Разведывательное обеспечение операций
Предотвращение актов террора основывается на знании о предполагаемом месте, времени и типах готовящихся к применению средств. Необходима информация о:
– потенциальных местах возникновения угроз (особенно – в инфраструктуре и местах скопления населения);
– характере угроз населению (с учетом его плотности, расположения, местах работы, скопления и транспортных потоков);
– социальной структуре (бандах, повстанцах, политических организациях);
– структурах местного управления (особенно – тех, в чьем ведении находятся силы, действующие в кризисных ситуациях).
Исследования потенциально опасных групп, которые могут представлять угрозы, должны включать:
• Оценку способности таких групп приобретать, создавать и применять оружие, особенно – нетрадиционное и массового поражения.
• Оценку потенциала оружия, которым такие группы могут располагать.
• Соответствие действий групп декларируемым ими целям.
1.2.2. Порядок действий
При планировании отражения угроз, в качестве возможных целей атак необходимо рассмотреть:
• правительственные здания: суды, военные и полицейские учреждения, консульства;
• объекты транспорта: метро, терминалы, морские порты, аэропорты;
• коммерческие здания: штаб-квартиры корпораций, рестораны;
• места скопления населения: стадионы, музеи, центры развлечений, парки, магазины;
• объекты водо– и энергоснабжения, продовольственного снабжения, информационные системы;
• места проведения собраний, парадов, политических мероприятий.
Необходимо учитывать специфику объекта, его символическую ценность, влияние на общественную активность, опасности, связанные с его выведением из строя и его влияние на деятельность в смежных областях, а также определить предполагаемые меры реагирования в случае его атаки: создание временных командных пунктов, пунктов сбора, безопасных маршрутов выхода, подходящие для приземления вертолетов площадки.
При оценке возможных последствий теракта необходимо принимать во внимание:
• потери, вызванные первичным воздействием;
• ущерб, понесенный инфраструктурой;
• отдаленные последствия поражений.
В критической ситуации необходимо контролировать такие отрасли, как водоснабжение, транспорт и управление. Это возможно при понимании взаимосвязей в городском хозяйстве и задействовании всех его ключевых структур:
• полиции, включая ее патрульную службу, осведомителей, исследовательские, разведывательные и специальные подразделения, службу разминирования;
• пожарных, включая их службы поиска, спасения и работающие с опасными веществами;
• скорой медицинской помощи (включая ее санитарные машины, бригады оказания доврачебной помощи, службу сортировки раненых и службу обеззараживания);
• больниц, включая и специализированные;
• санитарной службы, включая эпидемиологическую разведку, лабораторные учреждения;
• службы коронера (медицинского ревизора), отвечающей за выявление мест, неблагополучных в санитарном отношении;
• вооруженных сил (включая Национальную гвардию);
• гражданской обороны;
• службы оповещения населения (включая пункты подачи сигналов тревоги, предупреждений об опасности, путях и средствах эвакуации);
• гражданских властей, ответственных за издание необходимых постановлений.Во всех случаях полицейский или войсковой командир должен определить необходимость изоляции места инцидента и уведомить власти о потребностях, возникших в связи с ликвидацией последствий. Для бомб-пакетов безопасные расстояния традиционно составляют 100 м во всех направлениях. Для более крупных бомб величину безопасного расстояния целесообразно увеличить до 180–330 м. Бомбы в автомобилях значительно более опасны (рис. 1.54, таблица 1.1).
Рис. 1.54
Последствия взрыва нагруженного взрывчатыми веществами автомобиля вблизи казарм американских морских пехотинцев в БейрутеТаблица 1.1. Рекомендуемые минимальные расстояния эвакуации в зависимости от типа транспортного средства.
В плотно заселенных городских кварталах создание таких зон безопасности представляет сложную задачу. Возможность химической или биологической атаки делает необходимым учитывать направление и силу ветра, может потребовать расширения этих зон и обеспечения карантина, вызова специализированной медицинской помощи, консультантов в этой области и обеспечения необходимыми медикаментами. Необходимо также определить места расположения блокпостов и пропускных пунктов, маршруты транспорта. Информация обо всех этих мерах должна быть в стандартизованной форме доведена до исполнителей.
Другие меры должны включать:
• Обозначение и ограждение периметра зоны операции.
• Идентификация примененного оружия.
• Обеспечение спасения, сортировки, медицинской обработки и
эвакуации пострадавших.
• Направление в безопасные зоны тех, кого инцидент не затронул.
• Стабилизация ситуации в зоне инцидента.
• Обеспечение сохранности вещественных доказательств преступления.
• Принятие мер против повторного нападения.
Наконец, принимаются меры воздействия на общественное мнение, для недопущения паники и минимизации напряжения в обществе.Учет возможности повторных атак
Цель таких атак – вызвать жертвы и деморализовать персонал, занятый ликвидацией ущерба.
