После составления примирительной комиссией Протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. То есть в отличие от рассмотрения коллективного трудового спора в Примирительной комиссии, которое является обязательным этапом коллективного трудового спора, приглашение Посредника производится лишь в случае, если стороны данного спора обоюдно этого желают (ст. 7 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 403 Трудового кодекса РФ). Соответственно, для того, чтобы Посредник был приглашён, сторонам коллективного трудового спора необходимо протокольно оформить данное согласие. Для этого любая сторона, желающая пригласить Посредника, направляет другой стороне соответствующее предложение и в случае получения положительного ответа оформляется соответствующий протокол.
Возможна ситуация, когда представители работников и работодателей хотя и желают пригласить Посредника, но не могут согласовать его кандидатуру. В таком случае они могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника. При этом они вправе заключить соглашение о приглашении Посредника с поручением Службе по урегулированию коллективных трудовых споров назначить его.
Проект Выписки из протокола заседания Профкома, принявшего решение обратиться к работодателю с предложением привлечь для рассмотрения коллективного трудового спора Посредника — см. Документ 2.3-1 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект Протокола о намерении сторон коллективного трудового спора привлечь для рассмотрения данного спора Посредника — см. Документ 2.3-2 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект обращения Профкома к работодателю с предложением пригласить для рассмотрения коллективного трудового спора Посредника — см. Документ 2.3-3 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект совместного обращения сторон коллективного трудового спора в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров о привлечении Посредника — см. Документ 2.3-4 в Пакете документов по разделу 2.3.
На практике стороны коллективного трудового спора чаще всего смотрят на будущий его исход очень по- разному и, соответственно, по-разному представляют себе кандидатуру возможного Посредника. По смыслу работы Посредника его задачей является подготовка рекомендаций по урегулированию коллективного трудового спора, приемлемых для как для работников, так и для работодателей. Поскольку в данном случае рассматривается коллективный трудовой спор за заключение Коллективного договора, Соглашения данная задача является сложной и трудоёмкой и по силам далеко не многим даже авторитетным специалистам. Это приводит к малой вероятности привлечения сторонами к разрешению спора Посредника.
Действительно целесообразным участие Посредника является, по-видимому, в тех случаях, когда конфликт сторон грозит стать весьма затяжным, например, когда невозможно его разрешение посредством забастовки. В таких случаях особую роль в подборе Посредника должна сыграть Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Ведь недостижение согласия в Примирительной комиссии может привести к такой ситуации, когда по окончании её работы представители сторон коллективного трудового спора будут находиться в столь глухой конфронтации по отношению друг к другу, что могут взаимно соглашаться не приглашать Посредника. Однако и в таком случае по окончании работы Примирительной комиссии они обязаны выдержать предусмотренную законом трёхдневную паузу. В этот период Служба по урегулированию коллективных трудовых споров должна предпринять все усилия к убеждению сторон трудового спора привлечь для его урегулирования Посредника.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника законом строго не регламентирован и определяется соглашением сторон спора с участием Посредника. Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием Посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) (ст. 7 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 403 Трудового кодекса РФ). В этот период Посредник должен представить сторонам коллективного трудового спора Рекомендации по урегулированию спора. Стороны коллективного трудового спора должны оценить представленные Посредником Рекомендации и для их совместного рассмотрения провести совместные заседания с участием Посредника. Соглашение о подобном порядке рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника и соответствующие ему последующие действия сторон необходимо зафиксировать протокольно (ст. 24 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 418 Трудового кодекса РФ).
Проект Протокола о привлечении сторонами коллективного трудового спора Посредника для рассмотрения данного спора — см. Документ 2.3-5 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект Регламента рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника — см. Документ 2.3-6 в Пакете документов по разделу 2.3
Проект Рекомендаций Посредника сторонам коллективного трудового спора — см. Документ 2.3-7 в Пакете документов по разделу 2.3
Проект Выписки из Протокола заседания Профкома по рассмотрению представленных Посредником Рекомендаций — см. Документ 2.3-8 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект Протокола совместного заседания сторон коллективного трудового спора с участием Посредника — см. Документ 2.3-9 в Пакете документов по разделу 2.3.
Завершается рассмотрение коллективного трудового спора с участием Посредника принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением Протокола разногласий по результатам рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника (ст. 7 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 403 Трудового кодекса РФ).
