборах в конгресс. Несмотря на то, что она отвоевала у демократов пять мест в палате представителей и семь — в сенате, "великая старая партия" по-прежнему имела меньшинство в обеих палатах, что обещало острые межпартийные столкновения между главой исполнительной власти и конгрессом.
Разногласия сохранились и в самой республиканской партии, которая никогда не была идеологически монолитным организмом.
В ПОИСКАХ "НОВОГО БОЛЬШИНСТВА"
Когда Никсон пришел в Белый дом, в возглавлявшейся им партии существовало несколько фракций. Линии водоразделов между ними были, конечно, весьма подвижными. С известной условностью можно выделить три основные внутрипартийные группировки.
На левом фланге располагалась либеральная фракция, признанным лидером которой был губернатор Нью-Йорка Н. Рокфеллер, представитель могущественного финансово-промышленного клана. Либералы являлись самой малочисленной группой в высших партийных эшелонах и оказывали, пожалуй, наименьшее влияние на реальную политику национального руководства партии. Они олицетворяли собой "великую старую партию" в крупных индустриальных центрах страны, где преобладающую часть избирателей составляли рабочие, расовоэтнические меньшинства и другие категории населения, в наибольшей степени заинтересованные в активной социальной политике государства и с готовностью откликающиеся на лозунги социального реформаторства. В сенате к лагерю либералов относились Дж. Джавитс и Ч. Гуделл (Нью-Йорк), К. Кейс (Нью-Джерси), Ч. Перси (Иллинойс), М. Хэтфилд (Орегон), единственный негр в верхней палате конгресса — Э. Брук (Массачусетс). Их объединяющим центром в конгрессе был Клуб среды, еженедельно по средам собиравшийся для выработки совместного плана законодательной деятельности. Интеллектуальным ядром либерального республиканизма являлось Общество Рипона, созданное в начале 60-х годов на базе профессуры Гарвардского университета. Среди органов партийной иерархии либералы в наибольшей степени были представлены в ассоциации республиканских губернаторов, что было неудивительно. Губернаторы, несущие на себе всю полноту ответственности за поддержание общественной стабильности в своих штатах, вынуждены часто идти на большие уступки трудящимся, чем предписывается консервативной партийной догмой. Либеральные республиканцы завоевывали губернаторские посты не только в Нью-Йорке, но и в Пенсильвании (У. Скрэнтон, Р. Шэфер), Мичигане (Дж. Ромни), Массачусетсе (Ф. Сарджент), Иллинойсе (Р. Огилви), Вашингтоне (Д. Эванс). Ассоциацию губернаторов они рассматривали как силу, способную заставить всю республиканскую партию повернуть на более умеренные позиции. "Я уверен, что если все мы будем активно работать в своих штатах для расширения массовой базы партии, то мы сможем по-настоящему реформировать партию на национальном уровне"21, — писал Рокфеллеру Ф. Сарджент, подчеркивая растущее (что явно не соответствовало действительности) влияние ассоциации губернаторов в начале 70-х годов.
В период пребывания у власти администраций демократов в 60-е годы либеральные республиканцы поддерживали большинство планов "великого общества", с одобрением отзывались о политике наращивания военной мощи США. Однако, когда позорная агрессия во Вьетнаме обернулась сокрушительным провалом и порожденный ею стремительно растущий поток военных расходов похоронил значительную часть социальных программ, они перешли на позиции сторонников скорейшего прекращения войны в Индокитае и сохранения, насколько было возможно, в неприкосновенности программ помощи. Но левый фланг "великой старой партии" никогда не уподоблялся либеральным демократам, имел собственные нюансы в подходе ко многим проблемам, главным образом внутриполитическим. Республиканцы рокфеллеровского склада поддерживали активное государственное вмешательство, но в отличие от демократов только в тех формах, которые не затрагивали непосредственных прерогатив частного сектора. Они также в большей степени проявляли традиционную для всех республиканцев заботу об интересах аграрного бизнеса. И, как все другие их коллеги по партии, они считали предпочтительным государственное регулирование на уровне отдельных штатов, а не на федеральном.
Либеральное крыло республиканской партии представляло интересы в основном (но не только) промышленников и финансистов влиятельных кругов Северо-Востока США, которых часто объединяют понятием "восточный истэблишмент", или "Уолл-стрит". Это наиболее старая и рафинированная часть правящей элиты США, куда входят крупнейшие бизнесмены Нью-Йорка, Филадельфии, Бостона, Питтсбурга. Эти предприниматели, в большинстве своем чувствующие "особую ответственность" за сохранение устоев капиталистического строя в США и имеющие за плечами вековой опыт противоборства с организованным рабочим движением в старых индустриальных центрах, достаточно охотно соглашались с доктриной так называемой социальной ответственности бизнеса. Смысл ее заключался в том, что в условиях обострения социальных антагонизмов в стране, ухудшения отношения американцев к большому бизнесу последний должен брать на себя инициативу в решении наиболее острых проблем американского общества. "Восточный истэблишмент" был также не против концепций ограниченной социальной ответственности государства при условии, что правительство в своей деятельности не будет посягать на "священные права" частного предпринимательства и увлекаться уступками широким слоям трудящихся.
В центре "великой старой партии", но гораздо правее центра всего американского политического спектра, располагалась наиболее многочисленная и влиятельная фракция консерваторов, определявшая лицо партии. Представители этой фракции, по словам американского исследователя Дж. Ричли, "стремились заморозить социальную систему в форме, близкой к существующей. Но они не возражали против любых изменений. Они хотели, чтобы перемены происходили медленно и на основе накопленного опыта, а не в соответствии с абстрактными теориями. С начала нового курса в 30-е годы они возражали против каждого шага к созданию государства благосостояния, от социального страхования до медицинского страхования престарелых. Но после принятия всех этих мер они обычно просто отодвигали линию обороны на новые позиции, а не стремились восстановить прежний статус-кво"22.
Консервативные республиканцы представляли практически все регионы США: аграрные части крупных промышленных штатов Северо-Востока и Среднего Запада, малонаселенные штаты Западного побережья и некоторые районы Юга. Их социальную опору составляли бизнесмены всех рангов, верхушка служащих, крупное и среднее фермерство, зажиточная прослойка рабочего класса. Промышленно-финансовые группировки, готовые поддерживать республиканских консерваторов, имелись также во всех областях страны.
К моменту прихода Никсона к власти консерваторы твердо держали в своих руках руководство всем партийным аппаратом. Их лидером и непререкаемым кумиром был сам президент. Под контролем консерваторов находился Национальный комитет партии. Его председатель Р. Блисс, которому принадлежала немалая заслуга в восстановлении жизнедеятельности республиканской партийной организации после катастрофического провала Голдуотера, в 1968 г. осмелился негласно высказать свою поддержку Рокфеллеру, за что и был уволен президентом с этого поста уже в начале 1969 г. Новым главой НК стал последовательный приверженец никсоновской линии Р. Мортон. Одним из самых влиятельных консервативных республиканцев являлся их многолетний лидер в сенате Э. Дирксен. В 1969 г. он скончался, и ему на смену пришел X. Скотт, который хотя и был несколько либеральнее Дирксена, но тоже вполне вписывался в рамки консервативной фракции. К ней принадлежал и лидер республиканского меньшинства в палате представителей Дж. Форд, следующий президент США.