Утвердив Беловежские соглашения, I Съезд народных депутатов СССР подписал Советскому Союзу ликвидационный приговор.
Для того чтобы остановить процессы уничтожения общесоюзного государства, в первую очередь следовало бы:
• вывести средства массовой информации из-под контроля яковлевских антисоциалистических и антикоммунистических сил;
• устранить из политической жизни Ельцина и его «демократов», открыто добивающихся реставрации капитализма и развала Союза;
• отменить экономические меры Горбачева, прокладывающие дорогу как криминальной теневой экономике, так и всяких мастей сепаратистам и реставраторам капитализма.
В августе 1991 года в некоторых частях СССР осуществление подобных целей или их провозглашение было бы немыслимым без готовности применения силы с риском развязывания гражданской войны. В силу ряда причин в стране к тому моменту не оказалось нужного числа, обладающих силой и властью людей, способных принять решения такого типа. Кроме силы для успешного разрешения сложившегося положения были нужны тонкое политическое чутье конкретной ситуации, талант в умении быстро ориентироваться и действовать. За прошедшие десятилетия в той или иной степени такие качества обнаруживались у многих советских руководителей времен Ленина, Сталина, раннего Брежнева, Андропова.
Если бы деятели ГКЧП не тешили себя иллюзиями, теряя время на бесполезные переговоры с Горбачевым, а обратились к армии и трудящимся с призывом поддержать восстановление конституционного правопорядка, то такие цели могли быть достигнуты бескровным способом.
Для приостановления набирающего силы процесса хаотического распада СССР, контроля над ходом событий можно было, прибегнув к тактике Владимира Ленина о предоставлении права о «возможном отмежевании на определенных условиях» республик Прибалтики. А с остальными субъектами Союза, в которых сепаратистские тенденции еще были незначительными, следовало бы принять положения нового Союзного договора.
ГКЧП мог бы принять и обеспечить срочное применение специальной антикризисной экономической программы с тем, чтобы восстановить систему единого планирования народного хозяйства и обеспечить немедленный выход из финансового кризиса, приносящего ежедневные страдания десяткам миллионов трудящихся, и всевозможных материальных трудностей и проблем.
Вместо этого августовский кризис предоставил возможность Борису Ельцину полностью взять в свое управление власть в России, что позволило ему приступить к осуществлению главной цели «демократии» — полному уничтожению Советского Союза. Это был уже настоящий государственный переворот.
После событий августа 1991 года и ареста «заговорщиков» из ГКЧП еще несколько раз возвращались к вариантам возможного введения военного положения. Министр обороны СССР маршал авиации Евгений Шапошников утверждает, что в начале ноября того же года Михаил
Горбачев заявил в его присутствии о том, что военный переворот явился бы «возможно наилучшим выходом из сложившегося положения». А в декабре Горбачев открыто обратился к военным поддержать его против Бориса Ельцина. Как и другие его начинания, эта попытка не привела к существенным результатам. Наличие такого образа мышления — веский довод в поддержку возможной сопричастности Горбачева к августовским событиям 1991 года.
2.3. Зигзаги деятельности руководства РСФСР
Крупнейшей по населению, территории, экономическому и военному потенциалу в Советском Союзе была РСФСР.
12 июня 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. Среди принципов декларации были: государственный суверенитет; обеспечение каждому неотъемлемого права на достойную жизнь; признание общепризнанных норм международного права в области прав человека; нормы народовластия: признание носителем суверенитета и источником государственной власти многонационального народа России, его права на непосредственное осуществление государственной власти, исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России; невозможность изменения территории РСФСР без волеизъявления народа, выраженного путем референдума; принцип обеспечения за всеми гражданами, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями и религиозными организациями равных правовых возможностей участвовать в управлении государственными и общественными делами; разделение законодательной, исполнительной и судебной власти как важнейший принцип функционирования правового государства в РСФСР; развитие федерализма — существенное расширение прав всех регионов РСФСР.
Серьезный удар по попыткам Михаила Горбачева сохранить СССР был нанесен 29 мая 1990 года избранием Бориса Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР Это прошло в упорной борьбе, с третьей попытки и перевесом в три голоса над кандидатом от консервативной части Верховного Совета Иваном Полозковым. После этого РСФСР взяла курс на провозглашение суверенитета в составе СССР и на признание суверенитета остальных союзных и собственных автономных республик. В результате этого решения российские законы получили приоритет над союзными, усилился «парад суверенитетов», а органы власти СССР начали терять контроль над страной.
12 января 1991 года Борис Ельцин подписал договор об основах межгосударственных отношений РСФСР и Эстонии. В нем стороны признали друг друга суверенными государствами.
Будучи Председателем Верховного Совета РСФСР, Ельцин добился учреждения поста Президента РСФСР и 12 июня 1991 года выиграл всенародные выборы на эту должность. Ссылаясь на множество проблем, образовавшихся из-за неопределенности с ратификаций соглашения о создании СНГ, Борис Ельцин настоял на незамедлительном решении этого вопроса.
12 декабря 1991 года Верховный Совет РСФСР под председательством Руслана Хасбулатова, призывавшего его депутатов сделать это, ратифицировал Беловежское соглашение и денонсировал Договор об образовании СССР. Позднее Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и некоторые юристы решили, что он утратил силу еще с принятием первой Конституции СССР в 1924 году.
Против ратификации Соглашения о создании СНГ проголосовали 7 из 246 российских парламентариев: Сергей Бабурин, Николай Павлов, Владимир Исаков,
Илья Константинов, Сергей Полозков, Виктор Балала и Павел Лысов. Воздержались по вопросу о ратификации 5 человек: Ринат Валеев, Хасан Хабибуллин, Людмила Бахтиярова, Зоя Ойкина и Владимир Петров. 34 человека не приняли участия в голосовании, наиболее известные среди них: космонавты Андриян Николаев и Муса Манаров, журналист Александр Любимов, экономист Александр Починок и председатель Верховного Совета Карельской АССР Виктор Степанов.
Депутаты Верховного Совета РСФСР Илья Константинов, Сергей Бабурин и Виталий Севастьянов отмечали, что согласно статье 104 действовавшей на тот момент Конституции РСФСР для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и влекло за собой изменения российской Конституции.
В апреле 1992 года VI Съезд народных депутатов Российской Федерации трижды отказался ратифицировать соглашение и исключить из текста Конституции РСФСР упоминание о Конституции и законах СССР. Впоследствии это стало одной из причин противостояния Съезда народных депутатов с президентом Борисом Ельциным и привело к разгону Съезда в октябре 1993 года. Конституция СССР и его законы продолжали упоминаться в статьях 4, 102 и 147 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу, принятая всенародным голосованием, Конституция Российской Федерации, уже не содержащая упоминания о Конституции и законах Союза ССР.
В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР». Из-за событий сентября-октября 1993 года, накануне которых суд готовился к рассмотрению этого ходатайства, оно не было рассмотрено.
В сентябре 1998 года на заседании комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руслан Хасбулатов признался, что ратификация Беловежского соглашения была только в компетенции Съезда народных депутатов: «Документ не ратифицирован. С точки зрения Конституции это был вопрос съезда. А то, что принял Верховный Совет, могло иметь всего лишь рекомендательный характер».
В связи с тем что соглашение о создании СНГ не было ратифицировано Съездом народных депутатов РСФСР, комитет Госдумы ФС РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками 5 марта 2003 года пришел к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством-учредителем и государством-членом Содружества Независимых Государств.
Хотя Хасбулатов был недоволен проектом нового Союзного договора, этот человек сыграл важную роль в провале «августовского путча». Руслан Имранович написал осуждающее действия ГКЧП воззвание «К гражданам России», выступил против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова, вместе с генеральным прокурором РФ Валентином Степанковым не хотел объективного судебного процесса по делу ГКЧП. После августа 1991 года деятельность Совета министров РСФСР была парализована, а Президиум российского Верховного Совета превратился в реальное правительство, управлявшее всеми делами республики до формирования «правительства реформаторов».
Для реализации Беловежского соглашения глава парламента Руслан Хасбулатов подписал постановления об упразднении Госбанка СССР, о прекращении полномочий народных депутатов СССР на территории РСФСР, об упразднении судебных органов власти и Прокуратуры СССР.