31, где на странице 354 можно прочитать следующее:
«Механизм – 1. Внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие. 2. Система, устройство, определяющее порядок какого-нибудь вида деятельности. 3. Последовательность состояний, процессов, определяющих собою какое-нибудь действие, явление».
Из этого определения можно понять, что «механизм» определяет: какие действия (движения) совершаются, и в какой последовательности для достижения некоего результата, ради которого этот механизм создан.
Обращаем ваше внимание, что «механизм» действует на что-то или кого-то, на какой-то объект или субъект, а не действует просто так, ради самого действия. Пока не будет уточнять, что именно или кто являются предметом, на который направлено действие «механизма», сделаем это позднее.
Уточним, что «механизм» вовсе не природное явление, его создают люди. Люди его используют, изменяют, модернизируют, приспосабливают, разбирают, уничтожают и создают снова, выбрасывают за ненадобностью и т.д. Механизм может ломаться по самым разным причинам (износ, не изолированность от попадания посторонних предметов внутрь механизма, злой умысел и пр.).
Механизм, по сути – это инструмент людей и для людей. Хозяйственный механизм, на первый взгляд, точно такой же инструмент, как и любой другой механизм, только представляющий собой систему взаимосвязанных механизмов, самых разнообразных (механизма производства, механизма денег, механизма логистики, правового механизма, рыночного механизма и т.д., и т.п.).
Относиться к «хозяйственному механизму» нужно так же, как и к любому другому инструменту. Применять правильно, ремонтировать вовремя и менять на другой инструмент, при изменении условий использования, видов действия, требуемых результатов.
Повторюсь, все это верно только на первый взгляд, о втором взгляде на «хозяйственный механизм» поговорим чуть ниже.
Теперь определимся, что же это за объект – «хозяйство».
Толковый словарь русского языка (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., доп. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 стр. ISBN 5-89285-003-Х) содержит такие определения:
– на стр. 866:
«Хозяйственный – 1. Относящийся к ведению хозяйства, к экономической, производственной стороне дела. 2. Относящийся к принадлежностям хозяйства, нужный для ведения хозяйства. 3. Расчётливый, соблюдающий во всем экономию; заботящийся о своём хозяйстве».
«Хозяйство – 1. То же, что и экономика (в 1-м значении). 2. Производство, экономика (во 2-м значении). 3. Оборудование какого-нибудь производства. 4. Совокупность предметов, всего того, что необходимо в быту. 5. Производственная единица, преимущественно сельскохозяйственная. 6. Работа по дому, по устройству быта, домашней жизни семьи».
– на стр.907:
«Экономика – 1. Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе. 2. Организация, структура и состояние хозяйственной жизни или какой-нибудь отрасли хозяйственной деятельности. 3. Научная дисциплина, изучающая какую-нибудь отрасль производственной, хозяйственной деятельности».
Согласно этим определениям «хозяйство» и «экономика» не то чтобы синонимичны, как полагают составители учебника «Экономическая теория», о котором написано выше, но переопределяются друг через друга с добавлением производства.
Вот и получается, что хозяйственная деятельность она же и экономическая, она же и производственная, хотя даже умозрительно понятно, что эти деятельности не одинаковы. Они и ведутся по-разному, и предназначены для разного, и результаты у них разные, и механизмы разные.
Как мы уже писали ранее, экономика – это объект и объект этот – рынки, а вовсе не совокупность производственных отношений или структура хозяйственной жизни. Экономическая деятельность – это деятельность на рынках, она же рыночная деятельность. Такая деятельность имеет свой собственный механизм, экономический (рыночный) механизм, который называется торговля. Большинство людей постоянно сталкиваются с этим механизмом в своей повседневной жизнедеятельности, используют этот механизм, прекрасно понимают его устройство, назначение и как он работает. И это вовсе не «хозяйственный механизм». Хозяйство не замыкается торговлей, а «хозяйственный механизм» не ограничивается экономической деятельностью.
Более того, для того чтобы торговля вообще могла осуществляться нужны многие другие механизмы, её поддерживающие и обеспечивающие. Это механизмы производственные, организационные, логистические, контрольные, денежные, механизмы поддержания безопасности, правовые и т.п.
Хозяйство много шире экономики, шире производства и всего прочего. Хозяйство включает в себя всю деятельность людей и все результаты этой деятельности общества по созданию окружающей нас искусственной среды (инфраструктуры цивилизации), во всём её разнообразии. Механизмы такую деятельность осуществляющие – это не что иное, как организованные действия сообществ людей, коллективов и отдельных личностей, действующих согласованно и целенаправленно, в рамках обозначенных им ролей и поставленных пред ними задач для достижения заранее определенных результатов. То есть механизмы, о которых идет речь не материальные объекты, это правила и нормативы для совершения определенных, заранее известных действий людей. В своем роде правила и нормативы – это тоже инструменты, но только в очень широком, абстрактном понимании термина «инструмент».
Поскольку, хозяйство со всеми его элементами (материальными объектами искусственной окружающей среды, её составляющими) создано и изменяется людьми, механизм хозяйства тоже создается (придумывается) людьми, то и объектом приложения «хозяйственного механизма» является общество, применяющее его к природе и к самому себе.
Поэтому, по нашему мнению, «хозяйственный механизм» – это общественный институт третьего порядка, в соответствии с положениями «Теории институтов32».
Это и есть тот второй взгляд на понятие «хозяйственного механизма», о котором мы писали ранее.
Хозяйственный механизм таков, каковы отношения и правила взаимодействия в обществе, в котором он создан и действует. Соответственно, для общества, имеющего унитарное безналоговое государство, хозяйственный механизм не будет похож на такой же механизм общества, не имеющего всех этих свойств: унитарности, безналоговости, государственности. Да, будут схожие черты, какие-то составные элементы хозяйственного механизма будут похожи до неотличимости, но обязательно будут и существенные, принципиальные отличия. Эти отличия проявятся в чертах хозяйственного механизма, как общественного института, где происходит взаимодействие людей, в интересах каждого человека и всего общества вместе, ради достижения как общественно значимых целей, так и личных целей людей из этого общества, хоть и схожих по сути, но индивидуальных по содержанию.
Общественное свойство унитарности определит не только единую структуру системы расселения в стране, не только одинаковое организационно-территориальное деление государства, но и единую правовую форму ответственности и полномочий, единую производящую среду общества, общие принципы взаимоотношений людей в быту, на производстве, в культуре и общественной жизни.
Общественное свойство государственности определит не только направленность действий государства (людей в него призванных) на пользу людей и страны, и никогда во вред, но и направленность хозяйственной деятельности людей не только на свою и общественную пользу, но и на пользу государства и никогда во вред государству.
Общественное свойство безналоговости определит не только единство целей и смыслов государства и общества, но и единство принципов взаимодействия людей в общественных институтах и в государственных институтах, единство моральных устоев всех без исключения жителей страны, как бы ни был разнообразен их быт, традиции и культуры.
Только не нужно полагать, что безналоговость в нашем обществе появится вдруг, по мановению волшебной палочки или специальному государственному декрету.
Вовсе нет. Общество обретёт свойство безналоговости постепенно, в процессе трансформации существующего сегодня рыночного хозяйственного уклада в новый уклад экономики общественных резервов. А до этого момента, в начале такой трансформации, налоговая нагрузка на лиц и организации, использующие наемный труд значительно увеличится (вплоть до 90% получаемого дохода). Как увеличатся (до заградительных величин) и ставки таможенных пошлин за ввозимые в страну товары иностранных производителей (в особенности из недружественных нам государств), за исключением отдельных жизненно важных нашим людям и стране позиций, определяемых специальными государственными актами на срок определенный из необходимости организации собственного производства.
Принцип безналоговости в полной мере относится лишь к труженикам и в первую очередь для них этот принцип будет воплощен в жизнь, после чего по мере изменения структуры хозяйственного уклада он будет распространен на всех.
Впоследствии всё международное взаимодействие по линии производства и распределения будет переведено в русло совместной деятельности с дружественными сообществами людей, разделяющими наши идеалы, нашу мораль, этику и образ жизни.
Хозяйственный уклад унитарного безналогового государства – это, по нашему мнению, уклад в форме общественных резервов33.
Ниже приведены выдержки из наших, ранее написанных, текстов, в которых есть положения о хозяйственном укладе общественных резервов.
Из доклада «Евразийская интеграция»:
«Институционально, общественные резервы – это четыре типа имущества – семейное, поселений, страны, человечества (в случае Евразийской интеграции – имущество континента Евразия или стран ЕАИ), причем каждый тип имущества состоит из двух подтипов.