го рабочего движения на XXIX конгрессе ВСО, состоявшемся полгода спустя, сократилась чуть ли не в 2 раза — со 161 до 91 делегата. На первое место вышел блок «Ликуд», увеличивший свое представительство со 130 до 185 делегатов. Вторая по величине фракция на конгрессе принадлежала Всемирной конфедерации объединенных сионистов (100 делегатов), а МАИ оказалась лишь на третьем месте. Созданная накануне парламентских выборов в Израиле партия Демократическое движение за изменение, не имевшая филиалов в диаспоре, получила на конгрессе 26 делегатских мест. Смена руководства в Израиле привела и к смещению социал-сионистов с главных постов в ВСО и замене их представителями правого блока «Ликуд».
Крупнейшей фракцией в составе исполкома ВСО, избранного на XXIX конгрессе, стали представители блока «Ликуд», созданного в результате объединения «Всемирного движения Херут — Гацохар» и Всемирной федерации общих сионистов. Если сторонники блока «Ликуд» имеют в исполкоме семь мест, то представители Всемирного сионистского рабочего движения и Всемирной конфедерации объединенных сионистов получили по четыре места. «Всемирная организация Мицрахи и Гапоэль — Гамицрахи» получила три места, партия Мапам и Всемирная женская сионистская организация — по одному.
Помимо сионистских политических партий в исполкоме также представлены «ассоциированные члены» ВСО — религиозные объединения Всемирный союз синагог и кагалов (ортодоксальный иудаизм), Всемирный совет синагог (консервативный иудаизм), «Всемирный союз прогрессивного иудаизма» (реформистский иудаизм), а также «Всемирная федерация сефардов», получившие по два места. Кроме того, одно место предоставлено сионистской международной спортивной организации «Всемирный союз Маккавеев».
Из 30 членов Исполкома ВСО 20 представляют израильтян (из них 1 с совещательным голосом), 9 (из них 3 с совещательным голосом) — американских сионистов, 1 (с совещательным голосом) — западноевропейских сионистов.
О современной расстановке сил международного сионизма можно судить по составу делегатов на XXIX конгрессе Всемирной сионистской организации. Всего на съезде присутствовало 536 делегатов с правом голоса. Наибольшее количество голосов имели израильские сионисты — 200 делегатов. На втором месте стоял североамериканский центр международного сионизма — 169 делегатов, из них 152 представителя сионистов из США и 17 — сионистов Канады. Другие региональные группировки сионистов значительно уступали по своему влиянию израильскому и американскому центрам международного сионизма. Так, Западная Европа была представлена 81 делегатом, в том числе 27 английскими и 24 французскими сионистами. Латиноамериканские сионисты были представлены 54 делегатами, из них 21 — от Аргентины. Южноафриканский центр международного сионизма имел 13 делегатов (12 от ЮАР и 1 от Родезии); 10 делегатов представляли Австралию (9) и Новую Зеландию (1). Все азиатские страны были представлены всего лишь одним делегатом (от Индии).
Таким образом, ныне у международного сионизма есть два главных центра — израильский и американский (североамериканский), два второстепенных — западноевропейский и латиноамериканский и два периферийных — в Южной Африке и Австралии. Это отражено и в уставе ВСО, согласно которому учреждены неизменные квоты для различных сионистских группировок: Израиль имеет 38 % делегатских мест на конгрессах ВСО, сионисты США — 29 %, прочие сионисты — 33 %. Характерно, что квоты не соответствуют официальной численности сионистов в различных центрах и явно благоприятствуют Израилю, где сионистские партии насчитывают примерно 500 тыс. членов, в то время как в сионистских организациях США официально числится 900 тыс. человек, а в сионистских организациях других стран диаспоры — примерно 300 тыс. человек. Для учета же реального влияния американских сионистов в органах ВСО следует принимать во внимание и их влияние на другие сионистские группировки в диаспоре, особенно в англоговорящих странах. На XXIX конгрессе ВСО сионисты англоговорящих стран (США, Канады, Англии, ЮАР, Австралии, Новой Зеландии и Родезии) имели 219 делегатов — больше, чем у израильтян, представленных 200 делегатами.
Господство израильской сионистской верхушки в руководящих органах ВСО, которые расположены в Иерусалиме, отражается и в деятельности исполнительных органов этой головной сионистской организации, которые обычно возглавляются израильтянами и тесно координируют свою работу с государственными органами Израиля. В первую очередь это относится к департаментам ВСО. В начале 80-х годов в составе Всемирной сионистской организации имелись следующие департаменты: организации и информации, молодежи, просвещения и культуры в диаспоре, просвещения и культуры Торы (т. е. религиозного толка) в диаспоре, внешних сношений, прессы и рекламы, израильской деятельности, архивов, кадров, бюро экономических и социальных исследований и секция эмиссаров. Бюджет ВСО, согласно официальным данным, составлял в 1978/79 фин. году 50,7 млн. американских долларов15.
