Повышение заработной платы по вышеуказанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест. Конкретные же размеры повышения заработной платы устанавливаются с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.
Аттестация рабочих мест – это система анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений, которые оформляются протоколами. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются производственное оборудование, приспособления, инструменты, а также обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
В случаях отсутствия на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов либо соответствия их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты рабочее место признается аттестованным. Если же на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся соответственно к вредным и (или) опасным.
Когда условия труда относятся к вредным, рабочее место признается условно аттестованным. При этом здесь сразу же указываются соответствующий класс и степень вредности. Естественно, не соответствующее требованиям по охране труда условно аттестованное место не будет считаться аттестованным.
При отнесении условий труда к опасным рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
Вся информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации. Сами же документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
В качестве компенсаций работникам с вредными и (или) опасными условиями труда выплачиваются суммы возмещения тех дополнительных затрат, которые несет работник в связи с тем, что он работает в особых условиях.
Глава 2. Обеспечение безопасных условий труда
2.1. Нормативно-правовая база для обеспечения работ по охране труда
Основным правовым документом, регулирующим охрану труда в Российской Федерации, является Конституция РФ.
Конституция РФ – основной закон страны. Она является актом конституционного законодательства, в котором закреплены конституционные права и свободы человека и гражданина в сфере труда, получившие дальнейшее развитие в основных принципах правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В ст. 37 Конституции РФ сказано: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Принудительный труд запрещен.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Все эти перечисленные положения Конституции РФ обеспечивают право на труд, а также содержат в себе специальные юридические гарантии, которые стимулируют и охраняют труд человека. Эти гарантии основаны на общепризнанных принципах международного права, которые десятилетиями вырабатывались международным сообществом.
ТК РФ введен в действие 1 февраля 2002 г. и применяется к правоотношениям, возникшим после этого срока. ТК РФ закрепил в себе основные начала трудового законодательства.
В нем регулируются:
1) трудовые отношения;
2) социальное партнерство в сфере труда;
3) отношения представителей работников и работодателей;
4) отношения органов социального партнерства;
5) коллективные договоры и соглашения;
6) участие работников в управлении организацией;
7) ответственность сторон социального партнерства;
8) трудовой договор: его заключение, условия, изменение и прекращение;
9) защита персональных данных работника;
10) рабочее время;
11) режим рабочего времени;
12) время отдыха;
13) перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни;
14) отпуска;
15) оплата и нормирование труда;
16) заработная плата;
17) гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде;
18) гарантии при направлении работников на работу в другую местность;
19) гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей;
20) гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением;
21) гарантии и компенсации работникам связанные с расторжением трудового договора;
22) дисциплина труда;
23) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
24) ученический договор;
25) требования охраны труда;
26) обеспечение прав работников на охрану труда;
27) материальная ответственность работодателя перед работником;
28) особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями;
29) особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет;
30) особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций;
31) особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству;
32) особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев;
33) особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах;
34) особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом;
35) особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц;
36) особенности регулирования труда надомников;
37) труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
38) особенности регулирования труда работников транспорта;
39) особенности регулирования труда педагогических работников;
40) особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей;
Говоря об охране труда, следует сказать о том, что ТК РФ содержит в себе специальный раздел, который называется «Охрана труда».
В этом разделе раскрываются следующие понятия:
1)«охрана труда»;
2) «условия труда»;
3) «вредный производственный фактор»;
4) «опасный производственный фактор»;
5) «безопасные условия труда»;
6) «рабочее место»;
7) «средства индивидуальной и коллективной защиты работников»;
8) «сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности)»;
9) «производственная деятельность».
Охрана труда в соответствии с ТК РФ – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно– технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Следует отметить, что к основным направлениям государственной политики в области охраны труда ТК РФ относит прежде всего:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) принятие и реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) государственное управление охраной труда;
4) государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
5) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
6) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;