6) получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
7) содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
8) ухода трудоспособного лица за инвалидом I степени, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет.
Периоды, перечисленные в ст. 11 п. 3–8 Закона о трудовых пенсиях, включаются в страховой стаж, только если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.
Если несколько периодов совпадают по времени, то в расчет страхового стажа включается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.
Периоды работы, иной деятельности, другие периоды, которые учитываются при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами. Если такие документы утеряны в связи со стихийными бедствиями, то стаж устанавливается по показаниям не менее двух свидетелей. Аналогично устанавливается стаж, если документы о периодах работы гражданина были утеряны по другим причинам, но не по вине работника. Подробнее об этом указано в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).
Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Исчисление страхового стажа , требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.) (далее – Закон об индивидуальном учете) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
2.6.4. Сведения о страховом стаже
Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы или иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, предусмотренном постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 октября 2003 г. № 139п. Аналогично представляют сведения физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Сведения о безработных гражданах, состоящих на учете в службе занятости, представляют в Пенсионный фонд РФ данные службы.
А если у гражданина есть право на то, чтобы включить в страховой стаж иные периоды работы в соответствии с Законом о трудовых пенсиях? Тогда он может обратиться в Пенсионный фонд РФ, чтобы получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и включить эти периоды работы в свой индивидуальный лицевой счет.
В новой пенсионной модели учет стажа и заработка работающих не предусмотрен. Вместо этого будет учитываться количество полностью оплаченных страховых лет, вместо заработка – размер страховых платежей, перечисленных работодателем в интересах работника.
Учетной системой являются уже сами пенсионные органы – территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ, организованные по принципам единой пенсионной службы. Они ведут персонифицированный учет сведений о количестве оплаченных страховых лет, о размерах поступивших на счет застрахованного платежей, о росте пенсионного капитала, включая его накопительную составляющую, отражаемую на специальной части личного счета, об индексации страховой части и зачислении инвестиционного дохода, начисленного на накопительную часть. Трудовая книжка и другие документы, которые ведутся и выдаются работодателем, утрачивают свое значение, а основными данными для назначения пенсии являются сведения о состоянии личного пенсионного счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ.
Естественно, принципиально важными становятся вопросы о гарантиях достоверности и сохранности таких сведений. По новому законодательству ответственность за достоверность предоставляемых сведений о платежах в интересах работника несет работодатель. Основанием для персонификации этих данных, разнесения его платежей по личным счетам его работников является налоговая отчетность. Но в отличие от старой модели эти сведения не будут секретом для работника – ежегодно каждый застрахованный будет получать сведения о состоянии своего личного счета, о поступлениях на него и вместе с тем иметь возможность подтвердить правильность данных о платежах работодателя или потребовать их пересмотра в судебном порядке. При этом органы Пенсионного фонда РФ в качестве третьей стороны будут выступать в защиту работника.
Довольно часто задают вопрос: «Будет ли в дальнейшем учитываться трудовой стаж работника?»
Согласно новому пенсионному законодательству главное – количество лет, в которые уплачивались единый социальный налог и страховые взносы в пенсионную систему и фиксировались на личных счетах персонифицированные пенсионные обязательства государства перед каждым застрахованным работником. Пять таких лет – и гражданин имеет право на получение базовой пенсии и тех страховой и накопительной частей, которые могут быть профинансированы за счет поступлений на общую и специальную части его лицевого счета. Причем необязательно все эти пять лет трудиться – женщины могут включить в минимальный пенсионный стаж два отпуска по рождению ребенка и уходу за ним по полтора года каждый (всего три года из пяти), мужчины – двухгодичный период службы в Вооруженных силах. Ранее эти периоды в пенсионный стаж не включались. Новое законодательство установило иную норму: поскольку в указанные периоды граждане выполняют важнейшие социальные функции (женщины – воспроизводства населения, мужчины – защиты Отечества), оплату этих периодов в пенсионную систему будет осуществлять за них государство.
Теперь каждый дополнительно отработанный год приобретает иной смысл и значение с точки зрения зарабатывания пенсионных прав. Если раньше каждый отработанный год означал процент стажевого коэффициента для исчисления пенсии, то с января 2002 г. он означает тот или иной объем поступлений (страховых взносов и перечислений на накопительную часть пенсии), который заработал застрахованный. Чем больше число страховых лет, чем больше размер страховых взносов и других поступлений, тем больше величина пенсионного капитала, а значит, и величина заработанной пенсии.
2.7. Размеры трудовых пенсий
Размеры трудовых пенсий определены в гл. 4 Закона о трудовых пенсиях. Для каждого вида пенсии установлены свои размеры. Рассмотрим каждый из видов пенсий.
Согласно Федеральному закону от 14 февраля 2005 г. № 3-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 г. (далее – Закон о внесении изменений в Закон о трудовых пенсиях) с 1 марта 2005 г. увеличена базовая часть пенсии на 240 руб.
Согласно ст. 1 данного закона:
1) размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц;
2) размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:
а) при III степени – 1800 руб. в месяц;
б) при II степени – 900 руб. в месяц;
в) при I степени – 450 руб. в месяц.
Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца