При этом надежды чиновников на защиту от инициативы Медведева целиком возлагались на Путина.
Впрочем, персоны, отвечающие за проект, до сих пор не могут обосновать не только более-менее внятно реальную стоимость такого проекта, но и его смысл. Называлась сумма в $10 млрд., но гораздо ближе к реальности, как утверждают эксперты, $40–50 млрд. – ведь придется строить не только административные здания, но и гаражи, жилье, социальную инфраструктуру. С введением «антироссийских санкций» проект переселения чиновников «подвис».
Медведев пока так и не вышел из «политической тени» Путина, занимаясь в основном ни к чему не обязывающей «текучкой». Однако, находясь в этой «тени», премьер позволяет источникам констатировать весьма теплые отношения между ним и президентом; но несмотря на уступки по экономическому блоку правительства (Путин практически везде «уступил»), Дворкович и Шувалов пока по-прежнему отделены от «реальной» экономики, занимаясь больше организационными процессами и общими вопросами.
В кругу уральских промышленников во время посещения предприятия «Уральские локомотивы». Ноябрь 2013 года
Помимо этого, Медведеву приходится выстраивать новую систему отношений с каждым из министров (все они – сравнительно молодые профессионалы), и если премьер будет и дальше использовать свойственную ему манеру административного давления, то в конце концов работа ведомств может быть затруднена или даже парализована, что, безусловно, отразится и на социально-экономических показателях деятельности нового кабинета министров.
Такая ситуация может быть разрешена только с помощью Путина путем увольнения одного или двух знаковых «медведевцев», например, Дворковича или того же Шувалова, в качестве предвыборного назидания.
Причем из этих двоих Шувалов больше похож на чиновника, который может в будущем не оправдать доверия «дуумвиров»: именно он имеет весьма широкий и очень специфический функционал, заставляющий его отвечать за все, но при этом не иметь возможности влиять на процессы в оперативном порядке. Поэтому Шувалов и оказался такой легкой мишенью для «компроматчиков» перед формированием нового кабмина, хотя, впрочем, на его позициях это отразилось мало.
Отметим, впрочем, что для себя лично Медведев выговорил рычаги в реальной экономике – возглавив правительство, он вместо Путина стал и председателем Наблюдательного совета ВЭБ.
Последний, правда, не дал поменять своего ставленника – Владимира Дмитриева, руководящего ВЭБом де-факто. Говорят, что на должность председателя ВЭБа претендовал Шувалов, он якобы лично просил Путина назначить его; впрочем, Шувалов продолжает отвечать за реализацию инвестпроектов ВЭБа.
В ВЭБе после назначения премьера полагали, что Медведев уже не будет таким активным борцом с госкорпорациями как ранее, просто «в инвестпортфеле появится больше инновационных проектов или связанных со «Сколково»»27.
В конце концов Медведеву придется выбирать между хорошими отношениями с Путиным и своей командой, которую президент будет вынужден постепенно увольнять.
Антироссийские санкции и их политические последствия для Кремля
Вывод России из G8 явно пойдет ей на пользу, однако не изменит ее статус «антизападной державы», лишь позволив выстроить новые межстрановые конструкции и усилить старые. Напомним, что, помимо «заморозки» активов пресловутые санкции предусматривают запрет для юрлиц и граждан США проводить какие-либо транзакции с перечисленными лицами.
Если понимать это буквально, то, например, тот же Gunvor мог лишиться всех американских покупателей и поставщиков. Но сначала нужно доказать, что Геннадий Тимченко действительно является его бенефициаром: это дает российской стороне возможность оспорить применение санкций в международных судах. С другой стороны, ряд американских контрагентов и банков может в превентивном порядке отказаться работать со структурами вроде Gunvor.
Общая выручка Gunvor от поставок американским компаниям Valero Marketing and Supply Company и ExxonMobil составляла более $5 млрд., примерно 5 % всего оборота.
Кроме того, Gunvor поставлял в Европу биотопливо из США. Наконец, компания через дочернюю Pinesdale EEC владеет 33 % американской Signal Peak – предприятия, ведущего добычу высококалорийного энергетического угля (запасы рассчитаны примерно на 30 лет) в штате Монтана.
Владимир Путин с другими лидерами саммита G8, который проходил на курорте Лох-Эрн в Северной Ирландии в июне 2013 года.
Фото А. Голенищева («Известия»)
Заодно отметим, что у Тимченко (уже без участия Gunvor) остается другой актив в США – Arena Events Ltd. Это совместная (50 на 50) компания с братьями Ротенбергами. В 2013-м она приобрела американскую Karls Event Services, входящую в тройку лидирующих event-агентств и обслуживающую такие бренды как Tiffany's и IMG Worldwide. Офисы агентства расположены в Нью-Йорке, Чикаго и других городах.