Возможность повторных атак должна учитываться во всех случаях Все места инцидентов должны быть обследованы на предмет наличия взрывных устройств, прежде чем начнутся аварийные работы. Подобных устройств может быть несколько, и типы их могут быть различны.Раздел 2 Высокотехнологичные традиционные виды оружия террористов
2.1. Нелетальное и ограниченно летальное оружие
Чарльз Хил
Для террористов смертность и эффективность – почти синонимы, однако многие из применяемых ими устройств не подпадают под определение «оружие». Конечно, террористы не руководствуются соображениями гуманности, но стремятся избежать реакции обратной той, на которую они рассчитывают. Так, всеобщее осуждение группы «Черный сентябрь» после убийства одиннадцати израильских атлетов во время Олимпийских Игр 1972 г. в Мюнхене, вызвало санкции настолько серьезные, что группа распалась четыре года спустя. После взрыва в самолете «Пан Америкэн» в 1988 г. санкции последовали не только против террористов, но и против Ливии, где они базировались.
Применить несмертельное оружие (НСО) преступники могут для нарушения связи, что облегчит побег заключенных, взятие заложников.
Министерство обороны США определяет НСО как предназначенное для выведения из строя персонала или оборудования противника, при минимальном уровне смертности, нежелательных повреждениях окружающей среды и для применения которого характерна одна или несколько следующих особенностей:
– отсутствие внешних повреждений цели, которая, тем не менее, выводится из строя;
– эффекты воздействия в большей или меньшей мере обратимы;
– эффекты воздействия на цели и объекты, которые ими не являются – существенно различаются.НСО предназначено для подавления воли или способности к борьбе. Эффекты его воздействия могут включать.
• Воспрещение совершения определенных действий, например – при применении инкапаситантов.
• Воздействие на материальную часть. Хотя разрушение целей может быть желательным, но вывод их из строя на долгое время тоже достаточен. К этому классу принадлежат «яды моторов».
• Ограничение доступа или исключение использования противником данного участка местности (разрушение систем жизнеобеспечения, таких как водопровод, энергоснабжение). История подобных мер прослеживается по крайней мере с времен Третьей Пунической войны, (149–146 года до нашей эры), когда римляне разбрасывали соль на руинах Карфагена, что исключило появление там растительности в течение 25 лет. С древнейших времен известны такие заграждения, как частоколы, спираль Бруно и колючая проволока. Современное НСО этого класса включает липкие и образующие пену вещества.
• Ограничение подвижности (например – остановка автомобиля, принуждение самолета к посадке, без связанной с жертвами катастрофы). Пока такие образцы НСО малонадежны.
Всеобъемлющая классификация НСО вряд ли возможна, тем более что одно и то же устройство может быть использовано для достижения многих целей. Вот только некоторые из классов такого оружия.
Кинетические устройстваСамый старый класс несмертельных устройств – те, которым сообщается небольшая кинетическая энергия – от полицейской дубинки до резиновых пуль. Они предназначены для создания болевых ощущений, но не для причинения серьезных или смертельных ран и включают булавы и хлысты, а также снаряженные мелкой свинцовой дробью или резиновыми шариками боеприпасы. Все они используются в ситуациях, когда летальные поражения противника нежелательны.
Другие устройства несмертельного действияНекоторые из таких устройств сложно отнести к какой-либо категории – например, сети, используемые, чтобы лишить арестовываемого возможности скрыться. Иногда размеры сети позволяют «поймать» движущиеся автомобили и лодки. Созданная для защиты таких объектов, как атомные электростанции, «липкая пена» могла бы быть классифицирована как инкапаситант, но принцип ее работы – такой же, как и у сети. Она была применена как ограничивающее доступ НСО американскими морскими пехотинцами во время операции сил ООН в Сомали в феврале 1995 года.
Тазер [3] – также эффективное средство воздействия: он выстреливает в цель два провода, соединенные с заряженным до высокого напряжения конденсатором, а электрический разряд подавляет волю к сопротивлению.
Инкапаситанты
Несмертельный газ [4] CN использовался для подавления восстания в Париже в 1912 г. французской полицией и был отнесен во всем мире к легитимным средствам поддержания порядка. В 1928 г. был синтезирован менее токсичный CS, к началу 1960-ых заметно потеснивший CN. Названия газов происходят не от сокращенных наименований химических соединений, а присвоены компанией-производителем, «Корсон и Стоутон». В течение большей части прошлого столетия CN (хлорацетофенон) и CS (ортохлоробензилиденмалодинитрил) были стандартным снаряжением используемых как полицейскими, так и вооруженными силами дымовых гранат (рис. 2.1) и аэрозольных баллонов. CN и CS часто называют «изнуряющими», или «слезоточивыми» газами, поскольку они вызывают раздражение глаз, слезотечение, непроизвольное моргание и временную слепоту, а также воспаление слизистой и кожи.