Проект Итогового протокола по результатам рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника - см. Документ 2.3-10 в Пакете документов по разделу 2.3.
Проект Протокола разногласий по итогам рассмотрения с участием Посредника коллективного трудового спора между работодателем и работниками - см. Документ 2.3-11 в Пакете документов по разделу 2.3.
Если в течение трех рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения коллективного трудового спора в Примирительной комиссии стороны данного спора не достигли соглашения относительно кандидатуры Посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража (ст. 6 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 403 Трудового кодекса РФ).
Пакет образцов документов для юридического оформления решения вопроса о привлечении или непривлечении Посредника и его возможной деятельности по рассмотрению коллективного трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения по разделу 2.3 приводится на стр. 95—106.
ПАКЕТ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗДЕЛУ 2.3 для юридического оформления решения вопроса о привлечении или непривлечении Посредника и его возможной деятельности по рассмотрению коллективного трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения
Документ 2.3-1 (образец)
Выписка из Протокола заседания Профкома, принявшего решение обратиться к работодателю с предложением привлечь для рассмотрения коллективного трудового спора Посредника
Документ 2.3-2 (образец)
Протокол о намерении сторон коллективного трудового спора привлечь для рассмотрения данного спора Посредника
Документ 2.3-3 (образец)
Обращение Профкома, к работодателю с предложением пригласить для рассмотрения коллективного трудового спора Посредника
Документ 2.3-4 (образец)
Совместное обращение сторон коллективного трудового спора в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров о привлечении Посредника
Документ 2.3-5 (образец)
Протокол о привлечении сторонами коллективного трудового спора Посредника для рассмотрения данного спора
99
Документ 2.3-6 (образец)
Проект Регламента рассмотрения
коллективного трудового спора с участием Посредника
Документ 2.3-7(образец)
Рекомендации Посредника сторонам коллективного трудового спора
Документ 2.3-7(образец)
Рекомендации Посредника сторонам коллективною трудоного спора
Документ 2.3-8 (образец)
Выписка из Пр отокола заседания Профкома по рассмотрению представленных Посредником Рекомендаций
Документ 2.3-9 (образец)
Итоговый протокол по результатам рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника
Документ 2.3-10 (образец)
Протокол совместного заседания сторон коллективного трудового спора с участием Посредника
Документ 2.3-11 (образец)
Протокол разногласий по итогам рассмотрения с участием Посредника коллективного трудового спора
2.4. Действия работников в ходе коллективного трудового спора на этапе возможного формирования и деятельности Трудового арбитража
Рассмотрение коллективного трудового спора в Трудовом арбитраже является необязательным этапом урегулирования коллективного трудового спора. Трудовой арбитраж создается лишь в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений (ст. 404 Трудового кодекса РФ), то есть он может быть создан лишь в том случае, если обе стороны коллективного трудового спора, не зная еще решений Трудового арбитража, заранее согласятся их выполнять и письменно скрепят своё обоюдное согласие специальным документом.
С учётом факта сохранения разногласий в позициях сторон по отношению к остающимся всё ещё несогласованными пунктам и положениям проекта Коллективного договора или Соглашения после рассмотрения их представителями сторон в Примирительной комиссии, а также крайне малого числа действительно подготовленных специалистов по урегулированию коллективных трудовых споров, создание Трудового арбитража на условиях заведомой обязательности выполнения его непредсказуемых решений представляется нецелесообразным и маловероятным. Исключение составляют организации, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок. При возникновении коллективного трудового спора в данных организациях и неурегулировании его посредством Примирительной комиссии, Трудовой арбитраж в них должен быть создан в обязательном порядке (ст. 406 Трудового кодекса РФ).
Тем не менее стороны коллективного трудового спора по закону обязаны в течение трех рабочих дней пройти процедуру создания Трудового арбитража, в результате которой он может быть либо создан, либо нет. Если Трудовой арбитраж не создается, то сторонам коллективного трудового спора целесообразно уже в ходе процедуры по созданию Трудового арбитража заблаговременно подготовиться к проведению примирительных процедур в ходе возможного объявления работниками и проведения забастовки (ст. 16 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 412 Трудового кодекса РФ).