Организационный департамент ВСО имеет пять региональных отделов — США; англоговорящих и скандинавских стран; латиноамериканских стран; Бельгии, Франции, Италии, Греции, Турции и Ирана; стран с немецким языком и Голландии. В задачу отделов, как отмечалось в отчете департамента ХХVIII конгрессу ВСО, и ходит «представительство Исполкома ВСО в территориальных сионистских организациях и других организациях, связанных с ними, а также руководство их деятельностью»16. Департамент посылает своих эмиссаров в еврейские общины различных стран, где те берут на себя непосредственное руководство сионистской деятельностью. Департамент проводит семинары для руководителей сионистских организаций и других «ключевых» работников умственного труда — журналистов, научных работников и т. п.
Задачей департамента информации, тесно взаимодействующего с министерством информации Израиля, является ведение сионистской пропаганды в различных странах мира. При департаменте имеется информационный центр, рассылающий сионистскую литературу в десятки стран. В 1968 году была организована Всемирная сионистская пресс-служба, снабжающая информацией 200 сионистских и просионистских газет. С департаментом информации ВСО поддерживает контакты формально независимое Еврейское телеграфное агентство.
Департамент внешних сношений «предоставляет сионистскую и израильскую информацию неправительственным органам», которая способствует «обработке общественного мнения в пользу Израиля»17. Департамент тесно связан с израильским министерством иностранных дел.
С ВСО тесно связан другой ключевой орган в структуре международного сионизма — Еврейское агентство (ЕА). Это учреждение было создано в 1929 году в соответствии с положениями английского мандата на Палестину, и в его функции входило непосредственное руководство организацией «еврейского национального очага». Первоначально предполагалось, что ЕА будет представлять интересы еврейских общин мира и в его составе будут поровну представлены сионистские деятели и представители крупной буржуазии еврейского происхождения из разных капиталистических стран, формально принадлежавшие к «несионистским» организациям. Однако очень быстро сионисты установили свой контроль над ЕА, под эгидой которого шел сбор средств для еврейских поселений в Палестине. Через несколько лет в составе исполкома Еврейского агентства остались только сионистские лидеры, и этот орган фактически объединился с исполкомом ВСО. До начала 70-х годов ВСО и ЕА оставались, по существу, единым органом.
В результате сложилось такое положение, когда крупная еврейская буржуазия США и других ведущих капиталистических стран, щедро финансировавшая сионистскую деятельность, формально не участвовала в распределении сотен миллионов собираемых долларов. После израильской агрессии 1967 года, когда сборы в пользу Израиля возросли в несколько раз, представители «несионистской» буржуазии, то есть не представленной в ВСО, а связанной с другими еврейскими буржуазно-националистическими организациями формально политического характера, потребовали реорганизации структуры головных сионистских учреждений. В 1969 году было принято решение о разделе ВСО и ЕА, согласно которому Еврейскому агентству передавались функции по организации «абсорбции» иммигрантов и распределению средств в Израиле. Таким образом, те представители еврейской буржуазии, которые ранее держали в своих руках сбор денежных средств для Израиля (Объединенный израильский призыв в США и сходные организации в других капиталистических странах), теперь получили возможность контролировать расходование этих сумм. Что касается ВСО, то в докладе исполкома XXVIII конгрессу указывалось, что «особыми задачами всемирного сионистского движения как партнера Еврейского агентства является поощрение иммиграции, развитие просвещения и культуры в диаспоре, работа среди молодежи, студентов, организация и поддержание сионистских организаций и ведение сионистской информации по всему миру».
Согласно уставу реорганизованного в 1971 году Еврейского агентства, в нем ныне на паритетных началах представлены Генеральный совет ВСО и представители формально «несионистских» финансовых учреждений, ведущих сбор средств для Израиля в еврейских общинах капиталистических стран. Из 50 % мест, выделенных «несионистам», 30 % предназначены для представителей США л 20 % —для всех остальных стран диаспоры. Если учесть распределение мест в органах ВСО, то получается, что в реорганизованном ЕА представители американской буржуазии еврейского происхождения (как официальные сионисты, так и «несионисты») имеют 44,5 % мест, в то время как израильтяне — 19 %, а буржуазные националисты из других стран диаспоры — 36,5 % мест. Видимо, это соотношение мест в руководящих странах ЕА в значительной степени отражает реальное влияние различных группировок буржуазии еврейского происхождения — американской, израильской, других капиталистических стран.