Братья Ротенберги могут пострадать с другой стороны. В 2011 году их структуры приобрели завод «Минудобрения» в городе Россошъ Воронежской области. Большая часть продукции идет на экспорт, на США приходится около 10 %. «Минудобрения» продают аммиак и аммиачную селитру.
Правда, если американские партнеры откажутся от покупок, потери невелики – эта часть экспорта приносила около 2,6 млрд, рублей. Существует еще и «правило 50 %», в соответствии с которым под санкции подпадают также и организации, в которых фигурант перечня Минфина США владеет от 50 %.
Удар по т. н. «олигархам кооператива Озера» может быть полезным для президента в целом.
Особенно, если под арестом окажется свободная наличность, размещенная в облигациях Федерального казначейства. В момент этот очередной тур «равноудаления олигархов», пусть и произведенного руками вовсе не Генпрокуратуры или СКР, добавит еще несколько пунктов к президентскому рейтингу. Да и внутренней политикой управлять станет намного проще в отсутствие персонажей, способных на корню купить всю отечественную политическую систему.
Впрочем, сами участники процессов не были намерены сидеть сложа руки. Банк «Россия» в свое время направил уведомления о закрытии корреспондентских счетов в американские банки и даже планировал принять решение работать только с рублями.
В России экономические структуры начали «выходить» из состояния психологического шока довольно быстро и всячески подчеркивали, что их состояние стабильно или даже улучшается. Так, заявлено, например, что чистая прибыль банка «Россия» за январь-апрель 2014 года выросла по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 30 % и составила 1,9 млрд, рублей. Кроме того, сегодня стало известно, что банк «Россия» начал работать в Крыму и Севастополе.
Аркадий Ротенберг, как и многие бизнесмены, попавшие или попадающие в будущем под санкции США-Канады-ЕС, вкладывали средства в России. Так, он подключился к «Первому каналу»: бизнесмен купил компанию «Красный квадрат», которая производит почти 90 % всех программ и передач для телеканала, включая «Голос», «Минуту славы» и «Модный приговор»28. Напомним, что в сентябре 2013 года Ротенберг вошел в совет директоров издательства «Просвещение»29.
Покупка Ротенберга, впрочем, может быть частью борьбы за влияние на «Первый канал» (если состоится отставка Константина Эрнста). Скорее, все же, речь идет о стремлении братьев Ротенбергов создать собственный большой медиа-холдинг, о чем на рынке говорят с 2013 года.
Из других неприятных уже для российской экономики последствий западных санкций отметим, что сотрудникам Федеральной службы охраны разрешили выезжать только в 27 государств мира (108 стран, с которыми у США заключены соглашения о взаимной выдаче, оказались под запретом для посещений). Этот запрет руководитель службы Евгений Муров ввел через несколько дней после того, как США закрыли для него свои границы.
Список «запретных» теперь для ФСО стран повторил перечень государств, указанный на сайте Госдепартамента США, на который ссылался российский МИД, предостерегая россиян от загранпоездок. В конце апреля 2014 года рекомендации по усилению режима защиты секретности разослали своим сотрудникам МВД, ФСБ и ФСКН.
Кстати, германские предприятия, включая химический концерн BASF, группу Siemens, Volkswagen, Adidas и Deutsche Bank недвусмысленно выразили свое неприятие более широких экономических санкций против России30. Впрочем, через некоторое время они были вынуждены постепенно сдать свои позиции и де-факто приняли санкции как данность.
Американские компании, для которых в России на карту поставлено гораздо меньше, также высказывали администрации Обамы свои опасения относительно санкций, но в частном порядке – официально они вынуждены были исполнить предписания американских министерств.
Санкции против России. Автор Rick McKee
Источники при этом отмечают, что интерес западных инвестфондов к российской недвижимости значительно вырос: крупные фонды вели переговоры о вложениях в коммерческие объекты в Москве (упоминали Deka Group, которая включает банк Deka и ряд дочерних компаний, инвестирующих в ценные бумаги и недвижимость; присматривался к российским объектам и американский фонд Tishman Speyer). Дело в том, что в Европе средняя доходность, устраивающая инвесторов, 5–6% годовых, а в России – 9-11 %. С учетом всех негативных трендов в политике и макроэкономике российская недвижимость дает значительно более высокую доходность, чем европейская. Однако, как отмечают эксперты, к подобным покупкам западные фонды стараются не привлекать внимания.
Реакция российского руководства на санкции со стороны США будет все жестче, а попытки следовать их примеру со стороны ЕС Россия будет по-прежнему игнорировать или отвечать симметрично (по примеру «продовольственного эмбарго»). Исключения составят те санкции, которые будут вводиться странами ЕС – сателлитами Вашингтона.