Проект Выписки из протокола заседания Профкома, принявшего решение в интересах урегулирования коллективного трудового спора о нецелесообразности формирования Трудового арбитража и необходимости подготовки к формированию Согласительной комиссии — см. Документ 2.4-1 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект обращения Профкома к работодателю с предложением приступить к подготовке формирования Согласительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-2 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект Протокола о том, что Трудовой арбитраж сторонами коллективного трудового спора создаваться не будет — см. Документ 2.4-3 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект обращения Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с информацией о том, что Трудовой арбитраж сторонами коллективного трудового спора не создан — см. Документ 2.4-4 в Пакете документов по разделу 2.4.
Согласно законодательству на практике возможны несколько вариантов начала процедуры создания Трудового арбитража (ст.ст. 8 и 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст.ст. 403, 404 и 406 Трудового кодекса РФ).
Закон предусматривает, что коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в Трудовой арбитраж в случае уклонения одной из сторон этого спора от участия в создании Примирительной комиссии (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ). Очевидно, что законодатель под «уклонистом» в данном случае подразумевает в основном работодателя, так как работники вряд ли будут рисковать нарушением процедуры ведения коллективного трудового спора, дабы не давать работодателю повода на законном основании объявить возможную забастовку незаконной. Если только работодатель не допёк уже работников до той степени, что подготовил их к незаконной забастовке, и они начали её, не дожидаясь никакой Примирительной комиссии, но этот случай в данной работе не рассматривается. Таким образом, в случае уклонения работодателя от участия в создании Примирительной комиссии процедура создания Трудового арбитража начинается с момента истечения трёх рабочих дней с начала коллективного трудового спора.
Также коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в Трудовой арбитраж в случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в работе Примирительной комиссии (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ). Очевидно, что и в этом случае по вышеприведённой причине законодатель подозревает в «уклонизме» работодателя. То есть в случае уклонения его от участия в работе Примирительной комиссии процедура создания Трудового арбитража начинается с момента истечения пяти рабочих дней с начала деятельности Примирительной комиссии.
Если стороны коллективного трудового спора по окончании его рассмотрения Примирительной комиссией не намерены приглашать Посредника, то процедура создания Трудового арбитража начинается со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора Примирительной комиссией (ст. 8 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 404 Трудового кодекса РФ), а значит, идёт одновременно с рассмотренной выше процедурой определения сторонами необходимости приглашения Посредника для участия в рассмотрении коллективного трудового спора (см. подраздел 2.3).
Если стороны коллективного трудового спора намеревались было пригласить Посредника, но в течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора Примирительной комиссией не достигли соглашения относительно его кандидатуры, то процедура создания Трудового арбитража начинается с момента истечения трёх рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора Примирительной комиссией (ст. 403 Трудового кодекса РФ).
Если стороны коллективного трудового спора приглашали Посредника, но по результатам рассмотрения спора с его участием коллективный трудовой спор урегулирован не был, то процедура создания Трудового арбитража начинается со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора с участием Посредника (ст. 8 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 404 Трудового кодекса РФ).
Проект Выписки из протокола заседания Профкома, принявшего решение обратиться к работодателю с предложением приступить к формированию Трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-5 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект обращения Профкома к работодателю с предложением приступить к формированию Трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-6 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект совместного обращения сторон коллективного трудового спора в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров о формировании Трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-7 в Пакете документов по разделу 2.4.
Если представители работодателя уклоняются от процедуры создания Трудового арбитража, то представителям работников целесообразно обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров за содействием в проведении данной процедуры. Указанная служба обязана принимать доступные ей меры по привлечению к участию представителей работодателя в процедуре создания Трудового арбитража (ст. 11 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 407 Трудового кодекса РФ). По истечении трех рабочих дней, отведённых законодательством на процедуру создания Трудового арбитража, должен быть составлен протокол, содержащий указание на его формирование либо не формирование (ст. 24 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 418 Трудового кодекса РФ). Если представители работодателя уклоняются от его составления, то представители работников составляют данный протокол в одностороннем порядке. В случае уклонения работодателя от создания Трудового арбитража работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ).
Проект обращения Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с просьбой о содействии в формировании Трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора с его участием ввиду уклонения работодателя от участия в его формировании — см. Документ 2.4-8 в Пакете документов по разделу 2.4.
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по разрешению коллективного трудового спора, который создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Создание Трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представит еля работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, что должно быть оформлено соответствующим протоколом (ст. 24 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 418 Трудового кодекса РФ).
Коллективный трудовой спор рассматривается в Трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания (ст. 8 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 404 Трудового кодекса РФ). Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатывает Рекомендации по существу коллективного трудового спора.
Проект Соглашения сторон коллективного трудового спора об обязательном выполнении Рекомендаций Трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения — см. Документ 2.4-9 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект Протокола о формировании сторонами коллективного трудового спора совместно со Службой по урегулированию коллективных трудовых споров Трудового арбитража для рассмотрения данного спора — см. Документ 2.4-10 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект Протокола заседания Трудового арбитража совместно со сторонами коллективного трудового спора по рассмотрению данного спора — см. Документ 2.4-11 в Пакете документов по разделу 2.4.
Рекомендации Трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам этого спора в письменной форме, то есть оформляются протокольно (ст. 24 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 418 Трудового кодекса РФ). В случае отказа работодателя от выполнения Рекомендаций Трудового арбитража работники могут приступить к проведению забастовки (ст. 10 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 406 Трудового кодекса РФ).
Проект Рекомендаций Трудового арбитража сторонам коллективного трудового спора по его урегулированию — см. Документ 2.4-12 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект Выписки из Протокола заседания Профкома по рассмотрению представленных Трудовым арбитражем Рекомендаций — см. Документ 2.4-13 в Пакете документов по разделу 2.4.
Проект обращения Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с просьбой о содействии в понуждении работодателя к выполнению Рекомендаций Трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора — см. Документ 2.4-14 в Пакете документов по разделу 2.4.
Пакет образцов документов для юридического оформления процедуры согласования необходимости формирования Трудового арбитража и его возможной деятельности по рассмотрению коллективного трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения по разделу 2.4 приводится на стр. 119—135.
ПАКЕТ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ ПО РАЗДЕЛУ 2.4 для юридического оформления процедуры согласования необходимости формирования Трудового арбитража и его возможной деятельности по рассмотрению коллективного трудового спора за заключение Коллективного договора, Соглашения
Документ 2.4-1(образец)
Выписка из Протокола заседания Профкома, принявшего решение в интересах урегулирования коллективного трудового спора о нецелесообразности формирования Трудового арбитража и необходимости подготовки к формированию Согласительной комиссии
Документ 2.4-2 (образец)
Обращение Профкома к работодателю с предложением приступить к подготовке формирования Согласительной комиссии
Документ 2.4-3 (образец)
Протокол о том, что Трудовой арбитраж создаваться не будет
Документ 2.4-4 (образец)
Обращение Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с информацией о том, что Трудовой арбитраж создаваться не будет
Документ 2.4-5 (образец)
Выписка из Протокола заседания Профкома, принявшего решение обратиться к работодателю с предложением приступить к формированию Трудового арбитража
Документ 2.4-6 (образец)
Обращение Профкома к работодателю с предложением сформировать, Трудовой арбитраж для урегулирования коллективного трудового спора
Документ 2.4-7 (образец)
Проект совместного обращения сторон коллективного трудового спора в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров о формировании Трудового арбитража для рассмотрения коллективного трудового спора
Документ 2.4-8 (образец)
Обращение Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с просьбой о содействии в формировании Трудового арбитража ввиду уклонения работодателя от участия в его формировании
Документ 2.4-9 (образец)
Соглашения сторон коллективного трудового спора об обязательном выполнении Рекомендаций Трудового арбитража
Документ 2.4-10 (образец)
Протокол о формировании Трудового арбитража
Документ 2.4-10 (образец)
Протокол о формировании Трудового арбитража (окончание)
Документ 2.4-11 (образец)
Протокол заседания Трудового арбитража
Документ 2.4-12(образец)
Рекомендации Трудового арбитража
Документ 2.4-12(образец)
Рекомендации Трудового арбитража
Доку менi 2.4-12{образец)
Рекомендации Трудового арбитража
Документ 2.4-13 (образец)
Выписка из Протокола заседания Профкома о рассмотрении представленных Трудовым арбитражем Рекомендаций
Документ 2.4-14 (образец)
Обращение Профкома в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров с просьбой о содействии в понуждении работодателя к выполнению Рекомендаций Трудового арбитража